Kornizat ligjore aktuale nuk mund të mbrojnë oqeanet nga ...

Një varkë për shpuar tokën përdoret për të mbledhur informacion gjeologjik nga fundi i detit. (Shutterstock)

Urdhri ligjor ndërkombëtar po përballet me vështirësi. Prioritetet gjeopolitike dhe politikat e burimeve të Shteteve të Bashkuara po ndryshojnë.

Këto ndryshime tani përfshijnë kornizën ndërkombëtare për qeverisjen e fundit të detit: më 24 prill, Presidenti i Shteteve të Bashkuara Donald Trump nënshkroi një urdhër ekzekutiv që lëviz drejt lejuar minierat në fund të detit nga amerikanët.

Drejtuar nga një axhendë zgjeruese për minerale kritike, SHBA po shqyrton masa për shpejtuar miratimet për korporatat për të minuar në fundin ndërkombëtar të detit.

Cili është ndryshimi — për mjediset detare — midis gërmimit nën një kornizë ligjore ndërkombëtare ose ligjit vendas të SHBA-së? Të dy sistemet lejojnë organizatat shtetërore dhe private të minojnë ekosistemet detare të cenueshme: a ofron një kornizë ndërkombëtare mbrojtje më të fortë mjedisore sesa ligji i SHBA-së?

Një ‘kushtetutë’ për oqeanin

Nën mbikëqyrjen e Kombeve të Bashkuara, kushtet e oqeanit janë përkeqësuar.

Zona ndërkombëtare e fundeve detare përfshin 54 për qind të sipërfaqes së planetit. Emërtimi u krijua në vitin 1994 nën Konventën e OKB-së për Ligjin e Detit (UNCLOS). Kur përshkruhet si “kushtetuta për oqeanet,” UNCLOS mashtrueshëm nënkupton që roli i saj është mbrojtës. Megjithatë, traktati funksionon si arkitekturë për shfrytëzimin e burimeve detare.

E bën këtë duke ndarë oqeanin në zona që kontrollojnë se si dhe ku mund të shfrytëzojnë detet kombet dhe korporatat. Gjithashtu, mbështet idenë e oqeanit si një burim i madh, i shfrytëzueshëm. Mbrojtje të dobëta mjedisore ofrohen në këmbim. UNCLOS flet pak për vetë oqeanin ose për marrëdhëniet njeri-oqeani.

Është një kushtetutë për oqeanin, pa oqeanin.

Raporti i PBS mbi ndikimet e nxjerrjes së thellë në det.

Rregullimi i nxjerrjes së mineraleve

UNCLOS krijoi Autoritetin Ndërkombëtar të Fundeve Detare (ISA) për të menaxhuar fundin e detit ndërkombëtar si “trashëgimia e përbashkët e njerëzimit.” Që kur u krijua 30 vjet më parë, ISA ka prioritet zhvillimin e një kornize rregullatore për nxjerrjen komerciale. Por, kujdesi i ISA-së ndaj fundit të thellë të detit si trashëgimi e përbashkët e njerëzimit përfshin më shumë se sa avancimi i nxjerrjes komerciale.

Duke marrë parasysh shumicën e krizave detare që intensifikohen nën ndikimin e ndryshimit të klimës, është befasuese që ISA ende mund të ndjekë një regjim kaq shkatërrues.

Sipas UNCLOS, ISA ka përgjegjësi ligjore për të mbrojtur mjedisin detar. Megjithatë, ajo nuk ka një politikë të plotë mjedisore, një plan menaxhimi mjedisor ose një divizion shkencor të dedikuar. Kjo është pavarësisht nga roli qendror që luan shkenca detare në kuptimin dhe mbrojtjen e oqeanit. Përkundrazi, duket se ISA po bashkon rregulloret mjedisore në mënyrë të improvizuar.

Interesat ekstraktive

Të dhënat shkencore që ISA mbështetet vijnë nga kompanitë vetë që kërkojnë të minojnë fundin e detit. Minatorët tregtarë kryejnë vlerësime dhe benchmark-e të tyre mjedisore, dhe si të tilla, qasja e qeverisjes së ISA duket të jetë një nga vetë-regullimi i kompanive.

Pavarësisht nga “Emergjenca detare” dhe shqetësimet shkencore për rreziqet ekologjike detare, ISA mban një rrugë ekstraktive.

Tani po përfundon rregulloret për të lejuar minierat tregtare në zonën Clarion–Clipperton të Oqeanit Paqësor Verior. Nëse të gjitha licencat e eksplorimit aktualisht të lëshuara në këtë zonë do të konvertohen në licenca shfrytëzimi, kjo do të jetë operacioni më i madh minier në planetë që ka përjetuar ndonjëherë.

170 anëtarët e ISA-s, duke përfshirë SHBA-të, kanë mbajtur një qasje qeverisëse bazuar në konsensus. Duke bërë këtë, ata kanë parandaluar çdo pretendim unilateral mbi fundin e detit ndërkombëtar. Edhe pse SHBA-të nuk e ratifikuan kurrë UNCLOS-in, ato gjithashtu kanë respektuar në masë të madhe rendin ligjor bazuar në konsensus. Derisa tani.

Kompania Metals (TMC), një kompani kanadeze e minierave në det të thellë, së fundmi njoftoi synimin për të shmangur ISA-n dhe për të punuar me administratën Trump për të ndjekur minierat në fundin e detit në ujërat ndërkombëtare. Për ta bërë këtë, ajo do të mbështetet në Ligjin për Burimet e Rralla të Fundit të Detit të Thellë (DSHMRA), të administruar nga Agjencia Kombëtare e Oqeanografisë dhe Atmosferës (NOAA). Kongresi kishte vënë re më parë se ky ligj vendor ishte gjithmonë konsideruar si një masë e përkohshme deri në zhvillimin e një sistemi të pranueshëm nën UNCLOS.

Lexoni më shumë: Fundimet në agjencitë qeveritare të SHBA-së që monitorojnë ngjarjet ekstreme të motit do të kenë efekte negative

Në parim, ekspertiza shkencore e NOAA-s për oqeanin e thellë e lejon atë të mbikëqyrë në mënyrë kompetente minierat në fund të detit të SHBA-së. Kjo përfshin vlerësimin e ndikimeve të mundshme mjedisore të minierave dhe sigurimin e mbrojtjes së mjedisit detar. Ajo tashmë ka zhvilluar rregulloret e minierave DSHMRA brenda një kornize të menaxhimit paraprak dhe adaptiv.

Para se të jepet një licencë minierash, NOAA është e detyruar të përgatisë dhe publikojë një deklaratë mbi ndikimin mjedisor. Megjithatë, prej shkurtimeve të fundit të stafit dhe rishikimi i mbrojtjeve mjedisore detare nga administrata e re potencialisht komprometojnë aftësinë e saj për mbikëqyrje.

Si ndihen ekipet shkencore të NOAA-së për përshpejtimin e një “lajmërim të artë” është një histori tjetër.

ISA ka denoncuar refuzimin e saj nga The Metals Company. Megjithatë, duke kërkuar një juridiksion të përshtatshëm, TMC ka shkëlqyer pa dashje një dritë mbi hendekun në qasjen e qeverisjes mjedisore të ISA-së.

Hulumtimi i ardhshëm në det

Ndërkohë, nxitimi për një ndalim ose moratorium po rritet.

Pa një politikë shkencore themelore ose ekspertizë shkencore të brendshme, ISA është e papërgatitur për të mbrojtur oqeanin e thellë. Shkenca detare ofron një mënyrë për të kuptuar më mirë oqeanin e thellë dhe vulnerabilitetet e tij dhe mund të ndihmojë në ri-ideimin e drejtimit të ISA-së drejt një roli më krijues si kujdestar mjedisor.

Lexoni më shumë: Njerëzimi varet nga oqeani — Këtu është ajo që duhet të prioritetojmë për kërkime të menjëhershme shkencore në oqean

Përmes shkencave shoqërore detare, humaniteteve detare dhe njohjes së vendasve, mund të eksplorohen rrugë të tjera drejt një kuptimi më të mirë të marrëdhënieve midis njeriut dhe oqeanit. ISA ka potencialin të rritet në rolin e saj të kujdestarisë planetare duke zhvilluar udhëzime politike për të udhëhequr këto tranzicione. Pasuria shkencore e oqeanografisë të sekretarit të ri të përgjithshëm të ISA-së, Leticia Carvalho, është shenjë e mirë. Ndoshta kjo mund të ndodhë përmes një fokusimi të ri në shkencat detare — koha do të tregojë.