Dekriminalizimi i shtrimin e jashtëm: Çfarë është Ligji për Shfrytëzimin e Vendit?

Qeveria e Punës ka njoftuar planet për të hequr ligjet që lidhen me kriminalizimin e paqëndrueshmërisë së strehimit nga viti 2026 pranverë. Kjo vjen në formën e shfuqizimit të Ligjit të Vargut, i cili ka bërë që të flenit në rrugë dhe kërkimit ndihmë të paligjshme në Angli dhe Uells për 200 vjet.

Fjetja në rrugë është rritje me 164% që nga fillimi i monitorimit në vitin 2010. Ndërsa shfuqizimi i ligjit nuk do të ndalojë plotësisht fjetjen në rrugë, dekriminalizimi është një hap i rëndësishëm për të siguruar që rreth 4,667 persona pa strehë në të gjithë Anglinë të kenë qasje në mbështetje të nevojshme.

Me më pak kërcënime për ndërveprime të armiqshme me policinë dhe gjoba që sjellin borxhe, ka një mundësi për t’u përqëndruar në përmbushjen e nevojave më të menjëhershme për t’i ndihmuar ata të dalin nga pa strehë.

Merr lajmet e tua nga ekspertët e vërtetë, drejtpërdrejt në kutinë tënde postare. Abono në buletinin tonë të përditshëm për të marrë të gjitha mbulimet më të fundit të The Conversation UK për lajmet dhe kërkimin, nga politika dhe biznesi tek artet dhe shkenca.

Ligji Vagrancy Act 1824 u krijua për të adresuar rendin publik dhe sjelljet e quajtura “jo të dëshirueshme”. Emri i tij i plotë është: Një ligj për dënimin e personave të padisiplinuar dhe të papërgjegjshëm, dhe hajdutëve dhe vagabondëve, në Angli.

Ndërsa pa strehë si një gjë e plotë nuk bëhet e paligjshme nga ky ligj, ai kriminalizon sjelljet që lidhen me pa strehë. Kjo përfshin fjetjen në rrugë, qëndrimin në vende publike dhe kërkimin ndihmë.

Megjithatë, pasi shumë pak njerëz flenë në rrugë nëse kanë një zgjedhje tjetër (dhe ato zgjedhje shpesh janë gjithashtu jo tërheqëse), ligji nuk vepron si një pengesë. Në realitet, dhënia e rekordit penal dhe detyrimeve të mundshme rrit shanset e tyre për të siguruar strehim.

Gjatë viteve, disa pjesë të ligjit janë anuluar, si p.sh. veprimi i parashikimit të fatit. Megjithatë, statutitë që mbulojnë “fjetjen jashtë” dhe kërkimin e ndihmës janë ende në fuqi. Sot, Ligji për Anarkinë i jep policisë në Angli dhe Uells fuqinë të japë gjoba deri në £1,000 dhe të ndiqë penalisht ata që kapen duke kërkuar ndihmë ose duke fjetur jashtë.

Në realitet, ligji është përdorur më pak dhe më pak gjatë viteve. Megjithatë, shifrat nuk pasqyrojnë se si ligji përdoret informal nga policia për të zhvendosin njerëzit dhe të konfiskojnë pasuritë e tyre, duke përfshirë çadra dhe çanta për të fjetur.

Nuk është e pazakontë që ligjet e vjetra të anullohen pasi bëhen të pavlefshme. Ky njoftim vjen pas viteve të fushatës nga sektori i paudhësisë dhe grupet e avokatisë.

Organizata si Crisis e quajtën ligjin “jo i kohës së duhur” dhe “të egër”. Ndër arsyet e tjera, kjo është sepse themelet e legjislacionit janë në degradim dhe tepër dënues. Në formën e tij më të hershme, Ligji i Anarkisë i vitit 1547 autorizonte çdo person të aftë fizikisht që nuk ishte në punë të shënohej me një “V” për “vagrant”.

Westminster fillimisht votoi për anullimin e Ligjit të Anarkisë në vitin 2022. Megjithatë, përparimi u ndal ndërsa qeveria e mëparshme shqyrtonte legjislacionin e zëvendësimit.

Në të njëjtën kohë, qeveria konservatore po shqyrtonte ta bëjë atë një shkelje civile për bamirësitë që ofrojnë “tenda shqetësuese”. Dhe kishte shqetësime se projekti i ligjit për drejtësinë penale të qeverisë së fundit, i cili nuk kaloi para zgjedhjeve të përgjithshme, do të kishte lejuar arrestimin ose gjobitjen e njerëzve pa shtëpi për shkak të “aromës së tepruar”.

Qeveria aktuale ka thënë se do ta zëvendësojë Aktin për Anashkalimin me legjislacion që synon kerkim të organizuar nga bandat dhe shkelje të pronës.

Çfarë ndryshimi do të bëjë?

Organizata bamirëse Crisis për të pastrehët e quajti njoftimin për heqjen e Aktit për Anashkalimin një “fitore monumentale të fushatës”.

Megjithatë, as akti, as heqja e tij, nuk adreson çështjet kryesore që shkaktojnë pastrehinë. Disa arsye kryesore pse njerëzit bëhen pa shtëpi janë: mosmarrëveshjet familjare, prishja e marrëdhënieve, dhuna në familje, varfëria, strehimi i papërshtatshëm, varësia, listat e gjata të pritjes për strehim dhe humbja e punës. Duke kriminalizuar ose gjobitur njerëzit në këto situata, ata janë më pak të mundshëm të gjejnë strehim dhe të dalin nga pastrehia.

Fjetja në rrugë është tashmë e rrezikshme. Të qenit i dukshëm pa shtëpi rrit rrezikun për t'u bërë viktimë e dhunës, përveç shqetësimeve shëndetësore që vijnë nga ekspozimi ndaj të gjitha llojeve të motit. Me dekriminalizimin e fjetjes në rrugë, agjencitë do të jenë më të afta të ofrojnë mbështetje jetësore, duke përfshirë dhënien e çarçafëve për të fjetur gjatë muajve të dimrit, pa shqetësim ose kërcënime për gjoba.

Përveç kujdesit të menjëhershëm, shërbimet ofrojnë gjithashtu ndërhyrje afatgjata që adresojnë shkaqet kryesore të të pastrehëve. Dëshmi tregon se ofrimi i mbështetjes që fokusohet në atë që nevoja e një personi është, si ndihma me trauma ose varësi, është mënyra më efektive për ta nxjerrë atë përfundimisht nga të pastrehët.

Rregullimi i ligjit është gjithashtu një hap pozitiv drejt riparimit të marrëdhënieve midis qeverisë, policisë dhe të pastrehëve. Për shumë breza, fokusi ka qenë te dënimi në vend të mbështetjes. Ndërsa e drejta jonë të përqendrohet më shumë në ndëshkim, kjo do të ndihmojë gjithashtu të lehtësojë barrën mbi sistemin e drejtësisë penale, duke liruar policinë dhe gjykatat që janë tashmë të ngarkuara nga policia dhe gjykatat.

Ndërsa rregullimi është një hap i rëndësishëm për të mbështetur të pastrehët dhe për të përfunduar të pastrehët, ai është vetëm pjesë e zgjidhjes. Të flasurit në rrugë është forma më e dukshme e të pastrehëve, por një numër shumë më i madh i të pastrehëve janë të fshehur; njerëzit mund të jetojnë në akomodime të përkohshme dhe strehime për vite, ndërsa të tjerë shkojnë në shtëpi tek miqtë, familja dhe të panjohurit për të shmangur rrugën.

Ndërkohë, bamirësitë dhe këshillat lokale po mbështesin më shumë njerëz se kurrë në buxhete të pasigurta dhe gjithnjë e më të vogla. Me një krizë të vazhdueshme strehimi, nuk ka mjaftueshëm shtëpi të përshtatshme për të vendosur njerëz. Familjet që jetojnë në hotele janë në nivel rekord të lartë. Pa u përgjigjur këtyre çështjeve, mbyllja e përhershme e çështjes së paqëndrueshmërisë është e pashmangshme.