Si do të thellojë Ligji ‘Big, Beautiful Bill’ hendekun ekonomik racor – një studiues ligjor shpjegon si e ul aftësinë e familjeve të varfra për të përballuar ushqimin dhe shërbimet shëndetësore

Presidenti Donald Trump ka thënë se "projektligji i madh, i bukur" që ai nënshkroi në ligj më 4 korrik 2025, do stimulojë ekonominë dhe të nxisë sigurinë financiare.

Por një vështrim i afërt në legjislacion tregon një histori të ndryshme, veçanërisht për njerëzit me të ardhura të ulëta dhe minoritetet racore dhe etnike.

Si një studiues ligjor që studion se si taksat rrisin hendekun në pasuri dhe të ardhura midis amerikanëve të zinj dhe të bardhë, unë besoj se dispozitat e ligjit e bëjnë më keq pabarazinë ekzistuese të pasurisë përmes uljeve të gjerë të taksave që në mënyrë disproporcionale favorizojnë familjet e pasura ndërsa detyrojnë kostot e tij amerikanëve me të ardhura të ulëta dhe të mesme.

Hendeku në rritje

Hendeku i pasurisë racore në SHBA është i dukshëm. Pasuria mesatare e familjeve të bardha midis 2019 dhe 2022 u rrit më shumë se 250,000 dollarë më shumë se pasuria mesatare e familjeve të zeza.

Kjo papajtësi është rezultat i dekadave të politikave diskriminuese në banesat, bankarllëk, shëndetësia, tatimet, arsimimi dhe punësimi.

Legjislacioni i ri do të zgjerojë këto hendeca përmes zgjatjes së përhershme të uljeve të taksave individuale në paketën e reformës tatimore të Trump 2017. Amerikanët kanë tetë vjet përvojë me ato ndryshime dhe se si i dëmtojnë familjet me të ardhura të ulëta.

Për shembull, Zyra Kongresore e Buxhetit jo-partizan, parashikoi se tatimpaguesit me të ardhura të ulëta do të fitonin 70 dollarë në vit nga uljet e taksave të vitit 2017. Por kjo shifër nuk përfshinte rezultatet e eliminimit të detyrimit individual që inkurajonte njerëzit pa sigurim shëndetësor të merrnin sigurim shëndetësor përmes tregut federal. Ky sigurim ishte shumë nën mbështetjen e qeverisë federale.

The Majoriteti republikan në Kongres parashikoi që humbja e mandatit do të ulte shpenzimet federale për subvencionet e kujdesit shëndetësor. Kjo ulje kushton taksapagues me të ardhura të ulëta mbi 4,000 dollarë për person në subvencione të humbura.

Zyra e Buxhetit të Kongresit shqyrtoi efektin neto të ligjit të vitit 2025 duke kombinuar ndryshimet tatimore me shkurtime në programe si Medicaid dhe ndihma ushqimore. Ajo gjeti se ligji do të redukojë aftësinë e familjeve të varfra për të siguruar ushqim dhe kujdes shëndetësor.

Ndërtimi i pasurisë për kë të është?

Ndoshta pjesa më e zbuluar e ligjit është mënyra se si ai kthen idetë për ndihmën familjeve me të ardhura të ulëta në mënyrë të kundërt. Ata paraqiten si ndihmë për të varfrit – por ata ndihmojnë të pasurit në vend të tyre.

Një veçori shumë e publikuar e ligjit është krijimi i “Llogaritë Trump,” një program pilot që ofron një kontribut qeveritar një herë prej 1,000 dollarë për një llogari investimi me përfitim taksor për fëmijët e lindur midis vitit 2025 dhe 2028.

Ndërsa është paraqitur si një “bonus për foshnjat” për të ndërtuar pasuri, struktura e programit është thellësisht e mangët dhe regresive. Edhe pse të parat 1,000 dollarë në llogari vijnë nga qeveria federale, përfitimet reale të taksave shkojnë tek familjet e pasura që mund të shmangin pagesën e taksave duke kontribuar deri në 5,000 dollarë në vit në llogaritë e fëmijëve të tyre.

Siç kanë vënë në dukje analistët nga Instituti Roosevelt, një grup mendimi për politika ekonomike dhe sociale progresive, ky dizajn përfiton kryesisht familjet e pasura që tashmë kanë të ardhura të disponueshme për të kursyer dhe mund të shfrytëzojnë plotësisht përfitimet e taksave.

Për familjet me të ardhura të ulëta që përballen me shpenzimet e përditshme, bëja e kontributeve shtesë nuk është një opsion realistik. Këto llogari nuk adresojnë pengesën themelore për të kursyer për familjet me të ardhura të ulëta – mungesën e të ardhurave – dhe janë më të ngjarë të zgjerojnë hendekun e pasurisë sesa ta mbyllin atë.

Kjo qasje regresive – regresive sepse të pasurit përfitojnë më shumë – për ndërtimin e pasurisë pasqyrohet në rinovimin dhe përmirësimin e projektit Programi i Kreditit të Taksës për Tregjet e Reja. Edhe pse është zgjeruar nga “ligji i madh, i bukur” për të nxitur investimet në komunitetet me të ardhura të ulëta duke ofruar përjashtime nga taksa për fitimet kapitale për investitorët, ky program subvencionon projekte luksoze të pasurive të paluajtshme që bëjnë pak për të përfituar banorët ekzistues me të ardhura të ulëta dhe përshpejtojnë gentrifikimin dhe zhvendosjen. Studimet tregojnë se ka shumë pakënaqësi në rritje në pagat ose arsimin në zonat me këto përfitime.

Një rregull i ri i ashpër

Kredi për taksën e fëmijëve është një pjesë tjetër e ligjit që pretendon të ndihmojë të varfrit dhe klasat punëtore, ndërsa në fakt, jep më shumë para të pasurve.

Një familje mund të fitojë deri në 400,000 dollarë dhe akoma të marrë kredinë e plotë tatimore prej 2,200 dollarësh për fëmijë, e cila zvogëlon përgjegjësinë e tyre tatimore dollar për dollar. Përkundrazi, një familje që fiton 31,500 dollarë ose më pak nuk mund të marrë një kredi tatimore më shumë se 1,750 dollarë për fëmijë. Dhe rreth 17 milionë fëmijë – kryesisht të Zi dhe Latino – nuk do të marrin asgjë fare.

Më rëndësishm, ligji ngushton përfshirjen duke kërkuar jo vetëm që fëmija, por edhe taksapaguesi që kërkon kreditin të ketë një numër të Sigurimeve Shoqërore. Kjo kërkesë do të heqë kreditin nga rreth 4.5 milionë fëmijë qytetarë të SHBA-së në familje me status të përzier – familje ku disa persona janë qytetarë, banorë të ligjshëm dhe persona që jetojnë në vend pa leje ligjore – ku prindërit mund të paraqesin taksat me një Numër Identifikimi të Taksapaguesit Individual por nuk kanë një numër të Sigurimeve Shoqërore, sipas një studimi të vitit 2025.

Një barrë për të varfrit

Ndoshta më e dukshme është “pagesa-përshkrimet” – dispozitat e dizajnuara për të kompensuar koston e uljeve të taksave.

Legjislacioni bën ndryshime të rëndësishme në Medicaid dhe Programin e Ndihmës Shtesë për Ushqimin, shpresë për miliona familjesh me të ardhura të ulëta.

Ligji imponon kërkesa të reja mujore për “angazhimin komunitar”, një formë kërkese pune, për të rritur të aftë për të mbajtur mbulim Medicaid. Shumica e të rriturve të tillë të regjistruar në Medicaid tashmë punojnë. Dhe shumë njerëz që nuk punojnë kujdesen plotësisht për fëmijët e vegjël ose janë shumë të paaftë për të punuar. Ligji gjithashtu kërkon që shtetet të kryejnë përcaktime të përshtatshme të përshtatshmërisë dy herë në vit.

Përshtatjet dhe kërkesat për punë kanë çuar historikisht në humbjen e mbulimit nga ana e njerëzve të përshtatshëm. Për SNAP, projekti i ligjit zgjeron kërkesat për punë tek disa amerikanë deri në moshën 64 vjeç dhe prindërit e fëmijëve më të mëdhenj dhe rishikon llogaritjet e përfitimeve në mënyra që do të ulin përfitimet.

Duke financuar ulje taksash për të pasurit ndërsa bëjnë ulje në shërbimet thelbësore për të varfrit, projekti i ligjit kodifikon një transfer të burimeve në shkallën ekonomike më të lartë.

Sipas mendimit tim, “projekti i madh, i bukur” përfaqëson një mundësi të humbur për të shfrytëzuar politikën fiskale për të adresuar hendekun e pasurisë dhe të ardhurave në Amerikë. Në vend që të investojë në programet për të ngritur amerikanët me të ardhura të ulëta dhe të mesme, projekti thekson një qasje regresive që do të pasurizon më tej të pasurit dhe thellon pabarazitë ekzistuese.