Rishikimi i shpenzimeve sjell rritje të mëdha për shëndetin dhe mbrojtjen – por Rachel Reeves është e fokusuar te investimet

Kancelarja britanike Rachel Reeves ka dorëzuar rishikimin e shpenzimeve të qeverisë, duke përcaktuar planet dhe prioritetet e saj për tre vitet e ardhshme. Qëllimi i rishikimit është natyrshëm të caktojë shpenzimet gjatë kësaj periudhe kohore – por kjo qeveri është e dëshpëruar për rritje ekonomike dhe kështu ka drejtuar fondet për të përpjekur të rrisë PBB-në. Ky qasje mund të funksionojë por është veçanërisht sfiduese në një mjedis global të pasigurt.

Parametrat e politikës fiskale të Britanisë së Madhe u vendosën në buxhetin e tetorit të kaluar dhe në deklaratën pranverore në mars kur kancelarja konfirmoi rregullat fiskale, të cilat lejonin huamarrjen vetëm për investime. Shpenzimet e përditshme për shërbimet publike si NHS dhe shkollat duhet të përmbushen nga të ardhurat tatimore.

Si rezultat i një ndryshimi të mëparshëm në rregullat fiskale, investimet publike – shpenzimet për gjëra si rrugët dhe spitalet – do të totalizojnë rreth £113 miliardë nga tani deri në afërm të këtij parlamenti.

Shumë investitorë dhe kreditorë do të jenë duke pritur për këtë shtysë, pasi Britania e Madhe ka ngecur pas ekonomive të krahasueshme pjesërisht për shkak të niveleve më të ulëta të investimeve. Njoftimet kanë potencialin të sjellin financim privat nëse më shumë investitorë shohin një mundësi për të përfituar nga rritja e përbashkët ekonomike, veçanërisht nëse edhe kostot e energjisë relativisht të larta të Britanisë së Madhe adresohen gjithashtu.

Gjithashtu, për investime qeveritare është planifikuar edhe strehimi social dhe i përballueshëm. Njoftimi për £39 miliardë për këtë sektor në Angli ishte pika kryesore e njoftimit të Reeves. së bashku me reformat e planifikimit, Zyra e Pavarur për Përgjegjshmërinë e Buxhetit (OBR) vlerësoi në mars se kjo mund të rrisë në të vërtetë rritjen.

Sa i përket shpenzimeve të përditshme, shëndetësia dhe mbrojtja morën rritjet më të mëdha mes departamenteve qeveritare për shkak të, përkatësisht, presionit mbi NHS-në që rrjedh nga COVID-19 dhe popullsisë së plakur, dhe nga sfidat gjeopolitike si lufta në Ukrainë.

Të dy departamentet, megjithatë, gjithashtu kanë potencial për të rritur rritjen ekonomike. Normat e papunësisë ekonomike (njerëzit që nuk punojnë ose janë kujdestarë, për shembull) në MB nuk janë kthyer në nivelet para-COVID-it siç kanë ndodhur në ekonomitë e tjera kryesore si SHBA, Franca dhe Gjermania. Përmirësimi i shërbimeve shëndetësore, ulja e listave të pritjes dhe zgjerimi i aksesit në mbështetjen e shëndetit mendor mund të ndihmojnë në rikthimin e më shumë njerëzve në punë, gjë që do të riste punësimin dhe do të mbështeste rritjen.

Dhe në mbrojtje, shpenzimet në këtë fushë kanë potencialin (varësisht shumë nga lloji i shpenzimit) për të krijuar teknologji që mund të rritet përfundimisht produktivitetin e vendit. GPS, për shembull, u zhvillua nga Departamenti i Mbrojtjes i SHBA-së, ashtu si shumë inovacione që tani përdoren në telefonat inteligjentë. Rritja e shpenzimeve të mbrojtjes së Mbretërisë së Bashkuar në 2.6% të PBB-së deri në vitin 2027 dhe investimi në teknologji ka potencialin të çlirojë avancime në pajisje për Mbretërinë e Bashkuar.

Kush humbet?

Kjo nuk do të thotë se rritja e shpenzimeve në departamentet e tjera të qeverisë nuk do të mbështeste gjithashtu rritjen. Por disa nga ato departamente, duke përfshirë Ministrinë e Brendshme, Ministrinë e Punëve të Jashtme dhe transportin, tani përballen me ulje reale të shpenzimeve të tyre. Dhe mund të gjejnë veten nën më shumë presion nëse rritja e PBB-së ngadalësohet.

Kjo është për shkak të rregullit fiskal të kancelarit për financimin e shpenzimeve aktuale nga taksat. Kjo do të nënkuptonte ulje nëse këto të ardhura bien si rezultat i ngadalësimit të rritjes, pasi Reeves ka shumë pak “hapësirë fiskale” (parà të lirë) për të siguruar që ajo të përmbushë rregullat e saj – vetëm £9.9 miliardë.

Por mund të jetë edhe e kundërta. Nëse investimi në kërkim dhe zhvillim (£22.6 miliardë në vit deri në 2029‑30), energjia e ripërtërishme dhe infrastruktura, së bashku me reformën e planifikimit, rrisin rritjen e PBB-së, atëherë kancelari mund të gjejë se ka më shumë financime për të ndarë për shpenzimet e përditshme të departamenteve për të mbështetur shërbimet publike.

Megjithatë, kërkon kohë që investimi të gjenerojë rritje. Parashikimet e OBR-së presin vetëm një rritje të rreth 1.7% deri në 1.8% në gjysmën e dytë të këtij parlamenti. Por ato parashikime për rritje janë para njoftimit të tarifave nga presidenti i SHBA-së Donald Trump në prill, të cilat po shkaktojnë trazira në tregtinë globale.

Kjo është arsyeja pse është edhe më e rëndësishme për Mbretërinë e Bashkuar të rrisë rritjen ekonomike të brendshme përmes investimeve në njerëz, teknologji dhe produktivitet. Të qeverisësh është të zgjedhësh, siç thotë shprehja, dhe qeveria do të shpresojë se këto janë kompromiset e duhura për t'u bërë për të rritur gjatë kohëve të paqarta. Pavarësisht nga pamja e pasigurt globale, ministri i financave ka vendosur disa themele premtuese. Tani sfida do të jetë ofrimi i rritjes.