A do të rritet produktiviteti në Australi me uljen e taksave korporative? Deri tani, provat janë të pasqaruara

Termi i parë i qeverisë shqiptare u përcaktua nga lufta e saj kundër inflacionit, por ai i dytë duket se do të përcaktohet nga nevoja për të rifilluar rritjen e ngadaltë të produktivitetit të Australisë.

Produktiviteti është në thelb arti i fitimit më shumë duke punuar më pak dhe është kritik për të rritur standardin tonë të jetesës.

Komisioni i Produktivitetit, i ngarkuar me gjetjen e mënyrave për të rikthyer produktivitetin e ngadaltë të Australisë në rrugë të mbarë, po shtyn fort për uljen e taksave korporative si një pjesë kyçe e planit të tyre për ndërtimin e një “ekonomie dinamike dhe rezistente”.

Ideja? Ulja e taksave do të tërheqë më shumë investime të huaja, do të bëjë që bizneset të shpenzojnë përsëri dhe në fund do të rrisë produktivitetin e punëtorëve.

Kryetarja e komisionit, Danielle Wood, tha javën e kaluar ndërsa komisioni dëshironte të krijonte më shumë mundësi investimi, ishte i vetëdijshëm se kjo do të ndikonte në fund të buxhetit:

Kështu që po kërkojmë mënyra për të nxitur investimet ndërsa po gjejmë mënyra të tjera për të rritur të ardhurat në sistem.

Norma e përgjithshme e taksës së kompanisë është aktualisht 30% për kompanitë e mëdha, dhe ekziston një normë e ulët prej 25% për kompanitë më të vogla me një të ardhur totale më pak se A$50 milion.

Çfarë na thonë tekstet shkollore dhe vendet e tjera

Kuptimi i teorisë së Komisionit të Produktivitetit është i arsyeshëm: nëse e bëni kapitalin më të lirë, duhet të rrjedhë më shumë prej tij.

Një stok më i madh kapitali do të thotë se ka më shumë për të investuar në punëtorët australianë. Kjo duhet të na bëjë më produktivë dhe të ndihmojë në rritjen e pagave të punëtorëve. Dhe duke shikuar jashtë vendit, dëshmitë kryesisht mbështesin këtë.

Një meta-analizë e 25 studimeve që mbulojnë SHBA-në, Mbretërinë e Bashkuar, Japoninë, Francën, Gjermaninë, Kanadanë, Holandën, Suedinë, Italinë, Zvicrën, Danimarkën, Portugalin dhe Finlandën gjeti se çdo pikë përqindjeje që ulni shkallën e taksës korporative sjell rreth 3.3% më shumë investime të drejtpërdrejta të huaja.

Studime të tjera tregojnë se kompanitë multinacionale vërtetë transferojnë operacionet e tyre në vende me shkallë më të ulëta taksash. Kjo shpjegon pse po shohim këtë garë drejt fundit në Evropë dhe Amerikën e Veriut, me vendet që përpiqen vazhdimisht të ulin taksat për njëra-tjetrën.

Hulumtimi mbi vendimmarrjet e vendndodhjes tregon se si multinacionale të riorganizojnë operacionet e tyre bazuar në shkallët efektive të taksave mesatare.

Edhe brenda Shteteve të Bashkuara, një studim amerikan gjeti se rritjet në shkallën e taksës korporative çojnë në ulje të mëdha të punësimit dhe të të ardhurave nga paga. Megjithatë, uljet e taksave korporative mund të rrisin aktivitetin ekonomik – edhe pse zakonisht vetëm nëse ato zbatohet gjatë recesioneve.

Rekordi i kufizuar i Australisë

Këtu në Australi nuk kemi shumë prova lokale për të ndjekur, dhe ajo që kemi është mjaft e çuditshme.

Kjo është e rëndësishme sepse sistemi i taksave korporative të Australisë ka disa veçori unike që mund ta bëjnë dëshmitë jashtë vendit më pak të rëndësishme. Ne kemi kreditë e dividendit (kreditë e franking-ut), trajtimin e ndryshëm të fitimeve kapitale, akses në shpërblimin e menjëhershëm për disa shpenzime të vogla të biznesit dhe rregulla komplekse të kapitalizimit që kufizojnë zbritjet e borxhit për multinacionale.

Qeveria Federale është e fokusuar në përmirësimin e produktivitetit. Në këtë seri pesë-pjesëshe, kemi kërkuar nga ekspertë kryesorë të shpjegojnë se çfarë do të thotë kjo për ekonominë, çfarë na pengon dhe idetë e tyre më të mira për reformë.

Një studim nga një grup ekonomistësh të Universitetit Kombëtar Australiani analizoi se si sistemi i taksave ndikon në investimet në biznes. Ata shqyrtuan [Uljet e taksave korporative të vitit 2015 dhe 2016] për bizneset e vogla duke përdorur të dhëna mbi investimet në biznes nga Byroja Australiane e Statistikave së bashku me të dhëna tatimore nga Zyra Australiane e Tatimeve.

Gjetjet ishin të përziera. Pas uljes së vitit 2015, kompanitë që tashmë investonin në ndërtesa dhe pajisje shpenzuan më shumë — pra, politika rriti investimet vetëm në nivelin intensiv.

Ndërkohë, nuk kishte asnjë dëshmi që ajo të tërhiqte kompanitë që nuk kishin investuar për t’u filluar të investonin. Ulja e ndjekjes në vitin 2016 kishte edhe më pak ndikim. Efekti i saj i vlerësuar mbi investimet ishte aq i vogël sa është statistikisht i padallueshëm nga zero.

Nuk është e qartë pse uljet e mëparshme të taksave për korporatat dështuan kryesisht të prodhonin një rritje të matshme në investime. Ndoshta ulja e taksave vetë ishte thjesht shumë modeste. Ose të dhënat e disponueshme ishin shumë të paqëndrueshme për të kapur efektet e saj.

Por kjo shkon kundër asaj që na thotë teoria ekonomike për të pritur. Kjo duhet të na bëjë të reflektojmë.

Pyetjet e mëdha që askush nuk mund t’i përgjigjet ende

Për politikanët që mendojnë për një raund tjetër të uljeve të taksave për korporatat, kjo krijon një situatë të pakëndshme. Ne kemi prova të forta nga jashtë se funksionon, por vetëm një pikë e dobët të të dhënave nga Australia, plus shumë mendime të ndërlikuara përse ulja e dytë nuk ndikoi në ndryshim.

Fatmirësisht, Komisioni i Produktivitetit ka ekspertizën e brendshme për të hetuar më tej këtë çështje.

Para se të bëjmë ulje të mëtejshme në normën e taksës së kompanisë, duhet të kemi një studim të thellë të këtyre dy uljeve të taksave duke riprodhuar dhe zgjeruar punën e mëparshme për të parë se çfarë efekt — nëse ka — ata kishin në investime, punësim, produktivitet dhe standardet e jetesës në Australi.

Derisa të zgjidhim këto enigma, debati i Australisë mbi normat e taksave për korporatat do të vazhdojë të rrotullohet në vend. Ashtu si produktiviteti ynë kombëtar vetë.