Akti për Diskriminimin Racor në 50 vjet: Udhëtimi i vështirë dhe i gjatë drejt ligjeve të parë të të drejtave të njeriut në Australi

Më 11 qershor, Australia shënon 50 vjet nga dita kur Ligji kundër Diskriminimit Racial u bë ligj. Kjo legjislacion i rëndësishëm ndihmon që njerëzit të trajtohen në mënyrë të barabartë pavarësisht racës, ngjyrës së lëkurës, origjinës ose vendit ku vijnë.

Por ligji nuk ndodhi brenda një nate. I duhej pothuajse dhjetë vjet që Australia të përmbushte premtimet që i bëri botës për luftën kundër racizmit kur nënshkroi Konventën Ndërkombëtare për Eliminimin e të gjitha Formave të Diskriminimit Racor në vitin 1966.

Kur Australia nënshkroi për herë të parë atë marrëveshje, ajo ende kishte ligje dhe qëndrime të formësuara nga Politika e Australisë të Bardhë.

Edhe pasi Australia filloi të largohet nga Politika e Australisë të Bardhë, udhëheqësit federalë nuk morën masa për të bërë ligje kundër racizmit. Ata nuk ishin të sigurt nëse kjo lejohej sipas Kushtetutës, ishin të shqetësuar për koston, dhe nuk donin të shqetësonin shtetet. Shumë gjithashtu frikësoheshin se australianët nuk do ta përkrahnin atë.

I duhej guximi i Gough Whitlam, kryeministrit të 21-të të Australisë, për të miratuar ligjin e parë kundër diskriminimit në Australi. Ndër vitet 1973 dhe 1975, Whitlam dhe qeveria e tij bënë katër përpjekje për të miratuar ligje kundër diskriminimit racor. Ligji ishte rezultat i përpjekjes së tyre të katërt – kësaj radhe, ajo funksionoi.

Një luftë e vështirë

Herën e parë që Projektligji kundër Diskriminimit Racial u paraqit, ishte në vitin 1973, dhe ai shoqërohej me një Projektligj për të Drejtat e Njeriut. Së bashku, ato ishin pjesë e një plani më të madh për t'u dhënë njerëzve në Australi më shumë të drejta dhe trajtim të drejtë.

Njerëzit kishin ndjenja të ndryshme për idenë e një ligji për të mbrojtur të drejtat individuale. Shumica e shqetësimeve ishin rreth Projektligjit për të Drejtat e Njeriut, por disa gjithashtu dyshonin nëse një Ligj Kundër Diskriminimit Racial ishte i nevojshëm.

Ka pasur debate nëse do të funksiononte vërtet ose thjesht do të ishte një hap simbolik, dhe nëse do të merrte ose jo nga liritë e njerëzve.

Në fund, projekligji i vitit 1973 skadoi dhe nuk u bë ligj.

Qeveria Whitlam e riaktivizoi projektligjin dy herë më shumë në vitin 1974, një herë në Prill dhe pastaj përsëri në Tetor.

Versioni i Prillit shtoi mbrojtje për emigrantët dhe u fokusua më shumë te pajtimi dhe arsimi, por nuk u debatuar para një zgjedhjeje.

Projektligji u kthye në Tetor me përditësime të vogla, kryesisht për të forcuar përpjekjet arsimore dhe për të sqaruar se përdorte zbatimin civil, jo penale.

Megjithatë, u tërhoq në fillim të vitit 1975 për shkak të paqëndrueshmërisë së vazhdueshme politike.

Projektligji i Diskriminimit Racial të vitit 1975 ishte përpjekja përfundimtare, dhe e suksesshme, e qeverisë Whitlam për të bërë ligje kundër racizmit.

Debatet e njohura

Anëtarët e Parlamentit të Laborit mbështetën versionin e vitit 1975 të projektligjit, duke theksuar rëndësinë e tij për popullsinë autohtone dhe grupet e tjera të margjinalizuara.

Por Koalicioni i Partisë Liberale–Qytetare, atëherë në opozitë, kundërshtoi fuqishëm.

Ndërsa opozita pretendonte të mbështeste barazinë, ata pyetën mbi bazën ligjore të projektligjit, frikësoheshin se ai i jepte shumë pushtet komisionerit të marrëdhënieve racore dhe paralajmëronin se mund të kërcënonte lirinë e shprehjes.

Disa zëra opozitarë, veçanërisht në Senat, shkuan më tej, duke minimizuar racizmin në përgjithësi. Senatori Ian Wood pretendoi se Australia ishte "e veçuar nga diskriminimi racor".

Senatori Glen Sheil argumentoi se imigracioni ishte çështja:

Australia gjatë viteve të fundit ka miratuar një politikë imigracioni që ka lejuar imigrimin në këtë vend të të zi, të bardhë, të kuq, të verdhë dhe të kafe […] për shkak të këtyre problemeve, të krijuara përsëri nga qeveritë, tani jemi përballë këtij Projektligji për Diskriminimin Racial. Sipas mendimit tim, nëse ky projektligj zbatohet, ai do të krijojë më shumë diskriminim, jo më pak.

Opozita arriti të dobësonte projektligjin duke hequr disa pjesë kyçe, duke përfshirë:

• dënime penale për nxitjen e diskriminimit racor

• aftësinë e komisionerit për të filluar procedura ligjore në gjykatë ose për të kërkuar që një gjykatë të bëjë që dikush të japë dëshmi

• dhe dënime penale për publikimin, shpërndarjen ose shprehjen e armiqësisë racore.

Pavarësisht këtyre pengesave, Ligji për Diskriminimin Racial u miratua.

Ndryshimi kërkon kohë

Madje edhe me të gjitha kompromiset, miratimi i ligjit ishte një moment i rëndësishëm në historinë e Australisë.

Siç pranoi Whitlam :

natyrshëm është jashtëzakonisht e vështirë të përcaktohet diskriminimi racor dhe ta ndalohet atë me mjete legjislative. Qasjet shoqërore dhe zakonet mendore nuk i përshtaten lehtë kodifikimit dhe ndalimit ligjor.

Ky ligj nuk e ka fshirë diskriminimin racor, as nuk është i përsosur.

Vazhdon të nxisë debate dhe duhet të forcohet më tej për t'u përshtatur me nevojat në ndryshim të shoqërisë sonë.

Megjithatë, ligjet janë përdorur në raste të vërteta për të mbrojtur të drejtat e njerëzve, duke treguar se qeveria federale ka fuqinë sipas Kushtetutës për të bërë ligje në lidhje me të drejtat e njeriut, dhe ka dërguar një mesazh të fortë se të gjithë meritojnë të jenë të sigurt dhe të lirë nga diskriminimi, pavarësisht nga raca, ngjyra ose origjina kombëtare ose etnike.

Historia e Ligjit kundër Diskriminimit Racor është një kujtesë se ndryshimi i vërtetë kërkon kohë, vendosmëri dhe këmbëngulje.

Ndërsa ligjet përfundimisht u miratuan, Projektligji për të Drejtat e Njeriut që u prezantua së bashku me to në vitin 1973 nuk u miratua.

Më shumë se 50 vjet më vonë, Australia ende nuk ka një Ligj Kombëtar për të Drejtat e Njeriut. Ndërsa më shumë njerëz kërkojnë për mbrojtje më të fortë të të drejtave të njeriut në ligjet tona, Ligji kundër Diskriminimit Racor qëndron si një kujtesë e asaj se si mund të duket progresi dhe sfidë për të imagjinuar se çfarë mund të arrijë udhëheqja e guximshme sot.

Një Ligj për të Drejtat e Njeriut është tani më i nevojshëm se kurrë për të mbrojtur ata më të rrezikuarit. Do të kërkojë të njëjtën vullnet politik, qartësi morale dhe guxim që solli Ligjin kundër Diskriminimit Racor në jetë.