Një autoritet energjetik i First Nations mund të ndryshojë gjenerimin e energjisë për kombet indigjene

Kombet e Parë në të gjithë Kolumbinë Britanike kanë zhvilluar projekte energjie të ripërtëritshme për dekada. Megjithatë, ata kanë përjetuar pengesa të konsiderueshme në zbatimin, pronësinë dhe menaxhimin e furnizimit të tyre me energji elektrike. Kjo sepse kanë munguar politika të shumta blerjeje që kërkojnë përfshirjen e tyre.

Ndërsa komunat lejohen të zotërojnë dhe të operojnë shërbime energjetike në B.C., First Nations nuk janë. Deklarata mbi të Drejtat e Popujve Indigjenë (DRIPA) në B.C. kërkon që First Nations të ofrohen mundësi për zhvillim ekonomik pa diskriminim.

Shumë First Nations në B.C. e shohin zhvillimin e projekteve të energjisë së ripërtëritshme në tokat e tyre (si energjia hidro, panele diellore, turbina era dhe linja transmetimi) si një mënyrë për të arritur qëllime shoqërore, mjedisore dhe ekonomike që janë të rëndësishme për komunitetin e tyre.

Këto qëllime mund të përfshijnë furnizimin me energji të ndërtesave në komunitet, krijimin e zhvillimit ekonomik dhe vendeve të punës lokale, fitimin e të ardhurave, përmirësimin e aksesit në energji të qëndrueshme dhe të besueshme ose përdorimin më pak të dizelit.

Studimi ynë i ri ndan historinë e një koalicioni të First Nations dhe organizatave që avokuan për ndryshime në rregulloret dhe ligjet e energjisë për t'u dhënë komuniteteve indigjene më shumë kontroll për të zhvilluar projekte energjie të ripërtëritshme. Intervistimet tona me mbajtës të njohurive nga 14 First Nations ofrojnë një pasqyrë mbi motivimet pas thirrjeve të tyre për ndryshime rregullatore.

Koalicioni përfshin Asamblenë e Energjisë të Pastër të B.C., Trust për Marrëdhënie të Reja, Institutin Pembina, Autoritetin e Energjisë së First Nations, Këshillin Tribal Nuu-Chah-Nulth, dhe Grupin e Punës për Energjinë e Pastër të First Nations.

Modele për një autoritet energjie të First Nations

Pothuajse të gjithë konsumatorët e energjisë në B.C. shërbehen nga BC Hydro, shërbimi elektrik i pronësisë së qeverisë provinciale.

Koalicioni argumenton se aplikimi i DRIPA-s në sektorin e energjisë elektrike duhet të lejojë First Nations të formojnë një autoritet energjetik të First Nations. Një organizatë e tillë do t'u jepte atyre kontroll mbi zhvillimin e infrastrukturës së energjisë elektrike që përputhet me vlerat e tyre dhe gjithashtu do të ndihmonte B.C. të arrijë objektivat e saj për uljen e gazrave serrë.

Në Re-Imagining Social Energy Transitions CoLaboratory (ReSET CoLab) në Universitetin e Viktorias, ne analizuan dokumentet rregullatore nga Komisioni i Shërbimeve të B.C., dhe dokumentet e avokatisë dhe prezantimet për diskutim të zhvilluara nga koalicioni.

Ne identifikuam gjashtë modele të propozuara të autoritetit energjetik të First Nations (Indigenous Utility):

Një model i kontaktit për ndërtimin e kapaciteteve rrit shpejt zhvillimin e projekteve të energjisë së ripërtërishme për të shitur energjinë tek shërbimi publik provincial. Për shembull, First Nations Power Authority në Saskatchewan u krijua për këtë qëllim nga SaskPower.

Ky do të ishte modeli më konformues. Ai do të siguronte rrjete dhe lidhje të rëndësishme me First Nations ndërsa lejonte BC Hydro dhe Komisionin e Shërbimeve të B.C. të ruanin kontrollin e plotë mbi sektorin e energjisë elektrike.

Në modelin e dytë, të quajtur një kontratë “put”, një Autoritet Energjetik i First Nations të B.C. përfaqëson First Nations që dëshirojnë të zhvillojnë projekte energjie të ripërtërishme. Sa herë që provinca ka nevojë të ndërtojë projekte të reja të gjenerimit të energjisë për të përmbushur kërkesën në rritje për energji, një pjesë e gjenerimit të ri zhvillohet nga autoriteti i First Nations.

Në modelin e tretë, First Nations ndërtojnë dhe operojnë linja të transmetimit dhe shpërndarjes së energjisë për t’u lejuar ndërmarrjeve industriale dhe komuniteteve të largëta të lidhen me rrjetin elektrik. Kjo quhet “Ndërveprimi Industrial”.

Për shembull, linja e transmetimit Wataynikaneyap Power në Ontario është një linjë prej 1,800 kilometra që ofron lidhje me rrjetin elektrik për 17 kombe që më parë ishin të largëta. Dyzetë e katër First Nations zotërojnë 51 për qind të linjës, ndërsa investitorët privatë zotërojnë 49 për qind.

Në modelin e katërt, Autoriteti i Fuqisë së Popullit të Parë të B.C. vepron si organ i caktuar për mundësi të ndryshme në sektorin e energjisë elektrike, të tilla si zhvillimi i transmetimit, shpërndarjes, gjenerimit të energjisë ose shërbimeve për klientët. Ky model quhet “mundësi lokale ose rajonale ‘biletë’”.

Përgjatë, Autoriteti i Fuqisë së Popullit të Parë zhvillon projekte të energjisë së ripërtërishme dhe shpërndan energjinë elektrike nga këto projekte tek klientët si një shitës, ose nën një marrëveshje përmes rrjetit të energjisë elektrike të BC Hydro. Për shembull, programi Green Choice i Nova Scotia Power blen energji të ripërtërishme nga prodhues të pavarur të energjisë për t’u furnizuar klientët e energjisë elektrike.

Shtatë, një shërbim i ri i shërbimeve publike formohet në B.C., i pronës së Popujve të Parë, që zotëron dhe operon shërbime të gjenerimit, transmetimit dhe shpërndarjes së energjisë elektrike dhe ofron shërbime standarde për klientët në një rajon të caktuar të B.C. (quhet “Autoritet Rajonal i Energjisë së Integruar Vertikalisht”).

Shumica e këtyre modeleve do të kërkonin ndryshime në rregulloret. Modeli i gjashtë dhe më i transformueshëm do t’u jepte Popujve të Parë kontroll të plotë mbi vendimmarrjen për gjenerimin, transmetimin dhe shpërndarjen e energjisë elektrike. Ai gjithashtu do t’u jepte mundësinë për të shitur tek klientët dhe do të kërkonte ndryshime të mëdha në rregulloren e energjisë elektrike.

Përmirësimi i standardeve të jetesës

Mbajtësit e njohurive të Popujve të Parë na thanë se mungesa e energjisë të besueshme, tarifat e larta të energjisë, mungesa e kontrollit mbi projektet në tokat e tyre tradicionale dhe nevoja për rezistencë përballë ngjarjeve klimatike ishin motivues për marrjen e planifikimit të energjisë në duar të tyre vetë.

Ata gjithashtu shprehën se faktorë të ndryshëm motivojnë interesin e komunitetit për energjinë e ripërtërishme: përmirësimin e cilësisë së jetës për anëtarët e komunitetit; pavarësinë financiare; zbutjen e ndryshimeve klimatike; mbrojtjen e mjedisit; uljen e përdorimit të dizelit dhe ofrimin e energjisë të qëndrueshme dhe të sigurt për brezat aktuale dhe të ardhshëm.

Popujt e Parë janë duke kërkuar tashmë të përfitojnë nga përfitimet e energjisë së ripërtërishme duke zhvilluar projektet e tyre brenda sistemit aktual rregullator.

Shumica e atyre me të cilët folëm e shohin një autoritet të energjisë së Popujve të Parë në B.C. si një mjet për të ofruar mundësi për zhvillim ekonomik pa diskriminim — dhe për të arritur vetëvendosje, vetë-besim dhe pajtim duke adresuar shkaqet kryesore të disa padrejtësive koloniale që ata përballen duke marrë kontroll mbi sektorin e energjisë elektrike në tokat e tyre.

Kjo artikull u shkrua bashkë me David Benton, anëtar i adoptuar dhe Lider i Projektit të Energjisë së Pastër të Popullit të Parë Gitga’at dhe Kayla Klym, një studente e BSc në Gjeografi në Universitetin e Viktorias.