Administrata Trump Promovon Agjendën e Saj Kundër Transgjinorëve Globalisht në Kombet e Bashkuara

nga Lisa Song

ProPublica është një redaksi jofitimprurëse që heton abuzimet e pushtetit. Regjistrohuni për të marrë histori tona më të mëdha sapo të publikohen.

Kishte për qëllim të ishte një diskutim rutinë mbi ndotjen. Një nga një, përfaqësuesit në Kombet e Bashkuara shprehën mbështetje për një panel të ri shkencëtarësh që do të këshillonte vendet mbi mënyrat për të trajtuar kimikatet dhe mbeturinat toksike.

Por përfaqësuesja e SHBA-së mori takimin në një drejtim të ri. Ajo shpenzoi tre minutat e saj të caktuara duke kujtuar botës se Shtetet e Bashkuara tani kishin një “pozicion kombëtar” mbi një fjalë të vetme në dokumentet që krijonin panelin: gjini.

“Përdorimi i termit ‘gjini’ zëvendëson kategorinë biologjike të seksit me një koncept gjithnjë e më ndryshues të identitetit gjinor të vetëvlerësuar dhe është denigruese dhe e padrejtë, sidomos për gratë dhe vajzat,” i tha përfaqësuesja OKB-së në qershor.

Administrata Trump po shtyn axhendën e saj anti-trans në arenën globale, duke kundërshtuar përsëritshëm fjalën “gjini” në rezoluta dhe dokumente ndërkombëtare. Gjatë të paktën gjashtë fjalimeve para OKB-së, përfaqësuesit amerikanë kanë denoncuar atë që quhet “ideologji gjinore” ose kanë forcuar mbështetjen e administratës për gjuhën që “në njërën anë njeh gratë si femra biologjike dhe burrat si meshkuj biologjikë.”

Përfaqësuesit përfshinin punonjës civilë federalë dhe drejtorin bashkëpunëtor të Projektit 2025, planin konservator për politikat e Trump, të cilët tani punojnë për Departamentin e Shtetit. Ata dhanë këto deklarata gjatë forumëve të OKB-së mbi tema të ndryshme si të drejtat e grave, shkenca dhe teknologjia, shëndeti global, ndotja toksike dhe mbeturinat kimike. Edhe një rezolutë që kishte për qëllim të ripërforconte bashkëpunimin midis OKB-së dhe Shoqatës së Shteteve të Azisë Juglindore u bë një mundësi për të ngritur çështjen.

Këmbëngulja se gjinia e çdo personi përcaktohet biológjikisht në lindje nuk lë vend për ekzistencën e personave transgjinorë, jo-binare dhe interseksuale, të cilët përballen me diskriminim dhe dhunë në mbarë botën. Personat interseksualë kanë variacione në kromozome, nivele hormone ose anatomi që ndryshojnë nga ajo që konsiderohet tipike për trupat mashkullorë dhe femërorë. Një raport federal i publikuar në janar, pak para se Presidenti Donald Trump të merrte detyrën, vlerësoi se ka më shumë se 5 milionë amerikanë interseksualë.

Në të paktën dy raste, përfaqësues të SHBA-së i kanë kërkuar OKB-së të miratojë gjuhën e saj për burrat dhe gratë, megjithatë është e paqartë nëse pozicioni i SHBA-së ka çuar në ndonjë ndryshim politik në OKB. Por efektet e kundërshtimeve të vendit janë më shumë se simbolike, tha Kristopher Velasco, një profesor sociologjie në Universitetin e Princeton që studion se si institucionet ndërkombëtare dhe organizatat jofitimprurëse kanë punuar për të zgjeruar ose kufizuar të drejtat LGBTQ+.

Dokumentet e OKB-së mund të ndikojnë në politikat e vendeve me kalimin e kohës dhe të vendosin një standard ndërkombëtar për të drejtat e njeriut, të cilat avokatët mund t’i citojnë ndërsa bëjnë fushatë për politika më pak diskriminuese, tha Velasco. Frasa “ideologjia gjinore” është shfaqur si një “termin i përgjithshëm” për ankthin e së djathtës ekstreme për rënien e normave të fertilitetit dhe një ulje të “familjeve tradicionale” heteroseksuale, tha ai.

Në OKB, administrata ka promovuar aspekte të tjera të axhendës së saj vendore. Për shembull, përfaqësuesit e SHBA-së kanë kërkuar heqjen e referencave për luftimin e ndryshimeve klimatike dhe kanë votuar kundër Ditës Ndërkombëtare të Shpresës sepse teksti përmbante referenca për diversitetin, barazinë dhe përfshirjen. (Dokumenti me dy faqe inkurajoi “një qasje më gjithëpërfshirëse, të barabartë dhe të balancuar të rritjes ekonomike” dhe mirëpriti “respektin për diversitetin.”)

Por rezistenca reflexive ndaj fjalës “gjinia” është veçanërisht e rëndësishme.

Avokatët për të drejtat LGBTQ+ thanë se dënoja e përsëritur nga SHBA për “ideologjinë gjinore” tregon mbështetje për regjime më represive.

SHBA po dërgon botës “një mesazh të qartë: se identitetet dhe të drejtat e personave trans, jo-binare dhe interseksuale janë negociueshme,” tha Ash Lazarus Orr, menaxher i marrëdhënieve me shtypin në organizatën jofitimprurëse Advocates for Trans Equality.

Laurel Sprague, drejtuese e kërkimit në Williams Institute, një qendër politike e fokusuar te orientimet seksuale dhe identitetet gjinore në Universitetin e Kalifornisë, Los Angeles, tha se është e shqetësuar që vendet e tjera do të marrin pozicione të ngjashme për të drejtat e transgjinorëve për të fituar favor me SHBA-në. Muaji i kaluar Mike Waltz, kandidati i Trump për ambasador në OKB, i tha një komisioni të Senatit se ai dëshiron të përdorë rekordet e vendit për të votuar me ose kundër SHBA-së në OKB si një tregues për vendimmarrjen e ndihmës së jashtme.

Në përgjigje të pyetjeve të detajuara nga ProPublica, Zëdhënësja e Zyrës së Shtëpisë së Bardhë, Anna Kelly, tha në një deklaratë: “Presidenti Trump u zgjodh me shumicë për të rivendosur arsyen e zakonshme në qeveri, që do të thotë të përqendrohet politika e jashtme në sigurimin e marrëveshjeve të paqes dhe të vendosë Amerikën e Para — jo të zbatojë ideologjinë e gruas së zgjuar.”

Një përplasje midis administratës së Trumpit dhe disa institucioneve të OKB-së mbi të drejtat e transgjinorëve ishte pothuajse e pashmangshme.

Armiqësia e Trumpit ndaj të drejtave të transgjinorëve ishte një pjesë kyçe e fushatës së tij zgjedhore. Në ditën e parë të detyrës, ai nënshkroi një urdhër ekzekutiv të quajtur “Mbrojtja e grave nga ekstremizmi i ideologjisë gjinore dhe rivendosja e së vërtetës biologjike në qeverinë federale.” Urdhri pretendonte se kishte vetëm dy gjinime “të pandryshueshme”. Tetë ditë më vonë, Trump nënshkroi një urdhër ekzekutiv që kufizon operacionet e ndryshimit të gjinisë për këdo nën 19 vjeç. Agjencitë federale që nga ajo kohë kanë detyruar anëtarët e shërbimit ushtarak trans të dalin nga ushtria dhe e paditën Kaliforninë për refuzimin e saj për të ndaluar sportistët trans nga ekipet e vajzave.

Në qershor, Përfaqësuesi i Lartë i OKB-së për të Drejtat e Njeriut kritikoi zyrtarët amerikanë përfaqësuesit qeveritarë për deklaratat e tyre “të cilat përçmojnë njerëzit transgjinorë dhe jo-binare.” Zyra për të Drejtat e Njeriut i bën thirrje vendeve anëtare të OKB-së të ofrojnë kujdes përforcues të gjinisë dhe thotë se organizata ka “konfirmuar të drejtën e personave trans për njohje ligjore të identitetit të tyre gjinor dhe për ndryshim të gjinisë në dokumente zyrtare, duke përfshirë certifikatat e lindjes.” Zyra gjithashtu mbështet të drejtat e njerëzve interseks.

“Njerëzit interseks në SHBA janë jashtëzakonisht të shqetësuar” se ata do të bëhen objektiva më të mëdhenj, tha Sylvan Fraser Anthony, drejtor ligjor dhe politik në grupin e avokatisë interseks InterACT.

“Në të gjitha rajonet e botës, po shohim një kundërsulm ndaj të drejtave të njeriut të grave dhe barazisë gjinore,” tha në një email Laura Gelbert Godinho Delgado, një zëdhënëse për zyrën e të drejtave të njeriut të OKB-së. “Kjo ka nxitur mizogini, retorikë anti-LGBTI dhe fjalë urrejtjeje.”

Këmbëngulja e administratës Trump për të gjykuar për “gjininë” e komplikuar procedurat tashmë të rënduara të OKB-së. Shumë vendime merren me konsensus, gjë që mund të kërkojë që përfaqësues nga më shumë se 100 vende të bien dakord për çdo fjalë. Fjalitë dhe fjalët e veçanta që janë ende në diskutim janë shënuar me kllapa. Disa draft dokumentesh përfundojnë me qindra kllapa, duke pritur zgjidhje në një datë të mëvonshme.

Në mbledhjen e qershorit mbi ndotjen kimike, delegatët vendosën të formojnë një panel shkencor por nuk arritën të bien dakord për detaje të rëndësishme rreth nëse qëllimi i panelit përfshinte “mbrojtjen e shëndetit njerëzor dhe mjedisit.” Një përshkrim i panelit përfshinte kllapa mbi nëse ai do të punonte në një mënyrë që integronte “barazinë gjinore dhe drejtësinë” ose “barazinë midis burrave dhe grave.”

Delegati i SHBA-së, Liz Nichols, i kujtoi OKB-së në një moment se “është politika e Shteteve të Bashkuara që të përdorin gjuhë të qartë dhe të saktë që njohin se gratë janë biologjikisht femra dhe burrat janë biologjikisht meshkuj. Është e rëndësishme të pranohet realiteti biologjik i seksit për të mbështetur nevojat dhe perspektivat e grave dhe vajzave.”

Punonjësit e karrierës si Nichols punësohen për ekspertizë në fushë dhe punojnë për të zbatuar axhendën e çdo administrate që është në pushtet, pavarësisht nga besimet personale. Nichols ka doktoratë në ekologji nga Universiteti Columbia dhe ka punuar për Departamentin e Shtetit që nga viti 2018. Kur u pyet për koment, ajo i referua ProPublica-s Departamentit të Shtetit.

Një zëdhënës i Departamentit të Shtetit tha në një deklaratë, “Si urdhërat ekzekutivë të Presidentit Trump dhe deklaratat tona publike janë shprehur në mënyrë të përsëritur, kjo administratë do të vazhdojë të mbrojë të drejtat e grave dhe të mbrojë lirinë e ndërgjegjes duke përdorur gjuhë të qartë dhe politika të sakta që njohin se gratë janë biologjikisht femra, dhe burrat janë biologjikisht meshkuj.”

Gjinia është një faktor kyç në sigurinë kimike, tha Rachel Radvany, aktiviste për shëndetin mjedisor në Qendrën për Ligjin Ndërkombëtar Mjedisor, e cila mori pjesë në takim. Persona shtatzënë janë veçanërisht të ndjeshëm ndaj ekspozimit ndaj kimikateve dhe gratë janë jashtëzakonisht të ekspozuara ndaj përbërjeve toksike, përfshirë përmes produkteve të bukurisë dhe ciklit menstrual.

Radvany tha se deklarata e lexuar nga Nichols kontribuoi në pasigurinë rreth mënyrës se si paneli do të konsideronte gjininë në punën e tij. Këmbët rreth çështjeve të lidhura me gjininë dhe temave të tjera mbetën në draftin e vendimit dhe do të duhet të zgjidhen në një mbledhje të ardhshme që mund të mos ndodhë deri në verën e ardhshme.

SHBA gjithashtu kanë marrë pozicione të ngjashme në takimet e OKB-së të fokusuar në gjininë. Në një seancë të Komisionit për Statusin e Grave në mars, Jonathan Shrier, një punonjës i gjatë i Departamentit të Shtetit që tani punon për Misionin e SHBA-së tek OKB-ja, tha se SHBA-ja nuk miratonin një deklaratë që mbështet “fuqizimin e të gjitha grave dhe vajzave” që përmend fjalën “gjini.” Frasa “të gjitha gratë dhe vajzat” në dokumentet e OKB-së është përdorur si një mënyrë për të qenë gjithëpërfshirëse ndaj grave dhe vajzave transgjinore.

Shrier lexoi një deklaratë duke thënë se disa faktorë në tekst e bënin të pamundur për SHBA-në të mbështeste rezolutën, të cilën komisioni sapo kishte miratuar. Kjo përfshinte “lëshime në përdorimin e gjuhës së qartë dhe të saktë që njohin se gratë janë biologjikisht femra dhe burrat janë biologjikisht meshkuj.”

Gjatë samitit, Shrier përsëriti ato pika të bisedës në një ngjarje të bashkë-organizuar nga qeveria e SHBA-së dhe Qendra për Familjen dhe të Drejtat e Njeriut, ose C-Fam. Deklarata e misionit të grupit thotë se synimi i tij është “ruajtja e ligjit ndërkombëtar duke discredituar politikat shoqërisht radikale në Kombet e Bashkuara dhe institucionet e tjera ndërkombëtare.”

Shrier drejtoi pyetje te Misionit të SHBA-ve në Kombet e Bashkuara, i cili nuk u përgjigj. Duke iu përgjigjur pyetjeve nga ProPublica, presidenti i C-Fam, Austin Ruse, tha në një deklaratë se pozicioni i SHBA-së mbi gjininë është në përputhje me përkufizimet e gjetura në një dokument të OKB-së mbi fuqizimin e grave nga viti 1995.

Disa vende kanë kundërshtuar qëndrimin e SHBA-së, shpesh në mënyra që duket të jenë të ndjeshme për shikuesin e rastit. Forumet shoqërore dhe mjedisore të OKB-së ku janë mbajtur këto fjalime kanë tendencë të operojnë me një kulturë qytetarie dhe pak përballje direkte, tha Alessandra Nilo, drejtoreshë për marrëdhëniet e jashtme për Amerikën dhe Karaibet në Federatën Ndërkombëtare të Planifikimit të Familjes. Nilo ka marrë pjesë në forumet e OKB-së mbi HIV/AIDS dhe shëndetin e grave që nga viti 2000.

Kur delegatë të tjerë shprehen në mbështetje të diversitetit dhe të drejtave të grave, kjo është një shenjë e mospranimit të tyre dhe një mënyrë për të izoluar SHBA-në, tha Nilo. Gjatë samitit për të drejtat e grave, delegati nga Brazili festoi “zgjerimin e gjuhës për gjininë dhe diversitetin” në deklaratë.

Nilo tha se shumë vende janë të frikësuara të flasin hapur për shkak të frikës së humbjes së marrëveshjeve tregtare ose ndihmës së mundshme të huaj nga SHBA.

Duke mbështetur një platformë “Amerika së pari”, Trump ka prishur angazhimet e SHBA-së ndaj organizatave dhe aleancave ndërkombëtare. Ai nënshkroi urdhra që tërhiqnin SHBA-në nga Organizata Botërore e Shëndetësisë dhe disa organe të OKB-së, si Këshilli i të Drejtave të Njeriut dhe grupi kulturor UNESCO.

Është e rrallë që OKB-ja të ndikojë drejtpërdrejt në legjislacionin në SHBA. Por administrata Trump shpesh citon shqetësime se dokumentet e OKB-së mund të zëvendësojnë politikën amerikane.

Në prill, SHBA kritikuan një draft rezolute mbi shëndetin global të diskutuar në një mbledhje të Komisionit të OKB-së për Popullsinë dhe Zhvillimin. Spencer Chretien, përfaqësuesi i SHBA-së, kundërshtoi referencat në Objektivat e Qëndrueshme të Zhvillimit të OKB-së, të cilat ofrojnë një udhërrëfim për mënyrën se si vendet mund të përparojnë ekonomikisht ndërsa përmirësojnë barazinë gjinore dhe mbrojnë mjedisin. Chretien e quajti programin një formë të “qeverisjes globale të butë” që konfliktualizon me sovranitetin kombëtar. Chretien gjithashtu laurësoi “refuzimin e qartë të ekstremizmit të ideologjisë gjinore” nga administrata dhe rinovoi anëtarësimin në Deklaratën e Konsensusit të Gjenevës, një dokument kundërabortues i nënshkruar nga më shumë se 30 vende, duke përfshirë Rusi, Hungarinë, Arabinë Saudite dhe Sudanin e Jugut. Administrata e parë e Trump-it mbështeti iniciativën në vitin 2020 para se administrata e Biden-it të tërhiqej prej saj.

Chretien ndihmoi në shkruarjen e Projektit 2025 kur punonte në The Heritage Foundation. Aktualisht është një zyrtar i lartë në Byrosë së Popullsisë, Refugjatëve dhe Migracionit të Departamentit të Shtetit. Nuk u arrit të kontaktohej për koment.

Propozimi i OKB-së për shëndetin global u përball edhe me kundërshtime nga Burundi, Djibouti dhe Nigeria, ku aborti është zakonisht i paligjshëm. Përfaqësuesit nga këto vende u trishtuan për referencat në “shërbimet shëndetësore seksuale dhe riprodhuese,” të cilat mund të përfshijnë aksesin në abort. Kryetari i komisionit tërhiqej rezolutën, duke parë se nuk kishte mënyrë për të arritur një konsensus.

Gjatë një forumi në korrik mbi një dokument për zhvillimin e qëndrueshëm, përfaqësuesi i SHBA-së, Shrier, kërkoi një votim mbi disa paragrafë rreth gjinisë, ndryshimeve klimatike dhe formave të ndryshme të diskriminimit. Në kundërshtimet e tij, ai citonte dy paragrafë që argumentonte se përparonin “këtë axhendë radikale aborti përmes terma të ‘shëndetit seksual dhe riprodhues’ dhe ‘drejtave riprodhuese.’”

Votimi përfundimtar mbi atë nëse do të ruheshin ato paragrafë ishte 141 për 2, me vetëm SHBA-në dhe Etiopinë që votuan kundër. (Disa vende abstenuan.)

Kur rezultatet ndriçuan ekranin, dhoma u shpërnda në duartrokitje të fuqishme.

Doris Burke kontribuoi me kërkime.