Si ndikohet Afrika nga lufta tarifore mes SHBA-së dhe Kinës?

Megjithëse Afrika nuk ishte një qëllim kryesor, ajo është bërë dëmtim kolateral në këtë përleshje të titanëve

Fillimisht publikuar në Global Voices

President Xi Jinping, Imazh nga President.az, CC BY 4.0; Hartë e Afrikës, Imazh nga CIA.gov, domen publik; dhe portreti zyrtar i inaugurimit të vitit 2025 të Presidentit Donald Trump, imazh nga Daniel Torok, domen publik. Të gjitha përmes Wikimedia Commons.

Në konfliktin aktual tregtar midis SHBA-së dhe Kinës, lojtari më keqkuptuar nuk është Kina ose SHBA — është Afrika. Dhe kjo nuk është rastësi. Shumë shpesh, kontinenti trajtohet si një pion në lojërat globale të fuqisë, në vend që të jetë një koleksion i 55 shtete anëtare që navigojnë interesat e ndërlikuara dhe shpesh konkuruese.

Si filloi

Ajo që filloi si një sharje tarifash të shkaktuar nga SHBA Presidenti Donald Trump u zhvillua në diçka shumë më të rëndësishme. Trump thotë se tarifat do të inkurajojnë konsumatorët amerikanë të blejnë më shumë mallra të prodhuara në SHBA. Ekonomistët, megjithatë, sugjerojnë se pasojat mund të jenë katastrofike ekonomike dhe shkaktojnë një recesion global. 

Të mërkurën, më 2 prill 2025, Trump deklaroi një tarifë bazë prej 10 përqindje për të gjitha importet në SHBA nga të gjitha vendet, me tarifa më të larta për ata me mbështetje tregtare pozitive me SHBA-në. 

Këto masa të gjerë, të cilat hynë në fuqi më 9 prill, janë pjesë e asaj që Trump e quajti një strategji për të promovuar “pavarësi ekonomike” dhe për të ulur deficitin tregtar të SHBA-së, veçanërisht me aktorë kryesorë si Kina dhe BE.

Këto tarifa të jashtëzakonshme mbi ekonominë e dytë më të madhe në botë menjëherë shkaktuan një luftë tregtare hakmarrëse. Kina u përgjigj duke njoftuar tarifat e veta prej 34 përqind mbi mallrat amerikane, duke thelluar përplasjen midis dy ekonomive më të mëdha në botë.

Përgjigja e shpejtë e Kinës shkaktoi një paralajmërim të ri nga Trump, i cili vendosi një tarifë prej 125 përqind, e cila synonte të kundërshtonte deficitin tregtar të Amerikës me Kinën dhe dënonte Pekinin për hakmarrje ndaj taksave të importit të SHBA-së. Kina në radhë të parë përshtati masat e tarifave për importet që vinin nga Shtetet e Bashkuara nga 84 përqind në 125 përqind.

Para vitit 2025, tarifat mesatare të importit të paguara nga secila palë ishin më pak se 20 përqind, edhe pas luftës së parë tregtare në mandatinin e mëparshëm të Trumpit. Megjithatë, tani ato janë në mesatarisht 134.7 përqind, më shumë se 40 herë më të larta se sa më parë kur Trump filloi luftën e parë tregtare në vitin 2018.

Një fotografi satelitorike e Afrikës. Foto nga NASA. Domain Publik përmes Wikimedia Commons.

Afrika: viktima e heshtur

Megjithëse Afrika nuk ishte një qëllim kryesor, ajo është bërë dëmtim kolateral në këtë përleshje të titanëve. Në prill 2025, Trump ka vendosur një tarifë minimale prej 10 për qind për importet nga shumica e vendeve afrikane, me Nigerinë që përballet me një shkallë prej 14 për qind. Ky veprim ndërpret marrëveshjet tregtare ekzistuese si Aktin e Rritjes dhe Mundësisë Afrikane (AGOA), i cili, që nga viti 2000, ka ofruar hyrje pa taksa për 1,800 produkte nga vendet e Afrikës Sub-Sahariane. Për më tepër, mbi 5,000 produkte gjithashtu gëzojnë hyrje pa taksa nën programin Sistemi i Përgjithshëm i Preferencave (GSP).

AGOA, e cila pritet të skadojë në shtator 2025, ka qenë një shtyllë e qëndrueshme e bashkëpunimit ekonomik midis SHBA-ve dhe vendeve afrikane. Shumë prej përfituesve të saj janë vendet me të ardhura të ulëta që përballen me nivele të papërballueshme borxhi ose ato në rrezik të stresit të borxhit.

Tarifat janë taksa që qeveritë vendosin mbi mallrat e importuara, të cilat llogariten si një përqindje e vlerës së produktit. Për shembull, me një tarifë prej 10 për qind, një produkt i importuar me vlerë 10 USD do të kushtonte 11 USD pas aplikimit të taksës. Në rastet kur tarifa është shumë më e lartë, si për shembull tarifa prej 145 për qind mbi importet e zgjedhura nga Kina, ai i njëjti produkt prej 10 USD mund të rritet në 24.50 USD.

Në Afrikë, vendet më të prekura nga këto regjime të reja tarifash janë Lesotho, Mauritius, dhe Madagaskari. Të tre janë vende të vogla, me të ardhura të ulëta që eksportojnë veshje. Lesotho, në veçanti, përballet me një tarifë prej 50 përqind, në shkallë të dytë më të lartë në botë pas Kinës. Nigeria përballet me një tarifë prej 14 përqind dhe Afrika e Jugut me 30 përqind.

Në kuadër të tarifave të reja, eksportet e energjisë si nafta, gazi dhe nafta e rëndë janë përjashtuar, duke ofruar një mbështetje të caktuar vendeve si Angola, Çadi, Kongoja Demokratike, Gana dhe Nigeria, të cilat janë eksportues të mëdhenj të naftës, gazit dhe naftës së rëndë. Për më tepër, SHBA janë një treg relativisht i vogël eksporti për shumicën e vendeve të AGOA-s, pasi nëntëmbëdhjetë prej tyre dërgojnë më pak se katër përqind të eksporteve të tyre totale në tregun amerikan. Megjithatë, për ata që varen nga eksportet e veshjeve, ndikimi mund të jetë i rëndë.

Pasojat për Nigerinë

Në vitin 2022, tregtia dypalëshe në mallra midis Nigerisë dhe SHBA-ve arriti mbi 8.1 miliardë USD, duke e bërë Nigerinë destinacionin e dytë më të madh për eksportin e SHBA-ve në Afrikën Sub-Sahariane. Eksportet drejt Nigerisë kryesisht përfshijnë automjete, grurë, makineri, karburante dhe plastika. Deri në vitin 2024, Nigerinë eksportoi mallra në vlerë prej 5.7 miliardë USD në SHBA dhe importoi 4.2 miliardë USD në këmbim, duke lënë SHBA me një deficit tregtar prej 1.5 miliardë USD.

Në vitin 2016, Nigeria zbatoi një ndalim importi për 25 kategori të ndryshme produktesh në bujqësi, farmaceutikë, pije dhe mallra konsumit si pjesë e përpjekjeve për të kontrolluar importet dhe për të stimuluar prodhimin lokal. Disa nga produktet e ndaluara përfshijnë pulën, mishin e derrit, vajin e perimeve të rafinuar, sheqerin, produktet e kakao, spagetinë, birrën dhe disa ilaçe.

Trump pretendoi se ai zbatoi tarifën mbi eksportet e Nigerisë në Shtetet e Bashkuara sepse

Sipas një fletë të dhënash të publikuar nga Reprezentanti i Tregtisë së Shteteve të Bashkuara (USTR) në X (më parë Twitter), kufizimet mbi artikuj si mishi i viçit, mishi i derrit, pula, lëngjet e frutave, ilaçet dhe pijet alkoolike nga Nigeria, kufizojnë aksesin në tregun amerikan dhe zvogëlojnë mundësitë e eksportit.

Ndërsa administrata Trump thotë se masat janë të destinuara për të mbrojtur vendet e punës dhe industrinë amerikane, fushata e re e USTR thekson një listë në rritje të ankesave me partnerët globalë të tregtisë.

Ndërkohë, tregtia e përditshme e Afrikës me SHBA-në nuk është e papërfillshme. Në vitin 2024, vëllimi total i tregtisë u vlerësua të jetë USD 71.6 miliardë, me vende si Afrika e Jugut, Nigeria dhe Kenia ndër eksportuesit kryesorë afrikanë të produkteve si nafta, tekstilet dhe prodhimet bujqësore.

Ndikimi i Kinës dhe sfida për Afrikën

Ndërsa SHBA po merret me tregti tarifash me Afrikën, Kina po tregton ndikim në kontinent. Përmes Iniciativës së Brezit dhe Rrugës, Kina ka konsoliduar praninë e saj në më shumë se 40 vende afrikane. Sipas Databazës së Huave Kineze për Afrikën, Kina ka financuar më shumë se 1,000 projekte në kontinent që nga viti 2000.

Por çfarë do të thotë kjo për Afrikën? 

Kritikët argumentojnë se ndërsa këto marrëveshje janë të mbështjella në gjuhën e rritjes së ndërsjellë, është një kurth që mund të pengojë rritjen dhe zhvillimin ekonomik. Në vitin 2017, Sri Lanka dorëzoi portin e tij portin Hambantota Kinës me një leasing 99-vjeçar pasi dështoi të paguante huatë. Disa vende afrikane janë në afate të ngjashme. Në Ugandë, një huë prej 200 milionë USD nga Kina për përmirësimin e Aeroportit të Entebbe erdhi me kushtet e rrepta të shlyerjes, duke përfshirë kontrollin mbi një llogari të depozitës së siguruar.

Historikisht, luftërat tarifore nuk janë të reja. Shembulli më i famshëm është Ligji tarifor Smoot-Hawley i vitit 1930, ku SHBA rritën tarifat mbi mbi 20,000 importe — një veprim që përkeqësoi Depresionin e Madh dhe çoi në hakmarrje globale. Mësimi? Luftërat tarifore shpesh shkaktojnë recesion, jo zgjidhje.

Herët në vit, Angola deklaroi planet për kufizimin e licencave të importit për viç, mish derri dhe pulë duke filluar nga korriku 2025. Si në tregu i nëntë më i madh për eksportet amerikane të pulës në mbarë botën dhe më i madh në Afrikë, Shtetet e Bashkuara kanë paralajmëruar se kjo masë mund të prishë mbi 130 milionë USD në eksportet amerikane të pulës. Nën rregulloret e reja të prezantuara nga Trump, Angola tani përballet me një tarifë prej 32 përqindje për produktet e saj, krahasuar me normën mesatare të doganës prej 11 përqindësh.

Afrika është duke qëndruar në një kryqëzim strategjik. Në vitin 2018, marrëveshja që krijon Fushën e Tregtisë së Lirë Kontinentale Afrikane (AfCFTA) u miratua nga Sesioni i 10-të i Jashtëzakonshëm i Unioni Afrikan (AU). E krijuar për të krijuar “një treg Afrikan,” AfCFTA është zona më e madhe tregtie të lirë sipas numrit të shteteve anëtare — 54 vende — duke përfaqësuar një PBB të përbashkët vlerësuar në 3.4 trilionë USD dhe një popullsi prej 1.3 miliardë njerëzish. 

Me të panjohurën e së ardhmes të AGOA-s, rritjen e kufizimeve tregtare, dhe rrjetat në borxh në rritje, mbetet për t'u parë nëse vendet afrikane do të kthehen përfundimisht në brendësi për të tregtuar më shumë me veten ose nëse do të mbeten në anën jashtme duke audicionuar për një rol të vogël në teatrin e madh të çështjeve globale.