Komisioni Mbretëror rekomandon heqjen e kufizimeve kohore për rastet e abuzimit – një vit më vonë, asgjë nuk ka ndryshuar

Ndër 138 rekomandime të raportit përfundimtar të Komisionit Mbretëror të Abuzimit në Kujdesin e Këshilltarit për Parlamentin ishte një thirrje e qartë: hiqni kufizimet ligjore kohore që pengojnë mbijetuesit e abuzimit historik të kërkojnë drejtësi në gjykatën civile.

Ky raport – Whanaketia – Përmes dhimbjes dhe traumës, nga errësira në dritë – u publikua më 24 korrik të vitit të kaluar. Një vit më vonë, qeveria ka ende për të vepruar.

Pa atë reformë, mbijetuesit e abuzimit historik mbeten të pambrojtur nga sistemi ligjor – jo sepse përvojat e tyre nuk janë të besueshme, por sepse ligji ende i trajton ata si jashtë afatit kohor.

Komisioni mbretëror dëgjoi mijëra mbijetues të abuzimit në fëmijëri në kujdesin e institucioneve shtetërore dhe fetare midis viteve 1950 dhe 1999. Ajo që doli në pah ishte sa shpesh ai dëm u përkeqësua nga heshtja, mosbesimi dhe sistemet ligjore që dështuan të përgjigjen.

Kohët e kufizimit në rastet e abuzimit

Sipas ligjit të Zelandës së Re, njerëzit zakonisht kanë gjashtë vjet nga momenti që ndodh një dëm për të paraqitur një kërkesë civile. Ky kufizim është i përcaktuar në Ligjin e Kufizimeve 2010 për ngjarjet pas vitit 2011, dhe në Ligjin e Kufizimeve 1950 për ngjarjet para kësaj.

Për mbijetuesit e abuzimit historik, veçanërisht të abuzimit në fëmijëri, ajo periudhë gjashtëvjeçare rrallë pasqyron mënyrën se si funksionon trauma në të vërtetë. Mbijetuesit shpesh marrin dekada për të ndjerë mjaftueshëm të sigurt dhe të mbështetur për të dalë para dhe për të emëruar atë që u ndodhi.

Ligji i vitit 1950 lejonte periudhat e kufizimit të pezullohen nëse një kërkues ishte nën një “pamundësi” – një term ligjor që do të thotë se ata ishin ose një fëmijë ose, në gjuhën e kohës, me “mendje të paqëndrueshme”. Në praktikë, kjo do të thoshte që ora prej gjashtë vjetësh zakonisht nuk fillonte për fëmijët derisa të arrinin moshën madhore.

Ligji i vitit 2010 e sqaroi këtë duke thënë në mënyrë të qartë se periudha e kufizimit për fëmijët fillon në moshën 18-vjeçare. Gjithashtu, prezantoi një përjashtim të ri “jo në gjendje” që lejon të pezullojë orën për të rriturit që janë të paaftë të marrin vendime ose të ndërmarrin veprime ligjore për shkak të traumës ose kushteve të tjera.

Por në praktikë është një derë e ngushtë. Gjykatat kërkojnë që të mbijetuarit të provojnë jo vetëm traumën, por edhe një prag të lartë ligjor të paaftësisë.

Kjo do të thotë se edhe kur abuzimi është njohur, dhe edhe kur mbijetuesit kanë prova të forta, rastet civile shpesh janë të ndaluara. Pengesa nuk është se dëmti nuk ndodhi, por se ndodhi “shumë kohë më parë”.

Si kufizimet civile të kohës mohojnë drejtësinë

Në vitin 2019, ish-punonjësja e Ajrit Mariya Taylor ngriti një padi civile kundër sergëntit që e kishte abuzuar seksualisht në vitet 1980 ndërsa të dy ishin stacionuar në bazën e Whenuapai.

Gjykata pranoi se abuzimi kishte ndodhur. Por për shkak se Taylor nuk konsiderohej ligjërisht “jo në gjendje” për shkak të traumës, dhe periudha prej gjashtë vjetësh kishte mbaruar, rasti i saj u hoq nga radhët sipas Ligjit të Kufizimit të vitit 1950. Duke shtuar një poshtërim, ajo u urdhërua të paguante shpenzimet ndaj abuzuesit të saj.

Në moshën 18-vjeçare, Taylor kishte hyrë në një hierarki të rrigjide ushtarake ku fuqia dhe disiplinat bënin pothuajse të pamundur raportimin e abuzimit.

Rasti i saj tregon se si periudhat e kufizimit mund të bllokojnë edhe pretendime të mbështetura fort me prova, dhe si dinamikat institucionale si heshtja, turpi dhe bindja shpesh vonojnë zbulimin.

Këto modele të njëjta ishin vendimtare për gjetjet e komisionit mbretëror.

Australia është përpara NZ

Australia ka marrë një qasje dukshëm më të ndryshme. Në përputhje me raportin përfundimtar të Komisionit Mbretëror për Përgjigjet Institucionale ndaj Abuzimit me Fëmijët në vitin 2017, çdo shtet dhe territor hoqi periudhat e kufizimit civil për mbijetuesit e abuzimit të fëmijërisë.

Tani, mbijetuesit mund të paraqesin kërkesa civile pavarësisht se sa kohë ka kaluar që nga abuzimi. Në një rast të rëndësishëm në vitin 2023, GLJ kundër Trashëgimtarëve të Kishës Katolike Romake për Dioqezën e Lismore, Gjykata e Lartë e Australisë refuzoi një kërkesë për të mbyllur procedurat edhe pse abuzuesi i dyshuar dhe dëshmitarë të tjerë kishin vdekur. Gjykata tha se çështja mund të vazhdonte duke përdorur dëshmitë e disponueshme.

Vendimi i GLJ është i rëndësishëm për gjykatat e Zelandës së Re. Ai tregon se ndërsa heqja e periudhave të kohës nuk garanton fitore për mbijetuesit, ajo u jep atyre mundësinë të dëgjohen.

Vonuar por jo i mohuar

Heqja e kufizimeve kohore për kërkesat civile që përfshijnë abuzimin historik, siç rekomandoi komisioni mbretëror, është tashmë e vonuar.

Një hap i parë do të ishte që qeveria të angazhohej qartë për të ndryshuar Ligjin e Kufizimeve të vitit 2010 për të përjashtuar kërkesat për abuzimin historik – veçanërisht abuzimin seksual të fëmijëve – nga afati prej gjashtë vjetësh.

Kjo do ta sillte Zelandën e Re në linjë me Australinë dhe do të njohte atë që tani e dimë për natyrën e vonuar të zbulimit, traumës dhe heshtjes institucionale. Do ta nderonte gjithashtu shpirtin e punës së komisionit mbretëror.

Siç kanë njohur gjykatat dhe komisionet, heqja e periudhave të kufizimit nuk garanton një fitore për mbijetuesit. Por kjo do të thotë të paktën që ata të lejohen të provojnë.

Gjatë viteve, mbijetuesit janë thënë se kanë folur shumë vonë. Reforma e ligjeve të kufizimit nuk do të fshijë dëmin që ata kanë pësuar. Por do të tregojë se dëshmia e tyre ka rëndësi, dhe se drejtësia e vonuar nuk duhet të thotë drejtësi e mohuar.