Planifikimet globale të tregtisë së Trump-it janë në kaos, mes ankesave ligjore ndaj një vendimi gjykate në SHBA mbi tarifat e 'Ditës së Çlirimit'

Këtë javë më parë, një gjykatë amerikane bllokoi tarifat e quajtura “Dita e Çlirimit” që Presidenti amerikan Donald Trump imponoi mbi mallrat e importuara nga rreth 90 vende.

Të mërkurën (koha amerikane), Gjykata e Tregtisë Ndërkombëtare vendosi se autoriteti i emergjencës që Trump përdori për të vendosur tarifat nuk mund të mbizotëronte rolin e Kongresit, i cili ka të drejtën të rregullojë tregtinë me vendet e tjera.

Megjithatë, pasditen tjetër, Gjykata e Apelimit të SHBA për Qarkun Federal në Uashington pezulloi vendimin e gjykatës së tregtisë, rimëkëmbi përkohësisht tarifat e Trumpit. Vendimi i gjykatës së mëparshme dhe pasiguria e re që shkaktoi apeli kanë lënë në kaos zbatimin e politikës tregtare të Trumpit.

Edhe pse është pezulluar, vendimi i gjykatës së tregtisë ngre pyetje për negociatat tregtare që janë në zhvillim me më shumë se 18 vende të ndryshme, të cilat po përpiqen të ulin këto tarifa. A vazhdojnë këto vende negociatat apo presin që procesi gjyqësor të përfundojë?

Administrata Trump ende ka mekanizma të tjerë përmes të cilëve mund të vendosë tarifa, por këto kanë kufizime në sasinë që mund të vendoset, ose përfshijnë procese që mund të zgjasin muaj ose vite. Kjo minon metodën e preferuar të Trump për negociata: kërcënime të mëdha dhe tërheqje pas arritjes së një koncesioni.

Autoritetet e emergjencës ishin një hap shumë i madh

Paditë janë ngritur nga importuesit amerikanë të produkteve të huaja dhe disa shtete të SHBA-së, duke sfiduar përdorimin nga Trump të Ligjit për Autoritetet Ekonomike të Emergjencës Ndërkombëtare të vitit 1977.

Paditë argumentonin se emergjencat kombëtare të cituara në vendosjen e tarifave – deficiti tregtar dhe kriza e fentanilit – nuk ishin emergjenca dhe nuk u trajtuan drejtpërdrejt nga mjetet e tarifave. Gjykata u pajtua dhe tha se duke vendosur tarifat, Trump kishte shkelur autoritetin e tij.

Vendimi tha se urdhrat ekzekutivë të përdorur ishin “deklaruar të pavlefshëm si kundër ligjit”.

Akti përcakton se presidenti ka të drejtë të ndërmarrë veprime ekonomike në përballje me “një kërcënim të pazakontë dhe të jashtëzakonshëm”. Kryesisht është përdorur për të vendosur sanksione ndaj grupeve terroriste ose për të ngrirë pasuritë nga Rusia. Nuk ka asgjë në akt që i referohet tarifave.

Vendimi do të thotë se të gjitha tarifat reciproke – duke përfshirë tarifat 10% mbi shumicën e vendeve, tarifat 50% që Trump po fliste për t’i vendosur BE-së, dhe disa tarifa kineze – janë të paligjshme sipas gjykatës.

Vendimi bazohej në dy padi të veçanta. Njëra u ngrit nga një grup i vogël biznesesh që argumentonin se tarifat dëmtonin në mënyrë të rëndësishme biznesin e tyre. Tjetra u ngrit nga 12 shtete individuale, duke argumentuar se tarifat do të ndikojnë në mënyrë të rëndësishme në aftësinë e tyre për të ofruar mallra publike.

Disa tarifa të industrisë do të mbeten në fuqi

Vendimi nuk zbatohet për tarifat e aplikuara sipas Seksionit 201, të njohura si tarifa mbrojtëse. Ato janë të destinuara për të mbrojtur industrinë nga importet që dyshohet se po shiten në tregun amerikan me çmime të padrejta ose përmes mjeteve të padrejta. Tarifat mbi panelët diellorë dhe makinat larëse u vendosën nën këtë rregullore.

Gjithashtu përjashtohen Tarifat e Seksionit 232, të cilat aplikohet për arsye të sigurisë kombëtare. Këto janë tarifat mbi çelikun dhe alumini, tarifat mbi automjetet dhe pjesët e automjeteve. Trump i ka deklaruar të gjitha këto si çështje të sigurisë kombëtare, prandaj ato tarifa do të mbeten në fuqi.

Pothuajse të gjitha tarifat kundër Kinës janë gjithashtu të përjashtuara nën Seksionin 301. Ato janë vendosur për praktika të padrejta tregtare, si vjedhja e pronës intelektuale ose transferimi i detyruar i teknologjisë. Ato synojnë të presionojnë vendet për të ndryshuar politikat e tyre.

Hetuesit e tjera tregtare janë ende në proces

Përveç kësaj, ekzistojnë hetime aktuale të lidhura me bakrin dhe sektorin farmaceutik, të cilat do të vazhdojnë. Këto hetime janë pjesë e një procesi më tradicional tregtar dhe mund të çojnë në tarifa të ardhshme, duke përfshirë edhe Australinë.

Tani për ankimimet

Pas rifillimit të tarifave, tani duhet të presim që procesi i ankimimeve të zhvillohet. Kjo mund të zgjasë pak kohë. Paditësit kanë deri më 5 qershor për t’u përgjigjur, dhe administrata Trump deri më 9 qershor.

Ndërkohë, të paktën pesë sfida të tjera ligjore ndaj tarifave janë në pritje në gjykata.

Nëse gjykata e apelit jep një vendim që administrata Trump ose kundërshtarët nuk e pëlqejnë, ata mund të apelojnë në Gjykatën e Lartë.

Alternativisht, Shtëpia e Bardhë mund të udhëzojë zyrtarët doganorë të injorojnë gjykatën dhe të vazhdojnë të mbledhin tarifat.

Administrata Trump ka injoruar urdhërat e gjykatës në të kaluarën, veçanërisht për vendimet mbi emigracionin.

Duket se administrata nuk do të tërhiqet nga kjo. Përveç procesit të apelit, zyrtarët janë ankuar për “gjykatës të pavotuara” dhe “mbiçmim gjyqësor” dhe mund të kundërshtojnë të gjithë procesin. E vetmja gjë që vazhdon të jetë e sigurt është se pasiguria do të drejtojë tregjet globale për kohën e ardhshme të afërt.