Revisi KUHAP: Kuasa policisë më e madhe, qytetarët më të ...

(Algi Febri Sugita/Shutterstock)

● Revisi KUHAP rrezikon të bëjë policinë të bëhet institucion superbody.

● Rregulloret për arrestimin deri te sekuestrimi në revizionin e KUHAP mund të bëjnë policinë të veprojë në mënyrë arbitrare.

● Nëse miratohet, revisioni i KUHAP mund të shërbejë si mjet i pushtetit për të kontrolluar popullin.

Revisi i Kodit të Procedurës Penale (KUHAP) i filluar nga DPR që nga fillimi i vitit 2025 duhet të mund të shtyjë përpara përmirësimin e rregullave që respektojnë më shumë të drejtat e njeriut (TDNH). Megjithatë, bazuar në draftin dhe fokusin e diskutimeve aktuale, agenda përmirësuese është ende vetëm një ëndërr.

KUHAP është një mbulesë ligjore që rregullon të gjithë procedurat e sistemit të drejtësisë penale në Indonezi. Nuk përmban vetëm mënyrën e hetimit deri te gjykimi, por në të vërtetë rregullon marrëdhëniet midis shtetit dhe qytetarëve të tij kur ata përballen me ligjin.

Duke u bazuar në draftin aktual, agenda e revizionit të KUHAP-it duket se po i hapë rrugë policisë së Indonezisë (Polri) për t'u bërë një institucion superpower në sistemin e drejtësisë penale. Kompetencat e policisë në këtë revizion janë shumë të gjera dhe prandaj janë shumë të rrezikshme për t'u keqpërdorur.

Ligjvënësit duhet të jenë të kujdesshëm ndaj tendencës për keqpërdorjen e pushtetit dhe dhunës nga ana e policisë si pjesë e procesit të revizionit të KUHAP.

Gjatë Qershor 2023-2024, Polri është aktor në 602 raste dhune, duke përfshirë torturën dhe vrasjet jashtë ligjit. 86 qytetarë janë viktima—dhjetë prej tyre kanë humbur jetën.

ferdy sambo polisi pembunuhan — Ferdy Sambo, gjeneral policie (i shkarkuar) dhe gjithashtu mendja e vrasjes së planifikuar të Brigadir Yosua Hutabarat. (Ardikta/Shutterstock)

Qindra ngjarje dhune nuk janë llogaritur ende, përfshirë veprimet e përdorimit të tepruar të forcës nga policia gjatë tragjedia në stadiumin Kanjuruhan 2022 që mori jetën e 135 personave. Ekzistojnë gjithashtu veprime të ndryshme represive gjatë disa protestave ose zbatimit të së drejtës që janë të padrejta.

Pa kufizime në autoritetin e Policisë së Shtetit dhe organeve të tjera të shtetit, si dhe pa vlerësimin e të drejtave të njeriut, rishikimi i Kodit të Procedurës Penale (KUHAP) rrezikon të bëjë më shumë komunitetin të jetë i mbyllur.

Autoriteti i tepruar i policisë në rishikimin e KUHAP

Në fakt, diskutimi aktual mbi Rishikimin e KUHAP po drejtohet drejt dhënies së një pjese të madhe të autoritetit Policisë së Shtetit për t'u bërë institucion superfuqie në sistemin e drejtësisë penale.

Një nga arsyet është se RUU për KUHAP e bën Inspektorin e Policisë së Shtetit si inspektor kryesor që do të mbikëqyrë edhe inspektorët e tjerë, si Inspektori i Punonjësve Civilë të Policisë (PPNS) ose inspektorë të tjerë të veçantë.

Kjo padyshim që mund të ndërhyjë në punën e inspektorëve sektorialë, gjë që në fund do të ndikojë në pavarësinë e inspektorëve sektorialë vetë.

Jo vetëm kaq, si autoritet i zbatimit të ligjit, Policia e Përgjithshme ka të drejtë të kryejë hetime dhe hetime paraprake.

Për të ushtruar këtë kompetencë, Kodi i Procedurës Penale përcakton që Policia e Përgjithshme mund të kryejë forma të ndryshme të përdorimit të forcës së detyruar që ndikojnë në kufizimin e të drejtave të çdo qytetari.

Megjithatë, rishikimi i Kodit të Procedurës Penale është problematik sepse i jep Policis një kompetencë shumë të madhe që nga hetimet paraprake.

Për shembull, Neni 5 paragrafi (1) i rishikimit të Kodit të Procedurës Penale përcakton se hetuesit mund të kryejnë veprime të ndryshme të forcës së detyruar, si urdhërimi i ndalimit të një personi të dyshuar, deri te kryerja e kontrollit të dokumenteve të identifikimit.

Jo vetëm kaq, mbi Nenën 5 paragrafi (2) të draftit të rishikimit të Kodit të Procedurës Penale aktualisht madje lejon hetuesit të kapin, të kontrollojnë, të marrin gërshërat e gishtërinjve si dhe të të dhëna forenzike, deri te ndalimi i një personi sipas urdhrit të hetuesit.

Lexoni gjithashtu: Jeta në duart e policisë: Presioni i brendshëm e bën zbatuesin e ligjit më të egër. Si ta parandalojmë?

Ndërkohë, hetimi është faza fillestare për të zbuluar nëse një ngjarje përmban një vepër penale brenda saj. Kjo do të thotë, në këtë fazë të hetimeve ende nuk është e qartë nëse një vepër penale ka ndodhur ose jo.

Në këtë pjesë, rishikimi i Kodit të Procedurës Penale qartë pasqyron një pasqyrim të mbrapshtë. Sepse, për të kryer arrestimin e një personi të dyshuar për kryerjen e një vepre penale, duhet të bazohesh në minimum dy prova, dhe të shoqërohet me një urdhër arresti.

Përmbajtja e urdhrit të arrestit duhet të përshkruajë së paku arsyet e arrestimit dhe gjithashtu një përshkrim të çështjes për krimin e dyshuar.

Kjo vlen edhe për ndalimin, i cili duhet të kryhet ndaj të dyshuarit ose të akuzuarit që kryen një vepër penale me dënim me burg prej pesë vjetësh ose më shumë.

Ndërkohë, përcaktimi i të dyshuarit dhe të akuzuarit vetë mund të bëhet vetëm në fazën e hetimeve ose me fjalë të tjera, pas qartësisë mbi kryerjen e veprës penale bazuar në minimum dy prova.

Revisioni i Kodit të Procedurës Penale në fund sjell pyetje: Nëse vepra penale e një ngjarje nuk është zbuluar ende, mbi bazën e çfarë mund të arrestohet apo të ndalohet një person?

Rreziku i zgjatjes së abuzimit

Autoriteti i policisë shumë i gjerë në fazën e hetimit sipas versionit të rishikuar të KUHAP është veçse i rrezikshëm. Sepse, autoriteti i tillë duket se justifikon praktikat e shkeljeve të të drejtave të njeriut, duke përfshirë arrestimet e gabuara deri te paraburgimi arbitrar i kryer nga Policia gjatë kësaj kohe.

Më tepër, nëse shikohet në disa vitet e fundit, arrestimet dhe paraburgimet arbitrare shpesh herë janë kryer nga Policia ndaj personave që kanë mendime politike të ndryshme nga pushteti.

Një nga shembuj është arrestimi i masës së protestës së Reformës së Dënuar për Korrupsion në vitin 2019 deri te Përkujtimi i Emergjencës për të refuzuar rishikimin e Ligjit për Zgjedhjet Lokale (Ligji i Zgjedhjeve) në vitin 2024.

Gjatë veprimeve të vitit 2019, rrëth 1000 persona u arrestuan pa arsye të qarta. Dhjetëra gazetarë madje u bënë viktima të dhunës nga policia.

Ndërsa në veprimin e Përkujtimit të Emergjencës, policia arrestoi rreth 301 person.

Problemet e pjesëmarrjes

KUHAP aktualisht nuk është më i përshtatshëm dhe i mjaftueshëm dhe duhet të përditësohet sa më shpejt. Megjithatë, kjo nuk është arsye për Kuvendin Kombëtar dhe qeverinë për shpejtuar rishikimin që ka pak pjesëmarrje publike. Madje, përmbajtja e rishikimit tendencë është të rrisë fuqinë e shtetit dhe të rrezikojë shkeljen e të drejtave të njeriut.

Diskutimi i rishikimit të KUHAP duhet të shërbejë si një moment për të përmirësuar çështjet themelore në sistemin e drejtësisë penale aktual. Një nga ato është rregullimi i qartë dhe i prerë mbi balancimin e të drejtave (balancimi i të drejtave) midis të pandehurit/dëshmitarit dhe viktimës.

Kepala puskesmas dianiaya polisi dalam bentrokan akibat konflik lahan, Juli 2025.

Për më tepër, nuk duhet të ketë asnjë autoritet shumë të madh për policinë ose institucionet e tjera, veçanërisht autoritetet që janë detyruese dhe shkelin të drejtat e çdo qytetari.

Prandaj, KUHAP gjithashtu duhet të balancojë autoritetin (balancimi i autoritetit) ndërinstitucional si Policia, Prokuroria, gjykatat, ose institucionet e tjera, si një mënyrë për të siguruar mekanizmin kontrolli dhe balancimi.

Është e domosdoshme që procesi i diskutimit të KUHAP të bëhet me kujdes, transparencë, dhe të hapë hapësira për pjesëmarrje të gjerë publike.

Shpresa është që kjo diskutim të krijojë drejtësi materiale në formën e KUHAP, por gjithashtu të përmbajë drejtësi procedurale gjatë procesit të hartimit të tij.

Pa pjesëmarrje të mjaftueshme publike, KUHAP rrezikon të shndërrohet në një mjet të pushtetit për të kontrolluar lirinë e popullit të tij, duke i dhënë legjitimitet shkeljeve të ndryshme që janë kryer nga Policia deri tani.