Australia në shënjestër të taksës së hakmarrjes së Trumpit që po vjen

Partia e Punës e Australisë sapo fitoi një fitore zgjedhore për moshat. Tani, mund të detyrohet të tërhiqet nga një nga arritjet kryesore të mandatit të saj të parë.

Ja pse: Presidenti i Shteteve të Bashkuara Donald Trump po përgatitet të shpallë një luftë taksash të të ardhurave mbi shumë pjesë të botës – dhe ne, australiantët, nuk jemi në të njëjtin krah.

Atje në SHBA, “Akti i Madh i Bukur i Ligjit” – një paketë taksash dhe shpenzimesh me vlerë triliona dollarësh – është miratuar nga Dhomat e Përfaqësuesve. Tani është para Senatit për shqyrtim.

Brenda saj gjendet një dispozitë e re dhe shumë kontroverse: Neni 899. Ky rrit disa norma taksash të SHBA-së të paguara nga tatimpaguesit nga çdo vend që SHBA-ja pretendon se po mban një “taksa të padrejtë të huaj” me pesë pikë përqindjeje çdo vit, deri në një shtesë prej 20%.

Pas një pjese të pandashme të një përpjekjeje ndërkombëtare për të krijuar një taksë minimale globale prej 15%, Australia tani gjendet në vijën e zjarrit të “taksa hakmarrëse” të Trump-it – dhe është një luftë që nuk pritet ta fitojmë.

Një normë globale minimale e taksës

Origjina e luftës së dukshme të taksave mbi të ardhurat filloi në vitin 2013, kur Organizata për Bashkëpunim dhe Zhvillim Ekonomik (OECD) publikoi planin e saj për të shuar “shkarravinë e bazës dhe zhvendosjen e fitimeve”.

Kjo i referohet një gamë strategjish që shpesh përdoren nga kompanitë multinacionale për të minimizuar taksat që paguajnë, duke shfrytëzuar ndryshimet dhe hapësirat në rregulloret tatimore të vendeve të ndryshme.

Puna e parë e OECD-së për të trajtuar këtë problem ishte një koleksion i masave të ndryshme të drejtuara jo vetëm ndaj shmangies së taksave korporative, por edhe ndaj kontrollit të vjedhjes së taksave nga qeveritë kombëtare dhe “marëveshje të ëmbla” të negociuara nga zyrtarët tatimorë.

Nën të dyja, Laborin dhe Koalicionin, Australia fillimisht ishte mbështetëse e entuziazmuar e këtyre përpjekjeve.

Megjithatë, projekti nuk ishte një sukses i gjerë. Shumë vende miratuan raportet përfundimtare, por, ndryshe nga Australia, pak vende vepruan mbi to.

Pas dështimit të këtij projekti të parë, OECD u përpoq përsëri në vitin 2019. Kjo u zhvillua për të përfshirë dy “pila” për të ndryshuar rregullat globale tatimore.

Pilli i parë do t'u jepte më shumë taksë vendeve ku ndodhen klientët e një kompanie. Pilli i dytë është një taksë minimale prej 15% mbi (një version të) fitimeve të kontabilitetit të kompanive më të mëdha multinacionale të fituara në çdo vend ku operon multinacionale.

Labori e mori këtë projekt për zgjedhjet e vitit 2022, duke premtuar të mbështesë të dy pilat – dhe ata e mbajtën atë premtim.

Sukses i përzier

Rreth botës, projekti me dy shtylla kishte sukses të përzier. Shtylla e parë ishte e vdekur në ardhje: shumica e vendeve nuk bënë asgjë. Por Australia dhe disa vende të tjera, kryesisht në Evropë, zbatuan shtyllën e dytë – taksën minimale globale.

OECD gjithmonë ka mbajtur se projekti i erozionit të bazës dhe kalimit të fitimit (BEPS) ishte një koalicion i vullnetarëve, i menduar për të rivendosur balancën në mënyrën se si ndahet taksa mbi të ardhurat midis vendeve prodhuese dhe konsumatore, dhe për të shpëtuar botën nga vendet taksash të fshehura.

Në SHBA, republikanët nuk ndanë atë mendim. Për ta, BEPS ishte thjesht një përpjekje tjetër nga vendet e huaja për të marrë më shumë taksa nga kompanitë amerikane.

Kënaqësia e këtij Republikanësh me OECD-n tani është në shfaqje të plotë. Në ditën e parë të mandatit të tij të dytë, Trump lëshoi një urdhër ekzekutiv, duke mohuar formalisht çdo angazhim të OECD-së që administrata Biden mund të kishte dhënë.

Ai gjithashtu udhëzoi zyrtarët e tij të raportojnë për opsionet për masa hakmarrëse që SHBA mund të ndërmarrin kundër vendeve të huaja me rregulla tatimore të të ardhurave që janë “jashtëterritoriale” ose “ndikojnë disproporcionalisht kompanitë amerikane”.

Pse Australia është kaq e ekspozuar

Australia mund të gjendet në vijën e zjarrit të luftës së taksave të Trumpit në shumë fronte. Dhe SHBA nuk mungon me fuqi të zjarrit. Neni 899 shton në një numër provizionesh hakmarrëse tatimore që SHBA-ja tashmë kishte në dispozicion.

Normat e rritura të tatimit do të ndikojnë në fondet e super të Australisë dhe investitorët e tjerë që fitojnë dividentë, qira, interes, royalties dhe të ardhura të tjera nga kompanitë amerikane. Veçanërisht fondet e super të Australisë janë shumë të investuara në tregjet amerikane, të cilat kanë performuar më mirë se aksionet lokale në vitet e fundit.

Kjo gjithashtu do të ndikojë fondet e menaxhuara australiane që zotërojnë toka dhe asete infrastrukturore në SHBA, si dhe entitete australiane si bankat që kryejnë biznes në SHBA.

Dhe ka masa të tjera që do të ekspozonin filialet amerikane të kompanive australiane ndaj taksave më të larta në SHBA.

Ligji madje do të heqë doktrinë e imunitetit sovran për qeveritë e vendeve “fajkeqe”. Imuniteti sovran i referohet përjashtimit tatimor mbi të ardhurat që zakonisht zbatohet për qeveritë. Kjo do të thotë se qeveria australiane vetë mund të duhet të paguajë taksë në SHBA.

Ka shqetësime në Wall Street se kjo do të ulë kërkesën për obligacionet qeveritare të SHBA-së nga qeveritë e huaja, të cilat janë blerësit kryesorë të Trezorive të SHBA-së. Argumenti mund të ndikojë disa në Senat – por sa shumë mbetet për t’u parë.

Çfarë mund të duhet të bëjë Australia më pas

Ne mund të jemi të pabesueshëm që dikush do të konsideronte sistemin tonë tatimor si luftarak, por miratimi i shtyllës së dytë të OECD-së gjithmonë dihej se ishte i rrezikshëm.

Ka masa të tjera tatimore të Australisë të zhvilluara brenda vendit që kanë nxitur zemërimin amerikan.

Në vitin 2015, Australia miratoi një masë tatimore të të ardhurave (më së shumti i quajtur “Tatimi Google”) të drejtuar posaçërisht ndaj kompanive amerikane të teknologjisë. Në vitin 2017, e ndoqëm këtë me një tatim të fitimeve të shmangura. Ligji i Trump-it synon posaçërisht të dy masat.

Lidhja jonë me projektin global të taksës minimale të OECD-së mund të dukej si një ide e mirë në vitin 2019. Në vitin 2025, duket padyshim joshëse, dhe jo vetëm për shkak të Trump-it.

Së pari, në fakt nuk ka ndonjë të ardhur serioze në shtyllën e dytë për Australinë. Vlerësimi i të ardhurave të Thesarit vlerësimi i të ardhurave totalizoi vetëm 360 milionë dollarë pas katër vjetësh, pak më shumë se një gabim rrethues në buxhetin federal.

Së dyti, ne jemi gjithnjë e më të vetmuar dhe të pambrojtur në këtë betejë. Mund të ndihet emocionalisht e kënaqshme të qëndrojmë kundër SHBA-së. Nëse do të kishte një koalicion të madh pranë nesh, mund të kishte ndonjë kuptim.

Nëse ligji i Trump-it “One Big Beautiful Bill” kalon në Senatin amerikan, qeveria dhe biznesi australian do të mbeten të ekspozuar ndaj kostove shumë më të larta.

Meqenëse të braktisësh tregun amerikan nuk është në të vërtetë një opsion, mund të jetë koha për t’u dorëzuar qetësisht dhe me elegancë – duke kthyer, së paku, pjesët kontestuese të shtyllës së dytë.