Burimet spanjolle përdorin një algoritëm 30-vjeçar për ve...

Në vitin 1993, kur Ministria e Drejtësisë porositi psikologun Miguel Clemente të zhvillonte një mjet parashikues për sjelljen kriminale, ishte e pazakontë të dëgjoje fjalën “algoritëm”. Më herët atë vit, dy bletërritës gjetën në një varr trupat e Toñi, Miriam dhe Desiré, viktimat e krimeve të Alcàsserit. Ngjarja tronditi vendin. Një nga autorët kishte ikur vitin e mëparshëm gjatë një lirimi të përkohshëm nga burgu.

Krimi i Alcàsserit çoi në , një formulë dhjetë-faktorësh që, 32 vjet më vonë, profesionistët e burgut ende e përdorin për të vendosur nëse do të jepet lirimi i përkohshëm. Vetëm në vitin 2024, më shumë se 200 vendime të gjykatave provinciale e përmendin atë si një arsye bindëse për dhënien ose refuzimin e lirimit të përkohshëm, disa prej të cilave kundërshtojnë rekomandimin e vetë burgut.

“Konteksti ishte shumë i ngutshëm,” kujton Clemente, tani profesor në Universitetin e A Coruña dhe ekspert në psikologjinë ligjore. Si rezultat i krimit të Alcàsserit, thotë ai, njerëzit filluan të dyshonin për sigurinë e lirimit të përkohshëm, një nga masat në Ligjin Penitenciar të vitit 1979 i cili kishte për qëllim të përgatiste të burgosurit për jetën pas burgut.

Krijuesit e TVR-së kërkuan të siguronin një shkallë të caktuar sigurie, me parametra shkencorë dhe objektivë, kur vendosnin për dhënien e lirimit të përkohshëm. Në atë kohë, thotë José Ángel Brandariz, gjithashtu profesor në Universitetin e A Coruña dhe ekspert në drejtësinë penale, pothuajse nuk kishte parashikime për mjete të ngjashme në asnjë sistem burgjesh në botë: “Atë vit, askush nuk po bënte atë… vetëm kanadezët, për të cilët askush nuk po paguante vëmendje.” Vetëm një parashikim në Spanjë, thotë Clemente, ishte një pyetësor i vogël i nxjerrë nga një studim statistikore i vitit 1988 nga Santos Rejas, atëherë psikolog në burgun e Badajozit.

Për të zhvilluar TVR-në, drejtoria e përgjithshme e institucioneve penitenciare (IIPP në spanjisht), punoi me studiues nga Universiteti i Complutense, të udhëhequr nga Clemente. Puna në terren për të dizajnuar algoritmin, e përshkruar në raportin e vitit 1993 Validación y depuración de la Tabla de Variables de Riesgo en el disfrute de Permisos Penitenciarios de Salida, u bazua në 18 variabla të sugjeruara nga IIPP, të cilave ekipi i Clemente shtoi tre: gjini, moshë dhe kohëzgjatje e dënimit. Studimi analizoi një mostër prej gati 1,500 të burgosur, një e treta e të cilëve nuk kishte qenë në lirim të përkohshëm, një e treta kishte qenë në lirim dhe ishte kthyer në burg siç kërkohej, dhe e treta e mbetur kishte ikur pa leje.
Studimi identifikoi gjithsej dhjetë faktorë rreziku: huajtësia, varësia nga droga, profesionalizmi kriminal, rikthimi në krim, shkeljet e mëparshme, nëse janë në një regjim të mbyllur, nëse kanë pasur lirim të përkohshëm të mëparshëm, dhunën në familje ose probleme të tjera, distancën e vendndodhjes së lirimit nga burgu, dhe presionet e brendshme si kërcënime ose agresion ndaj të tjerëve në burg. Autorët i kanë vlerësuar me pikë nga 0 në 3 për secilin faktor dhe i kanë dhënë secilit një peshë të veçantë në ekuacionin e tyre të përgjithshëm. Rezultati është një vlerë përqindjeje që fillon nga rreziku shumë i ulët, i përcaktuar si 5%; normal, midis 20 dhe 35%; dhe rrezik i lartë: 40% dhe më shumë, vlerësime shumë më të rrepta sesa ato që autorët fillimisht propozuan. Sipas Clemente, gama e rrezikut duhet të jetë e përqendruar rreth 50 nga 100. “Ajo që po bën administrata është ta vendosë në 35%, për të parandaluar më shumë të burgosur të dalin në rrugë për të shmangur probleme, edhe nëse kjo është në kurriz të rehabilitimit të tyre,” thotë Clemente. “Unë e kam komentuar, por na thanë se nuk ishte në duart tona,” thotë ai.

IIPP shtoi një burim tjetër: tabela e Konkurencës së Circumstancave të Veçanta (CCP në spanjisht), një listë pyetjesh, pa ndonjë formulë matematikore, që përfshinte nëse shuma në TVR është e barabartë ose më e lartë se 65%, nëse i burgosuri ishte dënuar për krime të caktuara, si dhuna gjinore ose dhuna seksuale, ndikimi shoqëror i krimit të kryer, koha e mbetur për të burgosurin për të kryer tri të katërtat e dënimit të tij, nëse i burgosuri vuante nga një çrregullim psikopatologjik dhe nëse i burgosuri është subjekt i deportimit.

“Nëse je i huaj, je i dënuar”.

Nga afërsisht 1,500 të burgosur që përbënin mostrën në studimin TVR, gati 1,200 ishin spanjollë dhe, nga të huajt, vetëm 83 ishin jashtë Bashkimit Evropian pa lidhje me Spanjën. Pavarësisht kësaj, sipas formulës dhe vlerave në studim, TVR i jep një pikë maksimale rreziku të të burgosurve jashtë BE-së pa lidhje me Spanjën, edhe nëse ata kanë pikët më të ulëta për faktorët e tjerë. Disa artikuj shkencorë nga profesionistë të IIPP-së, si avokatët Puerto Solar Calvo dhe Lucía Pérez Arnaldo, kanë kritikuar këtë. “Institucionet penitenciare mendonin, dhe thanë se bazuar në raste të mëparshme dhe intervista të shumta, kombësia ishte një faktor kyç kur bëhej fjalë për plotësimin e qetë të lirimit të përkohshëm,” thotë Clemente.

TVR i jep maksimumin e rrezikut të tij të të burgosurve jashtë BE-së pa lidhje me Spanjën, edhe nëse ata kanë pikët më të ulëta për faktorët e tjerë.

Disa avokatë gjithashtu theksojnë të tjera faktorë në tabelë që nuk varen nga sjellja e të burgosurit, si distanca e lirimit të përkohshëm nga burgu, mungesa e mbështetjes familjare ose mungesa e lirimeve të mëparshme të përkohshme, një cikël i keq.

“Nëse je i huaj pa lidhje, je i dëmtuar; por, edhe nëse ke lidhje, nëse shton që nuk ke pasur asnjë lirim të përkohshëm më parë ose sepse do ta merrje atë më shumë se 400 km larg nga burgu sepse jeton në Galicia dhe po kryen dënimin në Madrid, nuk të jepet as lirimi,” thotë Carlos García Castaño, koordinator avokat që nga viti 1995 i Shërbimit Ligjor të të Burgosurve (SOJP në spanjisht) të Odës së Avokatëve të Madridit.

Margarita Aguilera, asistente koordinator i SOJP Madrid dhe avokate e Shoqatës së Bashkëpunëtorëve me të Burgosurat (ACOPE) gjithashtu kritikon faktin që ky mjet aplikohet tek të burgosurat pavarësisht se vetëm 62 prej afërsisht 1,500 personave të analizuar për zhvillimin e TVR-së ishin gra. “Përveç faktit që është i vjetëruar, i bazuar në një popullatë që nuk ka lidhje me atë aktuale sepse shumë vite kanë kaluar, gratë nuk janë të përfaqësuara në atë popullatë, ato janë në një përqindje minimale, dhe arsyet pse ato mund të shkelin një lirim të përkohshëm nuk kanë të bëjnë me ato të burrave,” thotë ajo.

Nga afërsisht 1,500 të burgosurit në mostrën e përdorur për të hartuar algoritmin, vetëm 62 ishin gra.

Por sa i parashikueshëm është TVR? Nëse krahasoni pikët e të burgosurve dhe nëse ata kanë ikur ose jo, algoritmi është i saktë nga 53.33% deri në 69.69% të kohës, në varësi të nivelit të rrezikut.
Clemente thotë se duhet të kishte pasur një plan për vlerësimin e vazhdueshëm dhe përditësimin e mjetit, por ai nuk është në dijeni të një plani të tillë ose përditësimeve të tilla. “Unë kurrë nuk jam njoftuar për rinovim ose diçka tjetër, dhe deri tani nuk kam dëgjuar për asgjë, gjë që më duket serioze,” thotë ai. IIPP konfirmoi për Civio se ndryshimi i vetëm i bërë në TVR ishte në fillim të viteve 90, përfshirjen e dhunës gjinore dhe urdhrave të deportimit në CCP. “Për administratën e burgut, TVR është thjesht një mjet tjetër, por nuk është faktor vendimtar në procesin e analizës. Ajo që është vendimtare në të vërtetë është studimi holistik i kryer nga ekipi teknik i qendrës së paraburgimit, një studim kompleks dhe shumëfaktorial,” shkroi një zëdhënës i IIPP në një deklaratë.

Një “pastro” për bordet e trajtimit dhe një arsye bindëse në gjykatë

Udhëzimi 22/1996 përshkruan procesin e dhënies së lirimit të përkohshëm, të cilat kërkesa bazë janë të kenë shërbyer një të katërtën e dënimit, të jenë duke shërbyer dënimin e dytë ose të tretë dhe të mos kenë histori të sjelljeve të pahijshme. Ai shpjegon se bordet e trajtimit dhe ekipi i tyre teknik, i përbërë nga psikologë, sociologë, edukatorë mjekësorë dhe punonjës socialë, ndër të tjera, janë përgjegjës për studimin nëse duhet ose jo të jepet një lirim i përkohshëm, duke përdorur, ndër mjetet e tjera, TVR dhe CCP.

María Yela ka qenë psikologe e burgut në disa burgje që nga viti 1982 dhe, edhe pse nuk ishte e përfshirë në mënyrë formale në dizajnimin e TVR-së, ajo ishte shumë pranë procesit. Në ato vite ajo organizonte punëtori në burgun e Cáceres për të përgatitur të burgosurit për lirim e tyre të parë të përkohshëm. “Ne filluam të vizatojmë treguesit dhe Tabela e Faktorëve të Rrezikut ka mbledhur shumë prej tyre,” thotë ajo. TVR nuk përcakton vendimin e bordeve të trajtimit, thotë ajo: “Ka të burgosur që marrin një notë të mirë, por bordi nuk i sheh ata si të gatshëm, dhe anasjelltas, të tjerë që nuk marrin notë, por ne besojmë se është koha e tyre, se ata kanë nevojë të dalin jashtë.”

“Ka të burgosur që marrin një notë të mirë, por bordi nuk i sheh ata si të gatshëm, dhe anasjelltas, të tjerë që nuk marrin notë, por ne besojmë se është koha e tyre, se ata kanë nevojë të dalin jashtë,” thotë María Yela.

Ana Gordaliza, një edukatore shoqërore në burgun e Valdemoros dhe anëtare e grupit të punës për shëndetin mendor në burg të Shoqatës së Neuropsikiatrisë Spanjolle, thotë se, më shumë se sa përcaktimi i vendimit të bordit të trajtimit, TVR shërben si një zbukurim. “Mendoj se është mjeti që përdorim në shumë raste kur dëshirojmë t’i japim një mbulim shkencor pak më të ndritshëm një vendimi që është marrë paraprakisht.” Si edukatore shoqërore, ajo merr pjesë me një zë, por pa të drejtë vote, në vendimet e bordit të trajtimit, duke përfshirë vlerësimet e saj në raportin për dhënien e lirimeve të përkohshme. Ajo shpjegon se, për shembull, nëse bordi konsideron një të huaj të burgosur të gatshëm për lirim, ata nuk përmendin TVR. "Ndoshta ju jepni një raport më të detajuar, duke theksuar atë që mendoj se duhet të jetë puna jonë: ‘Ai ka një mik dhe do ta kalojë lirimin me ta, nuk ka probleme me droga’…”.

Megjithëse mjeti nuk është vendimtar për bordet e trajtimit, udhëzimet për lirimet e përkohshme, duke përfshirë atë më të fundit, nga 2012, detyrojnë bordet e trajtimit të japin arsye të veçanta për rekomandimet e tyre nëse ato kundërshtojnë TVR-në, dhe të përfshihen në raportin për gjykatën e mbikëqyrjes së burgjeve, e cila mbikëqyr lirimet e përkohshme, dhe gjykatat provinciale, të cilat kanë fjalën përfundimtare mbi ankimimet.

“Gjyqtarët janë ata që japin lirimet e përkohshme dhe, sa di unë, ata i kushtojnë shumë vëmendje TVR-së,” thotë Clemente. García Castaño thotë se prokurorët vazhdimisht përmendin në raportet që ofrojnë për gjykatat e mbikëqyrjes së burgjeve dhe gjykatat provinciale nëse TVR është me rrezik të lartë ose të ulët.

“Shumica e lirimeve të përkohshme që kam marrë kanë qenë përmes ankimimeve në Gjykatën Provinciale,” thotë Borja, deri kohët e fundit një i burgosur në burgun e Valdemoros dhe tani duke shërbyer dënimin e tretë. Në vitin 2001 ai iu dha lirimi i përkohshëm për herë të parë, pasi kishte shërbyer tetë vjet nga një dënim prej 34 vjetësh. “Kam kërkuar për të paktën pesë ose gjashtë herë më parë,” ai kujton. Ai shpjegon se njoftimi i refuzimit të lirimit nga bordi i trajtimit përfshinte disa arsye. “Për shembull, dënimi i gjatë, rekord kriminal i përcaktuar, ose që tre të katërtat e dënimit total janë larg shërbimit,” shpjegon ai. Kjo shoqërohej me një akronim dhe një numër. “Në një rresht vendosnin TVR dhe pastaj një numër të vogël, por nuk thonin se çfarë është.”

Me çdo refuzim, Borja paraqiste një ankesë në gjykatën e mbikëqyrjes së burgjeve. Por deri sa të ankohet në Gjykatën Provinciale, e vetmja gjë që dinë për TVR-në është një numër. “Bordi informon të burgosurin nëse i jep ose jo lirimin e përkohshëm, dhe nëse jo, i burgosuri mund të paraqesë një ankesë, por pa parë raportin e bordit,” shpjegon avokati Daniel Amelang. “Pasi ankesa të refuzohet, ne paraqesim një apel në Gjykatën Provinciale dhe avokatët marrin raportin,” thotë Amelang.
Në rastin e Borjës, pavarësisht raportit të bordit, me një vlerësim negativ të TVR-së, Gjykata e Apelit të Madridit pranoi ankimimin e tij, duke i dhënë lirimin e përkohshëm pasi kishte shërbyer kohën e nevojshme të dënimit, nuk kishte shkelje disiplinore dhe, për më tepër, kishte marrë pjesë në aktivitetet e qendrës.

Të paktën 37 vendime në vitin 2024 të nxjerra nga gjykatat provinciale mbështeten në TVR-në për të dhënë ose refuzuar lirime të përkohshme kundrejt kritereve të bordit të trajtimit.

Qendra e Dokumentacionit Gjyqësor ka publikuar, vetëm në vitin 2024, të paktën 250 vendime nga 19 gjykata provinciale duke përmendur TVR-në, 102 prej tyre nga Madridi. Pothuajse shumica e vendimeve, 206, bazohen në rezultatin e algoritmit për të vendosur për lirimin e përkohshëm të të burgosurit nga burgu. 37 prej tyre anulojnë rekomandimin e bordit të trajtimit. Rreth 169 vendime refuzojnë lejen sepse rezultati i TVR-së varion nga “rrezik i lartë” deri në “maksimal”. Disa vendime që anulojnë rekomandimin e bordit të trajtimit për lirimin madje përmendin rezultate “normale” të TVR-së, por e konsiderojnë atë një rrezik “të papranueshëm”, duke ulur edhe më shumë pragun e rrezikut të pranueshëm në praktikë.

Shumë vendime përmendin disa arsye kundër lirimit, duke përfshirë TVR-në, që rrjedhin në një arsye të vetme. “Ata thonë, për shembull, se i burgosuri është i huaj dhe se ai është në rrezik të lartë të keqpërdorimit të lirimit të tij të përkohshëm, sipas TVR-së, por të dyja këto janë të lidhura me faktin se ai është i huaj. Ose se ai shkeloi lirimin e tij të fundit, se përdori droga dhe se ka një rrezik të lartë, kur këto tre arsye janë vetëm një, sepse shkelja ishte përdorimi i drogës,” thotë Amelang.
Dhe çfarë bëjmë me algoritmin?

TVR-ja u prezentua në shkurt 1995 në Kongresin e Deputetëve nga Sekretari i atëhershëm i Shtetit për Çështjet Penitenciare, Paz Fernández Felgueroso. Mjeti u përshkrua si “gërshërë” nga deputeti i Partisë Popullore Ignacio Gil Lázaro. Kur Fernández Felgueroso sqaroi se logaritmet që përdoren për të llogaritur vlerësimin e rrezikut nuk do të duhet të llogariten nga profesionistët e burgjeve, por nga “një program i thjeshtë kompjuterik” në një diskette tashmë në posedim të qendrave penitenciare, debati u mbyll.

Derisa, deri më sot, formula vazhdon të përdoret për të vendosur për lirimin e përkohshëm, pa ndonjë ndryshim. “Momentalisht nuk ka ndonjë proces reforme në zhvillim… Por, duke pasur parasysh që sistemi penitenciar është duke evoluar vazhdimisht, nuk mund të përjashtohet që në të ardhmen ai mund të zbatohet,” shkroi një zëdhënës i IIPP-së në një deklaratë.

Si psikologu që zhvilloi TVR-në, profesionistë të tjerë të korrigjimit theksojnë nevojën për një përditësim. Yela, psikologu i burgut, thotë, “Unë besoj se profilet kanë ndryshuar, si dhe Kodi Penal.” Yela kujton vitet ’90, kur u prezantua TVR-ja, si “vitet e trazirave, AIDS-it, drogërave… [të burgosurit] vdisnin në grumbuj. Ishte ai profile i adiktit të heroinës, që familja e tij vinte nga ruralja e Spanjës dhe e kalonte ditën duke punuar ndërsa ai kalonte ditën në rrugë; kjo është gjenerata ime, dhe ajo është ndryshuar.” Edhe pse vlerëson implementimin e mjetit në atë kohë, Yela thotë se “nuk është më aq i dobishëm. Është pak i ngecur, duhet të rinovohet nëse mendojmë se është i nevojshëm për të punuar me të.”

García Castaño, avokati i ndihmës ligjore, argumenton se është koha për të hequr TVR-në. “Lirimet e përkohshme jepen ose refuzohen bazuar në tabelat, por ajo që nuk është e pranueshme është që një faktor vlen x dhe me dy faktorë të tjerë shkon në një rrezik prej 70%; çfarë duhet të jetë në dosjet e lirimit është një vlerësim i individualizuar,” thotë ai.

Gordaliza, edukatori social i burgut, gjithashtu mendon se IIPP duhet të heqë TVR-në dhe thotë se tabelat, si shumë algoritme dhe mjete artificiale të inteligjencës: bazohen në statistika, kështu ato trajtojnë tendencat, por kurrë nuk do të jetë e mundur të konfirmohet në cilën anë të statistikës është një person.

Riscanvi, TVR-ja Katalanase

Në 32 vjet pas shfaqjes së TVR-së, ka kaluar kohë që një instrument i ngjashëm të zbatohet në Kataloni. Burgjet katalanase në vitin 2009 zbatuan një mjet të quajtur Riscanvi për të vendosur për lirimin e përkohshëm, gjithashtu në mes të një paniku social, në këtë rast lirimi i përkohshëm, dy vjet më parë, të dhunuesve të Vall d’Hebron dhe Del Eixample. Një raport i publikuar vitin e kaluar nga Universitat de València kritikoi faktin se faktorët e analizuar përfshinin nëse i burgosuri kishte aftësi të ulëta intelektuale, një jetë seksuale shumë aktive, një mendim të dobët për qeverinë ose sistemin gjyqësor, ose po kryente dënimin e tij shumë larg shtëpisë. Gjithashtu u gjet se algoritmi ishte veçanërisht i prirur ndaj njerëzve me pak burime ekonomike, me sëmundje mendore çdo lloj, dhe të varur nga droga. Vitin e kaluar, Generalitat urdhëroi një audit, i cili rekomandoi, ndër të tjera, përditësimin e vazhdueshëm të faktorëve të algoritmit.

Metodologjia

David Cabo kontribuoi në këtë artikull duke shqyrtuar të dhënat e publikuara. Për këtë raport, ne kërkuam nga Ministria e Brendshme, në kuadër të Ligjit për Transparencën, udhëzimet e dhëna nga Sekretariati i Përgjithshëm i Institucioneve Penale lidhur me ndryshimet në përmbajtjen ose zbatimin e Tabelës së Faktorëve të Rrezikut (TVR) dhe Tabelës së Konkurencës së Rrethanave të Veçanta (CCP), si dhe të dhëna mbi vlerësimet e TVR-së të kryera në 2023 dhe 2024 në bazë të % të rrezikut ku këshilli i trajtimit vendosi të jepë lirimin e përkohshëm; përqindjen e rasteve ku, në vlerësimet e rrezikut të lartë, mjaft të larta, shumë të larta dhe maksimale, kombësia ishte faktori i vetëm i vlerësuar, kombësia dhe mungesa e lirimit të përkohshëm të mëparshëm ishin dy faktorët e vetëm të vlerësuar, dhe varësia nga droga ishte faktori i vetëm i vlerësuar.

Në përgjigjen e saj, Ministria e Brendshme ofroi të dhëna mbi ndryshimin e vetëm të bërë në TVR, konkretisht në CCP në vitin 1992, dhe argumentoi se nuk ka mundësi për shfrytëzim statistik të TVR-së. Civio ka paraqitur një ankesë në Këshillin e Transparencës, dhe në argumentet e saj, Ministria e Brendshme ofroi të dhëna mbi numrin e lirimeve të përkohshme të dhëna shtetasve dhe të huajve, pa bërë dallim, siç kërkoi Civio, midis qytetarëve të BE-së, qytetarëve jashtë BE-së dhe atyre me ose pa lidhje me Spanjën.
Për analizën e vendimeve të gjykatave provinciale, midis 27 dhe 31 janarit, kryem dy kërkime në Qendrën e Dokumentacionit Gjyqësor me termat “TVR” dhe “Tabla de variables de riesgo,” duke rezultuar me 151 dhe 161 vendime përkatësisht, prej të cilëve 38 ishin të dyfishta. Lexuam gjithsej 274 vendime nga të cilat, në 250, trupi gjykues referohej te TVR. Ju mund të aksesoni tabelën me lidhjet për këto vendime këtu.

Ne zhvilluam vizualizimet me D3.js dhe Svelte.js nga prototipa në Observable, Figma dhe Illustrator. Në diagramën e lejeve të daljes, përdorëm ikona nga DinosoftLabs me licencë CC për Noun Project.

Burimi origjinal: https://civio.es/justicia/2025/03/12/spanish-prisons-use-a-30-year-old-algorithm-to-decide-on-temporary-releases/

Postimi Burimet spanjolle të burgjeve përdorin një algoritëm 30-vjeçar për të vendosur lirimet e përkohshme u shfaq së pari në Rrjeti Evropian i Gazetarisë së të Dhënave - EDJNet.