Si shtetet vendosin kufizime për AI në mungesë të rregulloreve federale të forta

Ligjvënësit e shteteve të SHBA-së janë vendi ku ndodh veprimi për vendosjen e kufijve rreth teknologjive të inteligjencës artificiale, duke pasur parasysh mungesën e rregulloreve federale të dobishme. Rezistenca e fuqishme në Kongres ndaj një moratoriumi të propozuar për rregullimin e AI në nivel shtetesh do të thotë se shtetet janë të lirë të vazhdojnë të mbushin boshllëkun.

Disa shtete tashmë kanë miratuar legjislacion rreth përdorimit të AI. Të gjitha 50 shtetet kanë prezantuar legjislacion të ndryshëm të lidhur me AI-n në vitin 2025.

Katër aspekte të AI-së veçanërisht duken nga një këndvështrim rregullator: përdorimi i AI-së nga qeveria, AI në shëndetësi, njohja e fytyrës dhe AI gjeneruese.

Përdorimi i AI-së nga qeveria

Vëzhgimi dhe përdorimi përgjegjës i AI-së janë veçanërisht të rëndësishme në sektorin publik. AI parashikuese – AI që kryen analiza statistikore për të bërë parashikime – ka transformuar shumë funksione qeveritare, nga përcaktimi i përfitimet e shërbimeve sociale deri te rekomandimet për dënimin dhe lirimin nga burgu në drejtësinë penale.

Por përdorimi i gjerë i vendimmarrjes algoritmike mund të ketë kosto të fshehura të mëdha. Disa dëmtime algoritmike të mundshme të shkaktuara nga sistemet AI që përdoren për shërbimet qeveritare përfshijnë paragjykime racore dhe gjinore.

Duke njohur potencialin për dëmet algoritmike, legjislaturat shtetërore kanë paraqitur projekt-ligje të fokusuar në përdorimin e AI-së në sektorin publik, me theks në transparencë, mbrojtje të konsumatorit dhe njohje të rreziqeve të përdorimit të AI-së.

Disa shtete kanë kërkuar që zhvilluesit e AI-së të zbulojnë rreziqet që paraqesin sistemet e tyre. Ligji i Inteligjencës Artificiale të Kolorados përfshin kërkesa për transparencë dhe zbulim për zhvilluesit e sistemeve të AI-së të përfshira në vendimmarrje të rëndësishme, si dhe për ata që i vendosin ato në përdorim.

Ligji i “Drejtësia për të Llogaritur” të Montana-s përcakton kërkesa që zhvilluesit e AI-së të adoptoshin korniza të menaxhimit të rrezikut – metoda për trajtimin e sigurisë dhe privatësisë gjatë procesit të zhvillimit – për sistemet e AI-së të përfshira në infrastrukturën kritike. Disa shtete kanë krijuar organe që ofrojnë mbikëqyrje dhe autoritet rregullator, si ato të specifikuara në projekt-ligjin SB 8755 të Nju Jorkut.

AI në shëndetësi

Në gjysmën e parë të vitit 2025, 34 shtete kanë paraqitur mbi 250 projekt-ligje lidhur me shëndetin dhe AI. Projekt-ligjet zakonisht ndahen në katër kategori: kërkesat për zbulim, mbrojtjen e konsumatorit, përdorimin e AI-së nga siguruesit dhe përdorimin e AI-së nga mjekët.

Ligjet për transparencën përcaktojnë kërkesa për informacion që zhvilluesit e sistemeve të AI-së dhe organizatat që i vendosin ato në përdorim duhet të zbulojnë.

Ligjet për mbrojtjen e konsumatorit synojnë të mbrojnë sistemet e AI-së nga diskriminimi i padrejtë ndaj disa njerëzve dhe të sigurojnë që përdoruesit e sistemeve të kenë një mënyrë për të kundërshtuar vendimet e marra duke përdorur teknologjinë.

Projektligjet që mbulojnë siguruesit ofrojnë mbikëqyrje mbi përdorimin e AI nga pagesat për të marrë vendime rreth aprovimeve dhe pagesave të kujdesit shëndetësor. Dhe projektligjet për përdorimet klinike të AI rregullojnë përdorimin e teknologjisë në diagnostikimin dhe trajtimin e pacientëve.

Njohja e fytyrës dhe vëzhgimi

Në SHBA, një doktrinë ligjore e gjatë që zbatohet për çështjet e mbrojtjes së privatësisë, duke përfshirë vëzhgimin e fytyrës, është të mbrojë autonominë individuale kundër ndërhyrjeve nga qeveria. Në këtë kontekst, teknologjitë e njohjes së fytyrës paraqesin sfida të rëndësishme për privatësinë si dhe rreziqe nga paragjykimet e mundshme.

Softueri i njohjes së fytyrës, i përdorur zakonisht në parashikimin e policisë dhe sigurinë kombëtare, ka treguar paragjykje kundër njerëzve me ngjyrë dhe rrjedhimisht shpesh konsiderohet një kërcënim për liritë civile. Një studim i ri i hapur nga shkencëtarët kompjuterikë Joy Buolamwini dhe Timnit Gebru gjeti se softueri i njohjes së fytyrës paraqet sfida të rëndësishme për njerëzit me ngjyrë dhe minoritetet e tjera historikisht të disfavorshme. Softueri i njohjes së fytyrës ishte më pak i mundshëm të identifikonte saktë fytyrat më të errëta.

Paragjykimi gjithashtu shfaqet në të dhënat e përdorura për të trajnuar këto algoritme, për shembull kur përbërja e ekipeve që udhëheqin zhvillimin e këtij softueri të njohjes së fytyrës mungon diversiteti.

Deri në fund të vitit 2024, 15 shtete në SHBA kishin miratuar ligje për të kufizuar dëmet e mundshme nga njohja e fytyrës. Disa elementë të rregulloreve të nivelit shtetëror janë kërkesa për shitësit që publikojnë raporte të testeve të paragjykjes dhe praktikat e menaxhimit të të dhënave, si dhe nevoja për rishikim nga njeriu në përdorimin e këtyre teknologjive.

AI gjeneruese dhe modelet bazë

Përdorimi i gjerë i AI gjeneruese gjithashtu ka nxitur shqetësime nga ligjvënësit në shumë shtete. Ligji për Politikën e Inteligjencës Artificiale të Utah kërkon që individët dhe organizatat të zbulojnë qartë kur po përdorin sisteme AI gjeneruese për të ndërvepruar me dikë kur ai person pyet nëse po përdoret AI, megjithatë legjislatura ka kufizuar më pas gamën për ndërveprime që mund të përfshijnë dhënien e këshillave ose mbledhjen e informacioneve sensitive.

Vitin e kaluar, Kalifornia miratoi AB 2013, një ligj për inteligjencën artificiale gjeneruese që kërkon nga zhvilluesit të publikojnë informacion në faqet e tyre në internet rreth të dhënave të përdorura për të trajnuar sistemet e tyre të AI, duke përfshirë modelet bazë. Modelet bazë janë çdo model AI që trajnohet mbi dataset-e jashtëzakonisht të mëdha dhe që mund të përshtatet për një gamë të gjerë detyrash pa trajnim shtesë.

Zhvilluesit e AI zakonisht nuk kanë qenë transparentë në lidhje me të dhënat e trajnimet që përdorin. Një legjislacion i tillë mund të ndihmojë pronarët e të drejtave të autorit të përmbajtjes së përdorur në trajnimet e AI-së të kapërcejnë mungesën e transparencës.

Përpjekja për të mbushur boshllëkun

Në mungesë të një kornize legjislative federale gjithëpërfshirëse, shtetet kanë përpjekur të adresojnë boshllëkun duke avancuar me përpjekjet e tyre legjislative. Ndërsa një mozaik i tillë ligjesh mund të komplikoje përpjekjet e zhvilluesve të AI për të përmbushur kërkesat, unë besoj se shtetet mund të ofrojnë mbikëqyrje të rëndësishme dhe të nevojshme mbi privatësinë, të drejtat civile dhe mbrojtjen e konsumatorit.

Ndërkohë, administrata Trump njoftoi Planin e Veprimeve për AI më 23 korrik 2025. Plani thotë “Qeveria federale nuk duhet të lejojë që financimi federal i lidhur me AI të drejtohet drejt shteteve me rregullore të rënda për AI ... ”

Ky veprim mund të pengojë përpjekjet shtetërore për të rregulluar AI-n nëse shtetet duhet të peshojnë rregulloret që mund të shkojnë kundër përkufizimit të administratës për rregulloret e rënda kundrejt financimeve të nevojshme federale për AI.