Universitetet amerikane: a po bëhet ndërkombëtarizimi një...

Hapja e kampuseve jashtë shtetit mund të bëhet një strategji për universitetet amerikane që dëshirojnë të shpëtojnë nga presionet politike të banorit të Shtëpisë së Bardhë? Jo aq i sigurt… Kostot e fshehura, standardet akademike të vështira për t’u mbajtur, pasiguria e vendeve pritëse: këto vendosje janë shumë më të brishta seç duken – dhe ndonjëherë thjesht të papërballueshme.

Nën presionin në rritje të administratës Trump, disa universitete të mëdha amerikane po rishikojnë strategjinë e tyre ndërkombëtare. Kur Universiteti Columbia (Nju Jork) pranon në korrik të vitit 2025 të ndryshojë qeverisjen e saj të brendshme, kodin disiplinor dhe përkufizimin e antisemitizmit në kuadër të një marrëveshjeje jashtë gjykate, pa një vendim gjykate ose ligj të miratuar, kjo është shumë më tepër se një rregullore e mosmarrëveshjes. Është një paradoks politik. Universiteti i Nju Jorkut miraton kështu një mënyrë ndërhyrjeje direkte nga ekzekutivi federal, jashtë kornizës parlamentare, që fillon autonominë universitare nën pretekstin për të rivendosur rendin publik në kampus, duke pranuar për shembull ndërhyrjen e fuqive të rendit federale për kontrollin e studentëve ndërkombëtarë.

Një lloj i njëjtë kërcënimi synon Harvard prej disa kohësh: kufizimi i vizave për studentët ndërkombëtarë, bllokimi i mundshëm i financimeve federale, dyshimi për mos veprim ndaj mobilizimeve studentore. Në të dy rastet, më të shquarat dhe më të mediatizuara, administrata federale veproi pa legjitimim ligjor. Kjo metodë « hap rrugën për një presion të rritur nga qeveria federale ndaj universiteteve », duke krijuar një precedent që ndër të tjera institucione mund të ndjehen të detyruara të ndjekin.

Një ripërdorim i pjesshëm jashtë vendit

Një suchë i tillë i përzierjes së referencave ligjore transformon në thelb një sistem universitare që mendonim se ishte i qëndrueshëm dhe i mbrojtur: ai i institucioneve të mëdha kërkimore amerikane. Tani, duke u përballur me një pasiguri strukturore, këto universitete po konsiderojnë një opsion që dikur do të dukej i pazakontë: të ripërdorin pjesërisht jashtë Shteteve të Bashkuara, më shumë për shkak të dëshirës për të ruajtur sesa për ambicie pushtuese.

Në këtë perspektivë, transferimi i pjesshëm jashtë vendit, taktike për disa, fillesa e një strategjie të re për të tjerë, dallon nga dinamikat e ndërkombëtarizimit të dekadave të kaluara. Georgetown sapo ka zgjatur për dhjetë vjet shtesë vendosjen e saj në Doha; Instituti i Teknologjisë së Illinois po përgatit hapjen e një degë në Mumbai. Dikur të mbështetura nga një ambicie zgjerimi, këto projekte sot marrin një kthesë më të mbrojtur. Nuk është më për të rritur, por për të siguruar vazhdimësinë e një hapësire akademike dhe shkencore të qëndrueshme, të liruar nga arbitrariteti politik vendor.

Megjithatë, historia e fundit fton për të relativizuar këtë strategji. Mbretëria e Bashkuar pas Brexit nuk pa universitetet e saj të krijonin masivisht kampuse kontinentale. Në një kontekst sigurisht të ndryshëm, Shkolla e Lartë e Ekonomisë së Londrës, megjithëse pionere në fushën e ndërkombëtarizimit, ka forcuar partneritetet e saj institucionale dhe diplomimet e dyfishta në Francë, por ka hedhur poshtë projektin e një vendosjeje jashtë vendit. Universitetet britanike kanë preferuar të forcojnë rrjetet ekzistuese sesa të zhvillojnë struktura të plota jashtë vendit, ndoshta duke qenë të vetëdijshme se universiteti nuk lëviz si një kompani.

Franca në krye me 122 kampuse jashtë vendit

Kampuset ndërkombëtare shpesh janë të shtrenjta, të varura, të brishta. Raporti Global Geographies of Offshore Campuses regjistron në vitin 2020 plot 487 vendosje të institucioneve të arsimit të lartë jashtë vendit të tyre të origjinës. Franca është në krye me 122 kampuse jashtë vendit, e ndjekur nga Shtetet e Bashkuara (105) dhe Mbretëria e Bashkuar (73).

Zona kryesore të pritjes janë të përqendruara në Lindjen e Mesme dhe në Azinë: Emiratet e Bashkuara Arabe (33 kampuse, prej të cilave 29 në Dubai), Singapori (19), Malajzia (17), Doha (12) dhe sidomos Kina (67) janë ndër qendrat më aktive. Për vendin pritës, këto vendosje janë pjesë e strategjive kombëtare për tërheqjen akademike dhe ngritjen e nivelit në arsimin e lartë. Suksesi i tyre shpjegohet më pak nga garancitë për liri akademike sesa nga stimujt ekonomikë, fiskalë dhe logjistikë të synuar, si dhe nga dëshira e qeverive lokale për të pozicionuar territorin e tyre si një qendër arsimore rajonale.

Gulfi ofron një kontrast të fuqishëm. Që prej më shumë se dyzet vjetësh, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Katar janë duke tërhequr institucione prestigjioze: Universiteti i Nju Jorkut (NYU), HEC, Cornell, Georgetown. Këto kampuse janë produkt i një politike të qëllimshme për tërheqjen akademike, e mbështetur nga shtete të pasura që synojnë të importojnë kapital shkencor dhe simbolik. Arabia Saudite tani po ndjek shembullin, me njoftimin e hapjes së kampusit të parë të huaj të një universiteti amerikan (University of New Haven) në Rijad deri në vitin 2026, duke synuar 13,000 studentë në orizontin 2033.

Në Azinë e Veriut-Lindore, asnjë vend – Kina, Hong Kongu, Japonia, Koria e Jugut, Singapori – nuk ka menduar të pranojë një kampus amerikan si përgjigje ndaj tensioneve të fundit. Përkundrazi, disa po kërkojnë të tërheqin studentët dhe doktorantët e prekur, përfshirë ata të Harvardit.

Në Hong Kong, universitete si HKUST ose City University kanë vendosur procedura të hyrjes së shpejtuar dhe të lehtësuara. Tokio, Kioto ose Osaka ofrojnë bursa dhe përjashtime nga tarifat. Këto iniciativa, të cilat bien nën një strategji zëvendësimi, mbështeten në dy faktorë strukturorë: një investim publik i vazhdueshëm në arsimin e lartë dhe praninë e një burimi shkencor aziatik të konsiderueshëm në universitetet amerikane, që lehtëson transferimet. Në këtë kuadër, Azia-Paqësori paraqitet sot si një nga përfituesit kryesorë potencialë të klimës së pasigurisë politike në Shtetet e Bashkuara.

Në Shtetet e Bashkuara, shenja e një rënie të heshtur

Mapa e kampuseve jashtë vendit zbulon një paradoks historik. Deri kohët e fundit, universitetet e Veriut global hapnin kampuse në vende ku liria akademike nuk ishte domosdoshmërisht më e garantuar (Singapor, Emiratet e Bashkuara Arabe, Malajzia, Kina, Katari…), por ku gjenin stabilitet administrativ, nxitje financiare dhe qasje tek studentët e rajonit. Ishte një strategji zgjerimi, jo një tërheqje, siç është sot, përballë një pasigurie politike në rritje.

Ideja mbetet ende marginale, e shprehur me zë të ulët në disa rrethe udhëheqëse. Por ajo mjafton për të treguar një rënie të heshtur: atë të një institucioni që fillon të shikojë përtej mureve të tij, më pak nga ambicia sesa nga shqetësimi. Përgjithësisht, ndërkombëtarja nuk është as një vend i shenjtë as një hapësirë neutrale: e kalojnë sovranitetet, rregullat dhe normat, dhe mund të ekspozojë ndaj kufizimeve të tjera.

Sorbonne Abu Dhabi, e hapur në vitin 2006, i përket një logjike të kundërt: një universitet francez i vendosur në hapësirën e Gjirit, me ftesë të qeverisë së Abu Dhabit, në një kornizë kontraktuale dhe të bashkëpunimit dypalësh që ripërforcon, në kohë, aftësinë e projektimit global të një modeli akademik kombëtar. Kjo iniciativë nuk kishte për qëllim mbrojtjen e një hapësire akademike të kërcënuar: ajo përkundrazi përqendrohej në një strategji të ndikimit të ndërgjegjshëm, në një mjedis institucional të kontrolluar.

Asgjë e tillë nuk ndodh në reflektimet aktuale amerikane ku logjika e shmangies është dominuese. Megjithatë, rrugët pa dalje të rimëkëmbjes tashmë janë të njohura mirë.

Des implantations fragiles

Les campus délocalisés à l’étranger souffrent d’une faible productivité scientifique, d’une intégration académique partielle et de formes de désaffiliation identitaire chez les enseignants expatriés.

Philip G. Altbach, figurë e pazëvendësueshme ndër ekspertët e arsimit të lartë ndërkombëtar, prej kohësh vëren dobësinë e modeleve të zhvendosura; eksperti britanik Nigel Healey ka identifikuar probleme të qeverisjes, të përshtatjes institucionale dhe të integrimit të mësuesve. Shembulli më i ri i Indisë tregon se shumë nga kampuset e huaja kanë vështirësi të kalojnë statusin e ekspozitës, pa ndonjë kontribut të vërtetë të qëndrueshëm në jetën akademike lokale ose strategji të fortë pedagogjike.

Në këto kufizime strukturore shtohet një çështje pak e trajtuar hapur, por vendimtare: kush do të paguante për këto kampuse të reja të zhvendosura jashtë Shteteve të Bashkuara? Një kampus ndërkombëtar i ri përfaqëson një investim të konsiderueshëm, qoftë për ndërtesat, sistemet e informacionit, burimet njerëzore ose akreditimet. Instalimi i një vendi të qëndrueshëm kërkon disa qindra milionë dollarë, pa llogaritur kostot e operimit. Në një kontekst të tensioneve në buxhet, të uljes së investimeve publike në arsimin e lartë dhe të rikthimit të financimeve në territore të ndryshme, nuk është e lehtë të identifikohen aktorët – qoftë publikë, filantropikë ose privatë – të gatshëm të mbështesin universitete amerikane jashtë ekosistemit të tyre.

Kur NYU vendoset në Abu Dhabi ose Cornell në Doha, kjo bëhet me mbështetjen masive të një shteti pritës. Kjo varësi financiare nuk është pa pasoja. Ajo ekspozon ndaj kufizimeve të reja, shpesh më implicite, por po aq efektive: kontrolli i përmbajtjes së mësuar, orientimi shkencor, zgjedhja e përbashkët e mësuesve, autocensura për disa tema të ndjeshme. Me fjalë të tjera, dëshira për t’u shmangur presionit politik përmes mërgimit mund të ekspozojë ndonjëherë ndaj një tjetër. Liria akademike e zhvendosur është vetëm një iluzion, nëse ajo bazohet në një model financimi të tillë sa i pasigurt sa edhe i kushtëzuar politikisht.

Mobiliteti akademik dhe liria e kërkimit

Në një raport të fundit nga Qendra për Arsimin e Lartë Globale, sociologu Simon Marginson paralajmëron kundër një leximi shumë instrumentale të mobilitetit akademik. Nuk janë vendndodhjet, por kontekstet politike, shoqërore dhe kulturore që garantojnë ose dobësojnë lirinë universitare. Rreziku kryesor është shkrirja e kornizës demokratike që ende lejon universitetin të mendojë, të kërkojë dhe të mësojë lirshëm.

Përballë këtij ndryshimi të vijave, hapja e një kampusi jashtë vendit nuk mund të jetë veçse një veprim i përkohshëm, një përpjekje e pasigurt në një botë që tashmë është prekur nga forma të tjera të pasigurisë.

Ajo që përballet sot me arsimin e lartë nuk është vetëm kërcënimi i një pushteti politik kombëtar, por edhe dobësimi i hapësirës ku ende mund të ushqehet një mendim kritik dhe i përbashkët. Disa vëzhgues, si historiani Rashid Khalidi, e shohin këtë si shenjën e një ndryshimi më të thellë: atë të universiteteve që, duke u dorëzuar para presionit politik, bëhen « vende frike », ku fjala tani është e kushtëzuar nga pushteti disiplinor.

Sfida nuk është vetëm të ruash një liri. Është të mbash një aftësi për të vepruar intelektualisht, kolektivisht, brenda një bote që e kufizon kushtet e saj.