Mark Carney dëshiron ta bëjë Kanadanë një superfuqi energ...

Zgjedhjet federale të fundit të Kanadasë u përshkruan rregullisht si një nga më të rëndësishmet në 50 vitet e fundit. Kërcënimet ekonomike dhe sovraniteti nga Presidenti i Shteteve të Bashkuara, Donald Trump, ishin çështje kyçe në fushatë. Si përgjigje, premtimet për infrastrukturën energjetike dhe zhvillimin e burimeve luajtën një rol të rëndësishëm në platformat e partive.

Ne kemi studiuar vlerësimet e ndikimit, pasojat e pabarabarta të zhvillimit të burimeve dhe tranzicionet e qëndrueshme të energjisë për më shumë se 15 vjet. Jemi të shqetësuar për atë që mund të anashkalohet dhe për kë mund të harrohet ndërsa qeveria kalon të bëhet “një superfuqi energjetike,” pjesërisht duke marrë projekte “më shpejt dhe më mirë.”

Ne jemi gjithashtu të interesuar se si qeveria e re e Liberalëve mund të mbështesë më shumë tranzicionet e drejta të energjisë — që do të thotë, kalimi drejt energjisë me karbon të ulët dhe ekonomive që prioritizojnë drejtësinë për punëtorët dhe komunitetet.

Lexoni më shumë: Si të sigurojmë që punonjësit e naftës dhe gazit të Albertës të kenë vende pune gjatë tranzicionit energjetik

Sfida me premtimet e Liberalëve

Platforma e Partisë Liberale përfshin një vëmendje të ripërtërirë ndaj një korridori energjetik lindje-perëndim. Ajo gjithashtu premton të përshpejtojë dhe të thjeshtëzojë rishikimin e projekteve të mëdha të burimeve dhe “të ndërtojë shpejt projektet e mëdha” duke “ndryshuar fokusin e rishikimit të projekteve nga ‘pse’ në ‘si’.”

Platforma gjithashtu premton më shumë mbështetje për pjesëmarrjen e Indigenous në projekte të mëdha dhe angazhohet të përdorë Analizën e Bazuar në Gjininë Plus — ose GBA Plus — në politika dhe programe. GBA Plus është një metodë për të vlerësuar se si përjetojnë politikat, programet dhe nismat grupet e ndryshme të njerëzve.

Përmes kërkimit tonë, ne kemi avokuar fuqishëm për aplikimin e GBA Plus në sektorin e burimeve, duke përfshirë qëndrimin e njohurive të komunitetit në vlerësimet e ndikimit dhe duke propozuar strategji për përmirësimin e mënyrës se përvojat dhe njohuritë e grave indigjene merren parasysh në vlerësimet e ndikimit.

Gjatë vitit të kaluar, ne gjithashtu prodhuam — së bashku me kolegun tonë Deborah Stienstra — dy raporte kryesore kërkimore për Agjencia e Vlerësimit të Ndikimit të Kanadasë. Të dyja ishin mbi aplikimin e GBA Plus në vlerësimet rajonale për erën e detit në Nova Scotia dhe Newfoundland dhe Labrador.

Vlerësimet rajonale janë një mjet planifikimi që përdoret para se të propozohet një projekt specifik. Ato ndihmojnë në identifikimin e çështjeve të rëndësishme për t'u konsideruar nëse vlerësimet e projekteve të veçanta — për shembull, për miniera kritike minerale, projekte erë deti ose zhvillime të tjera të burimeve — kryhen. Nëse bëhen mirë, vlerësimet rajonale mund të ndihmojnë në planifikimin dhe zhvillimin më të drejtë dhe më efikas të projekteve në afat të gjatë.

Çfarë sugjerojnë gjetjet nga puna jonë në këtë fushë në lidhje me mënyrën se si qeveria Liberale duhet të vazhdojë me vizionin e saj energjetik?

Detyrimi për konsultim

Ligji i Ligji për Vlerësimin e Ndikimit i vitit 2019 kërkon zbatim të kuptueshëm të detyrimit për konsultim me popullsitë indigjene të prekur nga një zhvillim ekonomik i madh.

Partia Liberale bëri premtime të rëndësishme për përparimin e pjesëmarrjes së Indigjenëve në projekte të mëdha dhe për të dyfishuar mbështetjen e kapaciteteve në mënyrë që më shumë komunitete indigjene të marrin një rol aktiv në vendimmarrjen e projekteve në faza të ndryshme.

Por ajo që platforma liberale anashkalon është e drejta e Popujve Indigjenë për të rezistuar dhe refuzuar zhvillimet në territoret e tyre, ose si të sigurohet në mënyrë specifike që gratë indigjene dhe njerëzit me identitete gjinore të ndryshme të angazhohen në mënyrë kuptimplotë.

Duke ecur përpara, liberalët duhet të përmbushin detyrën e tyre kushtetuese për të konsultuar me Popujt Indigjenë, duke u udhëhequr nga parimi i Kombeve të Bashkuara për konsentimin e lirë, paraprak dhe të informuar sipas ligjit që konfirmon angazhimin e Kanadasë ndaj Deklaratës së OKB-së për të Drejtat e Popujve Indigjenë.

GBA Plus

Gjatë fushatës, Partia Liberale përsëriti mbështetjen e saj për GBA Plus duke e listuar atë si një nga gjashtë temat kryesore në vizionin e saj Bëje Kanadanë të Fortë.

Liberalët duket se njohin se GBA Plus është një mjet i rëndësishëm për avancimin e barazisë për gratë, njerëzit me identitete gjinore të ndryshme, njerëzit me aftësi të kufizuara dhe njerëzit me racë duke:

“Identifikimin e përfitimeve direkte dhe indirekte të programeve (p.sh. mundësi punësimi, qasje në programe dhe shërbime) … dhe duke konsideruar se si këto përfitime do të shpërndahen në grupe të ndryshme.”

Platforma liberale nuk e ngrit në mënyrë të qartë GBA Plus në lidhje me bëhjen një “superfuqi energjetike”. Por GBA Plus po fiton vëmendje në sektorin e burimeve — veçanërisht në lidhje me zhvillimin e projekteve të veçanta — që nga përfshirja e kërkesës për të konsideruar “ndërthjerrjen e seksit dhe gjinisë me faktorë të tjerë të identitetit” u përfshi në Ligjin e Vlerësimit të Ndikimit të vitit 2019.

GBA Plus duhet të zbatohet në vlerësimet specifike të projekteve (për zhvillime të veçanta, si miniera dhe diga hidroelektrike) dhe në vlerësimet e planifikimit (si vlerësimet rajonale).

Në punën tonë mbi vlerësimet rajonale për erën e detit në Nova Scotia dhe Newfoundland dhe Labrador, ne tregojmë vlerën e aplikimit të GBA Plus gjatë të gjithë proceseve të vlerësimit të ndikimit.

Kjo ndihmon për të forcuar përpjekjet për angazhimin e komunitetit, për të identifikuar efektet e mundshme herët, për të përcaktuar burimet e të dhënave të nevojshme për monitorimin e këtyre efekteve, për të mbushur boshllëqet në të dhëna dhe për të theksuar pengesat që pengojnë grupet e ndryshme të njerëzve të përfitojnë nga projektet energjetike.

Për shembull, pa opsione të përshtatshme për kujdesin e fëmijëve, shumë gra nuk mund të aksesojnë punët me pagë të lartë që ndonjëherë shoqërojnë projektet e burimeve. Prandaj, mbështetja e qeverisë liberale për GBA Plus duhet të përfshihet qartë në propozimet e saj për energjinë.

Çfarë dhe kush humbet me përshpejtimin

Një tranzicion i drejtë energjetik është ai që merret jo vetëm me mbijetesën planetare, por edhe me efektet e tranzicionit mbi njerëzit që do të jenë më të prekur.

Pamja e partisë liberale për t’u bërë një superfuqi energjetike përfshin “burime energjetike konvencionale” (si p.sh. nafta) si dhe energji të pastër dhe të ripërtëritshme (si dielli dhe hidro) dhe minerale kritike të nevojshme për të mbështetur dekarbonizimin dhe tranzicionet energjetike.

Ne nuk pajtohemi me angazhimin e Partisë Liberale për “ndryshimin e fokusit të rishikimit të projekteve nga ‘pse’ në ‘si’.”

Ne duhet të pyesim si — dhe madje nëse — një projekt energjetik kontribuon në një tranzicion të drejtë. Përgjigja e pyetjeve nëse projektet do të përmbushin angazhimet klimatike dhe do të ndihmojnë për të avancuar barazinë për punëtorët dhe komunitetet është thelbësore. Këto pyetje janë më mirë të bëhen herët, gjatë fazave të planifikimit dhe si pjesë e vlerësimeve rajonale, para se të propozohet ndonjë projekt specifik.

Detyrimi për konsultim, GBA Plus dhe tranzicionet e drejta energjetike janë ndërthurur dhe janë angazhime të nevojshme për prodhimin e qëndrueshëm të energjisë.

Së bashku, ato mund të kontribuojnë në një marrëdhënie me Popujt Indigjenë që njeh sovranitetin e tyre dhe në një të ardhme më të barabartë dhe të qëndrueshme. Por këto angazhime nuk mund të realizohen në mënyrë kuptimplotë kur zhvillimi përshpejtohet, sepse ato kërkojnë kohë dhe ndërtim marrëdhëniesh.

Prioritizimi i përshpejtimit — duke mos përmbushur këto prioritete dhe angazhime ligjore — do të kthehet kundër. Ai do të çojë në vonesa sesa në procese më efikase, dhe do të përkeqësojë pabarazitë ekzistuese.