Pushimi i 1 Majit (dhe ditët e festës) : çfarë thotë ligji?

Pasi një ligj i vitit 2004 që krijonte një ditë të quajtur « solidaritet », për punë të pa pagesë, fillimisht e parashikuar të hënën e Pentekostes, pushimi i 1ⁱ-Majit është sfiduar nga një propozim i ri ligjor. Qëllimi: të lejojë punëdhënësit e disa sektorëve, kryesisht blegtorinë dhe pjekjen e bukës, të punësojnë punonjësit e tyre. Vlen të bëhet një vlerësim i së drejtës së aplikueshme.

---

Një propozim ligji, i regjistruar në Senat më 25 prill, që synon të « lejojë punonjësit e disa sektorëve të punojnë më 1ⁱ-Maj », synon të zvogëlojë fushën e zbatimit të rregullit të pushimit në Ditën Ndërkombëtare të Punëtorëve. Qeveria është « mbështetëse e një evolucioni të ligjit për të sqaruar kornizën e zbatimit dhe për të marrë në konsideratë në të ardhmen, në mënyrë pragmatike, nevojat në disa sektorë specifikë, përfshirë sektorin e pjekjes së bukës ».

A do të nënkuptonte kjo propozim ligj një shkulje të përgjithshme të të drejtës për pushim më 1ⁱ-Maj në treg? Lejohet të punësohen disa punonjës më 1ⁱ-Maj në dyqane të afërta, a nuk do të justifikonte kjo më vonë punësimin e punonjësve në këtë ditë, në sektorë të tjerë, në emër të konkurrencës « të lirë dhe të pa deformuar »?

Sepse pushimi i 1ⁱ-Maj është pjesë e marrëdhënies midis punëdhënësve dhe punonjësve, por gjen edhe arsyen e tij në nevojën për udhëzime kohore në qytet. « Nevojat e publikut », nga këndvështrimi i konsumit, pa kufi, duhet të kontrollohen nga rregullat e së drejtës.

Kodi i punës dhe marrëveshjet kolektive

Kodi i punës parashikon 11 pushime zyrtare. Disa ditë të tjera pushimi janë parashikuar në disa territore, kryesisht ditët e përkujtimi i shfuqizimit të skllavërisë në Guadeloupe, Guiana, Martinique, Mayotte, La Réunion, Saint-Barthélemy dhe Saint-Martin.

Kodi i punës nuk parashikon pagë të detyrueshme për këto ditë pushimi, asnjë rritje të pagës në rast të punës. Pushimi i ditëve zyrtare nuk mund të shkaktojë humbje të pagës për punonjësit që kanë të paktën 3 muaj përvojë në kompani. Orët e humbura të punës nuk kërkojnë kompensim.

Këto janë marrëveshjet kolektive, të kompanisë ose, në mungesë, të degës, që përcaktojnë ditët e pushimit zyrtar. Në mungesë të marrëveshjes, punëdhënësi përcakton me vendim unilateral ditët e pushimit zyrtar në kompani. Kur dita zyrtare është punuar, marrëveshjet kolektive mund të parashikojnë një rritje të pagesës, por kjo nuk është e detyrueshme.

Rregulli është de facto i pabarabartë midis punonjësve, në varësi të marrëveshjeve kolektive të degës dhe të kompanisë. Disa marrëveshje të kompanisë mund të parashikojnë pushim vetëm për tre ditë zyrtare në vit dhe pa rritje të pagës për ditët e punuara zyrtare.

Nëse ligji mund të modifikohet në mënyrë të dobishme, ai do ta bënte rregulloren ligjore për ditët zyrtare më mbrojtëse për të gjithë punonjësit duke siguruar kompensime më të mira për punonjësit që detyrohen të punojnë në ditët zyrtare dhe barazi të trajtimit.

Rregullore e jashtëzakonshme e 1 Maji

Rregullorja e ditëve zyrtare ka një përjashtim: 1ⁱ-Maj.

Kjo ditë buron nga historia e lëvizjes punëtore ndërkombëtarisht. Fillimisht në Shtetet e Bashkuara, ku sindikatat kërkojnë që nga viti 1884 dita e punës të jetë 8 orë. Ky lëvizje kërkuese do të çojë, në vitet 1886 dhe 1887, në greva, protesta dhe shtypje të dhunshme. Në vitin 1889, Internacionale e dytë socialiste, e mbledhur në Paris, vendosi ta bëjë 1ⁱⁿ-Maj ditën ndërkombëtare të luftës për të drejtat e punëtorëve dhe punonjësve. Kjo është kështu që prej vitit 1890.

Më 1^er maj, shpreh solidaritetin e punëtorëve dhe punonjësve në plan ndërkombëtar me kërkesën për uljen e kohëzgjatjes së punës, fillimisht dita e 8 orëve. Konventa e Organizatës Ndërkombëtare të Punës (ILO) nr. 1 e vitit 1919 parashikon ditën e punës prej 8 orësh.

---

Prej të hënës deri të premten +, të dielën, merrni falas analizat dhe shpjegimet e ekspertëve tanë për një perspektivë tjetër mbi aktualitetin. Abonohuni sot!

---

Më 1^er maj është sot një ditë pushimi në 24 nga 27 shtetet anëtare të Bashkimit Evropian dhe në shumicën e vendeve të botës.

Në Francë, që nga ligji nr. 47-778 datë 30 prill 1947, « dita e 1^er majit është ditë pushimi dhe pa punë ». Kodi i Punës përcakton pushimin, dhe ky pushim nuk mund të jetë shkak për ulje të pagës. Bëhet fjalë për një dispozitë ligjore të rendit publik.

Përjashtime të kufizuara

Përjashtimisht, disa institucione dhe shërbime « nuk mund të ndërpresin punën për shkak të natyrës së aktivitetit të tyre ». Këto përfshijnë veçanërisht spitalet, hotelet dhe transportin publik. Punonjësit që punojnë aty kanë të drejtë, përveç pagës për punën e kryer, edhe për një ndihmë të barabartë me shumën e kësaj pagë, e cila paguhet nga punëdhënësi.

« Duke vendosur këtë përjashtim nga pushimi i 1^er majit, për institucionet dhe shërbimet që nuk mund të ndërpresin punën për shkak të natyrës së aktivitetit të tyre, neni L. 3133-6 i Kodit të Punës është shkruar në terma mjaft të qartë dhe të saktë për të lejuar interpretimin e tij, i cili hyn në kompetencën e gjykatës penale, pa rrezik arbitrariteti », kujton vendimi i 20 janarit 2015, Gjykata e Kasacionit, Dhomë Penale.

Duhet të analizohen rast pas rasti çdo situatë faktike për të përcaktuar nëse, për shkak të natyrës së aktivitetit, ndërprerja e funksionimit të ndërmarrjes më 1^er maj është ose jo e mundur. Prandaj, nuk ka pasur nevojë të dërgohet një pyetje kryesore e kushtetutshmërisë tek Këshilli Kushtetues. « Nëse një dispozitë legjislative shkel të drejtat dhe liritë që garanton Kushtetuta, Këshilli Kushtetues mund të marrë në shqyrtim këtë çështje me referim nga Këshilli i Shtetit ose Gjykata e Kasacionit, të cilat vendosin brenda një afati të caktuar. »

Pushimi ose, në mungesë të tij, paga e dyfishuar janë të mbrojtura nga ligji: çdo shkelje e dispozitave në lidhje me 1^er majin është subjekt i një gjobe prej 750 €, të aplikuar sa herë që ka punëtorë të punësuar ose të paguar në mënyrë të paligjshme. Në rast ndjekjeje penale, është detyrë e punëdhënësit, i cili ka punësuar punonjës, të dëshmojë se natyra e aktivitetit të tij nuk e lejonte të ndërpriste punën më 1^er maj.

Në mungesë, punëdhënësi është i dënuar për shkelje: vendimi i Kasacionit penal të 25 qershorit 2013 dhe vendimi i Kasacionit penal të 8 shkurtit 2000 për dyqanet e kopshtarisë, vendimi i Kasacionit penal të 14 marsit 2006 për qiratë e DVD-ve.

Rishikim

Një propozim ligji i paraqitur në Senat, fundi i prillit, synon të zvogëlojë fushën e zbatimit të rregullit të pushimit më 1ⁱ maj. Më 28 prill, tre ditë pas regjistrimit të tij, qeveria ndërmori një procedurë të shpejtë për ta miratuar këtë tekst. Propozimi duke iu referuar artikullit L. 3132-12 synon të zbatojë për pushimin e 1ⁱ maj disa përjashtime ekzistuese për të shmangur pushimin e dielës.

Ky propozim është në fakt i destinuar për të lejuar punëdhënësit e disa institucioneve të punojnë punonjësit më 1ⁱ maj. Asnjë dispozitë nuk parashikon vullnetarizmin e punonjësve për të punuar këtë ditë, edhe pse koncepti i vullnetarizmit në shumë të vogla ndërmarrje duhet vlerësuar me kujdes.

Neni i tij i vetëm parashikon ndryshimin e Kodit të Punës si më poshtë: në institucionet dhe shërbimet «artikullit L. 3132-12». Punonjësit që punojnë më 1ⁱ maj kanë të drejtë, përveç pagës për punën e kryer, edhe për një ndihmë që është e barabartë me shumën e kësaj page.

Ndalohet shkaktimi i ndërprerjes së pushimit të punonjësve

Kjo propozim shkon kundër jurisprudencës së Gjykatës së Kasacionit. Kjo e fundit kujton në mënyrë të vazhdueshme, veçanërisht në një vendim të Dhomës Penale të datës 14 mars 2006, se Kodi i Punës nuk parashikon asnjë përjashtim nga parimi i pushimit të 1^er-Majit në favor të institucioneve dhe shërbimeve që përfitojnë nga pushimi javor me rotacion.

Shpjegimi i motivimeve të kësaj propozimi që përmban disa formulime të paqarta në planin ligjor, disa pika kërkojnë të sqarohen më tej.

« Këto rregulla janë të rendit publik, por ato vlejnë vetëm për punonjësit. Kështu, personat që nuk janë punonjës dhe që punojnë në bukëra dhe pjekari mund të bëjnë natyrshëm 1^er-Majin. », kujton një përgjigje ministare e datës 20 maj 2025.

Për fushën e ndalimit të punës: ajo që është e ndaluar nga ligji, është të shkaktohet ndërprerja e pushimit të punonjësve. Nuk është e ndaluar për tregtarët të punojnë. Bukëpjekësi mund të hapë biznesin e tij dhe të shesë bukë nëse dëshiron, po ashtu edhe luleshtrydhesi mund të shesë mugu. Në ndërmarrjen familjare, bashkëshorti i drejtuesit të ndërmarrjes gjithashtu mund të punojë atë ditë.

Për dispozitat kolektive të zbatueshme: konventa kolektive kombëtare e bukëpjekësisë dhe pjekjes së ëmbëlsirave përmendet « 1^er-Majin që rregulli i tij përcaktohet nga ligji », pa kundërshtuar rregullin ligjor të zbatueshëm.

Tregtia dhe supermarketet e mëdha

Propozimi prezantohet si i përfshirë në dy sektorë të veçantë të aktivitetit: bukëra dhe luleshtrydhesit. Por formulimi i ndryshuar i nenit të ligjit të parashikuar shkon shumë përtej.

Siç është përmendur në përgjigjen ministare të përmendur më parë:

« Qeveria është mbështetëse e një evolucioni të ligjit për të sqaruar kornizën e zbatueshme dhe për të marrë parasysh në të ardhmen, në mënyrë pragmatike, nevojat për disa sektorë specifikë, përfshirë sektorin e bukëpjekjes dhe ëmbëlsirave. »

Ky propozim mbjell në brendësi të tij eliminimin e përgjithshëm të të drejtës për pushim më 1^{i-Maj në tregti. Lejimi i punës së punonjësve më 1i-Maj në dyqane të afërta do të justifikonte më pas kërkesën për hapje dhe punësim të punonjësve nga supermarketet në emër të konkurrencës "të lirë dhe të pa deformuar".}

Një propozim tjetër ligji për "institucionet me më pak se dhjetë punonjës" është pjesë e së njëjtës qëllim të sfidës së pushimit.

Projekt i shoqërisë

Pas sfidës së pushimit të dielën, nga shumëzimi i lejeve të veçanta gjatë disa viteve, pas lehtësimit të punës gjatë natës, norma përfundimtare që kishte mbetur ende do të rrëzonte për të përmbushur nevojat e pakufizuara të tregut.

Pushimi më 1ⁱ-Maj kujton se njeriu nuk mund të reduktohet në një Homo œconomicus, konsumator-punëtor. Ky kohë pushimi, i parashikuar nga ligji, që lejon të ushtrojnë aktivitetet e tyre shoqërore, kulturore, të përkushtohen në jetën familjare, etj., nënkupton nevojën për një kufi, sovranitetin e kufirit për të bërë shoqëri.