Senegali kërkon frymë të re ekonomike dhe diplomatike nga Kina

Kina është sot partneri kryesor tregtar i Senegalit. Duke shkuar në Pekin për vizitën e saj të parë jashtë Afrikës nga 22 deri më 27 qershor, Kryeministri Ousmane Sonko shfaqi ambicien për një Senegal më të pavarur në zgjedhjet e partnerëve të tij. Ibrahima Niang, studiues në sociologjinë ekonomike dhe specialist i relacioneve sino-senegaleze, analizojnë objektivat politike të kësaj vizite dhe ndikimet e mundshme për Senegal, ai gjithashtu përmend rreziqet e varësisë dhe kushtet e nevojshme për një partneritet të balancuar me Pekinin.

Çfarë zbulon vizita e Kryeministrit senegalez në Kinë për diplomacinë e tij të re?

Kjo vizitë e Kryeministrit në Kinë, e para jashtë kontinentit afrikan, dëshmon ambicien e fortë diplomatike të vendit. Ajo është pjesë e një strategjie të diversifikimit të partnerëve ekonomikë. Ky zgjedhje vjen në një kontekst të shënuar nga një theks sovranist në Sahel, i dukshëm në fjalimet dhe veprimet e shteteve që dikur ishin afër Metropolës së vjetër.

Prandaj, duhet ta lexoni atë si një dëshirë për “shqiptarizimin” e diplomacisë duke e përqendruar atë tek vendet e Jugut global, ku Kina është kryefjala, fuqia e dytë ekonomike dhe partneri i parë tregtar i Senegalit. Kjo është gjithashtu një takim që shënon njëzet vjet marrëdhënie diplomatike pas një periudhe dhjetëvjeçare (1995-2005) ku Senegal nuk kishte marrëdhënie diplomatike veçse me Tajvanin.

Cilat ishin objektivat kryesore të vizitës së Kryeministrit Sonko në Kinë?

Preteksti i kësaj vizite është një ftesë, si udhëheqës afrikano, për të ardhur për të përcjellë zërin e Afrikës në Forum veror i Davos, i cili u mbajt në Tianjin, Kinë. Qëllimi ishte të lejonte liderin politik senegalez të prezantonte mundësitë e investimeve në kontinentin afrikan, dhe veçanërisht projektin ekonomik të Senegalit: Agenda e Transformimit 2050.

Kryeministri gjithashtu kërkoi të ndërtonte partneritete me udhëheqësit e ndërmarrjeve dhe shoqërive kineze si Brain Co, Ali Baba në mënyrë që t’i inkurajojë ata të vendosin në Senegal.

Ai takohet me udhëheqësit e bankave të mëdha kineze si Export Import Bank, China Development Bank që financojnë projekte aktualisht të pezulluara që nga publikimi i borxhit kolosal të shtetit të Senegalit. Gjykata e llogarive zbuloi një borxh të fshehtë prej rreth 7 miliardë dollarësh, i cili ishte nënvlerësuar për shumë kohë, dhe rëndon ndjeshëm financat publike të vendit.

Këto janë projekte si ai i « Autostrada e ujit » nga Lagu i Guiers drejt Dakarit, Mbour, Thiès dhe Touba, nën përgjegjësinë e Sinohydro dhe projekti i autostradës Mbour-Kaolack, gjithashtu nën përgjegjësinë e China Road and Bridge Corporation (CRBC).

Së fundi, kjo vizitë ka lejuar forcimin e partneritetit strategjik global me Kinën në favor të takimit të organizuar me Kryeministrin kinez dhe takimin me presidentin Xi Jinping.

Konkrete, cilat janë pritshmëritë për përfitimet për Senegalën?

Ato janë të shumta, nëse besojmë në fjalët e Kryeministrit, edhe pse asnjë dokument zyrtar nuk është publikuar për të lejuar njohjen e saktë të shumës së dhurimeve kineze të njoftuara nga Kryeministri senegalez. Ndër këto njoftime kryesore, përfshihen një marrëveshje midis shtetit dhe një prodhuesi automjetesh Yutong Yutong dhe grupi Zhenhuai Construction, duke përfshirë Fondin për Zhvillimin e Transportit Tokësor (FDTT) të Senegalit, Asociacioni i Financimit të Transportit Urban (AFTU) dhe China Africa Investment and Development (CAID). Qëllimi është të modernizojë stacionet e autobusëve dhe të vendosë infrastrukturë të ngarkimit « të gjelbër » dhe të instalojë një fabrikë montimi autobusësh elektrikë me një synim prodhimi prej 40.000 autobusësh.

Lidhja tjetër në lidhje me Sicap, shoqërinë e pasurive të patundshme që i përket Shtetit, ka për qëllim ndërtimin e një fabrike të materialeve të parafabrikuara dhe realizimin e banesave sociale në Dakar. Fabrika, me një kapacitet prej 10 000 banesash në vit, do të jetë e vendosur në Huai'an, në provincën Jiangsu, në Kinë. Ajo përfaqëson një investim prej 100 milionë dollarësh nga China Africa Investment and Development (CAID) dhe formimin e teknikëve dhe inxhinierëve senegalez në Kinë. Rihapja e projekteve të ndaluara për shkak të nivelit të borxherit është gjithashtu e përfshirë.

Angazhimi i grupit kinez Huawei për të mbështetur Shtetin e Senegalit në projektin e tij të ri të dixhitalizimit, New Deal Technologique, është pjesë e strategjisë kombëtare digjitale, të përshtatur me axhendën e transformimit të vendit. Ky angazhim vjen pas vizitës së Kryeministrit në selinë e Huawei në Pekin.

Rritja e bashkëpunimit me Kinën, a është gjithashtu marrja e rrezikut të një varësie të shtuar?

Që prej gjysmë shekulli, ekonomia e Senegalit ka mbetur shumë e orientuar drejt jashtë. Ajo është në masë të madhe e varur nga importet kryesisht nga Franca dhe nga prezenca e grupeve të mëdha industriale franceze që nga periudha e kolonizimit deri më sot. Kështu, pjesa kryesore e produkteve të rritjes së bërë në Senegal transferohet jashtë vendit.

Me forcimin e bashkëpunimit kinez, rreziku është të zëvendësohet një varësi me një tjetër. Numrat e Agjencisë Kombëtare të Statistikës dhe Demografisë (ANSD) konfirmojnë këtë tendencë. Në vitin 2023, deficiti tregtar me Kinën u theksua në 647 miliardë franga CFA. Kina tani është partneri kryesor tregtar i Senegalit, me shkëmbime kryesisht të produkteve të përpunuara që vijnë nga Pekini.

Kompania kineze kryesore dominon në sektorin dixhital, në zemër të strategjisë kombëtare të dixhitalizimit. Ato janë të përfshira në disa programe kryesore — e-qeveri, sistemi vëzhgimi të akseve kryesore dhe bulevardeve të Senegalit, Smart-Senegal — të gjitha financuar nga huamarrje të marra nga Kina.

Prandaj kjo shkakton një shqetësim të caktuar te partnerët tradicionalë të Senegalit. Ata janë të shqetësuar se të gjithë programi i teknologjisë së informacionit dhe komunikimit mund të përfundojë në duar të ekspertëve kinezë. Edhe pse duhet të pranohet se këta partnerë të quajtur tradicionalë kanë një model bashkëpunimi të vjetëruar përballë Kinës.

Sepse kinezët kanë teknologjinë dhe paratë për të financuar projektet. Në këto kushte, Senegali nuk mund të lejojë të presë oferta që vonojnë të vijnë me kushte të rënda të shlyerjes së financimeve.

Cilat janë kushtet që Senegali të përfitojë qëndrueshëm nga kjo marrëdhënie?

Senegali, përmes zërit të Kryeministrit të tij, thotë se dëshiron të frymëzohet nga modeli i zhvillimit kinez në Agjendën 2050, një referencë për zhvillim. Për këtë, ai ka theksuar marrëveshje partneriteti ndërmjet provincave kineze dhe përqendrimeve të zhvillimit territorial të Senegalit.

Mendoj se për të përfituar qëndrueshëm nga kjo marrëdhënie, duhet të jemi më ambiciozë nga ana e Senegalit. Në vend që të vendoset një fabrikë montimi autobusësh për të paktën 4000 autobusa, do të ishte më mirë të negocohej krijimi i njësive lokale të prodhimit, të paktën për një pjesë të autobusëve dhe për disa pjesë.

Ky lloj projekti nuk është një transferim i vërtetë i teknologjisë. Megjithatë, vendi tashmë ka përvojë në këtë fushë me Senbus Industries, të zhvilluar në partneritet me Tata. Pastaj, ka shumë për të bërë në aspektin e angazhimeve, rinovendosjeve mbi projektet e financuara me huamarrje kineze. Është thelbësore të sigurohet që 40 % të kthehen tek kompanitë lokale për të dhënë një përmbajtje më kuptimplotë për përmbajtjen lokale.

Nga ana tjetër, është e rëndësishme të rishikohen termat e projekteve të financuara nga huamarrjet kineze. Shteti mund të kërkojë që të paktën 40 % e kontratave t'u jepen kompanive lokale, për të forcuar përmbajtjen lokale dhe për të krijuar vlerë në nivel kombëtar.