Analizë: Marrëveshja e G7 është një hap mbrapa në përpjekjet për të ndaluar evazionin fiskal të korporatave dhe ka ndikim për Brazilin

Më 28 qershor 2025, G7 (grupi i shtatë ekonomive më të mëdha në botë) mori një vendim që tronditi sistemin fiskal ndërkombëtar: multinacionale të regjistruara në Shtetet e Bashkuara (dhe pjesërisht në Mbretërinë e Bashkuar) u bënë të përjashtuara nga shtesa e taksës minimale globale prej 15%. "Marrëveshja" e re, e negociuar gjatë një takimi në Kanada, përfaqëson një hap të madh mbrapa në përpjekjet kolektive për të ndalur evazionin fiskal të korporatave dhe ndikon drejtpërdrejt në vendet në zhvillim si Brazili.

Taksat minimale globale, të formalizuar në 2021 nën drejtimin e OECD-së dhe G20, u mirëprit si një moment i rëndësishëm në luftën kundër erozionit të bazës tatimore kombëtare. Logjika ishte e thjeshtë: detyronte multinacionale të paguanin së paku 15% taksë mbi fitimin global, pavarësisht nga vendndodhja e tyre, duke vështirësuar transferimin artificialisht të fitimeve në parajsa fiskale. Mbi 130 vende, duke përfshirë Brazilin, ranë dakord të përshtatin legjislacionin e tyre me këtë propozim — duke krijuar për herë të parë një nivel global për taksimin e kompanive.

Me kthimin e Donald Trump në presidencën e SHBA-së, Shtëpia e Bardhë bëri të qartë se e konsideronte taksën minimale globale një sulm ndaj sovranitetit fiskal amerikan dhe një kërcënim ndaj konkurrueshmërisë së kompanive të saj. Trump, së bashku me sekretarin e Thesarit Scott Bessent, kërcënuan me hakmarrje: nëse vendet e tjera do të zbatojnë shtesën tatimore (quajtur taxa e plotësimit mbi filialet e multinacionalëve amerikanë, SHBA do të përgjigjeshin me Sekcën 899, që parashikon taksa të rënda hakmarrëse ndaj kompanive evropiane dhe kanadeze që veprojnë në SHBA.

Luajti fort dhe kërcënime reale

Kërcënimi nuk ishte vetëm një lojë fjalësh. Qeveria amerikane ishte e gatshme të përdorte tarifa, taksa dhe barriera administrative për të mbrojtur multinacionale të saj. Frika nga një luftë fiskale bëri që ministrat e financave evropianë dhe kanadezë të tërhiqeshin.

SHBA luajtën fort. Duke e lidhur pjesëmarrjen e tyre në marrëveshje me pranimin e një rregulle të veçantë për multinacionale të tyre, ata përdorën pozitën e tyre dominuese në ekonominë botërore dhe fuqinë e hakmarrjes tregtare. Mekanizmi i marrëveshjes ishte ai i quajtur side-by-side: multinacionale amerikane do të taksoheshin vetëm sipas sistemit vendas të SHBA-së, regjimi GILTI, edhe kur veprojnë jashtë vendit. Kështu, ato shmangin shtesën deri sa të arrijnë 15% në vende të tjera.

Sekretari i Thesarit të SHBA-së, megjithatë, kërkoi që Kongresi të anullonte Sekcën 899, por dëmi ishte tashmë i bërë: SHBA arritën të konfirmonin një përjashtim për kompanitë e tyre, dhe të tjerët në G7 u angazhuan të mbrojnë këtë pozicion edhe në negociatat e OECD-së dhe G20. Sipas vlerësimeve të vetë qeverisë amerikane, ekonomia e multinacionaleve mund të tejkalojë 100 miliardë dollarë në dhjetë vjet.

Ndikimi për Brazilin është dyfish: direkt dhe simbolik. Në praktikë, vendi humb aftësinë për të taksuar plotësisht fitimet e multinacionalëve të mëdhenj amerikanë që veprojnë në territorin kombëtar, duke i mohuar shtetit të ardhura të rëndësishme për shëndetësinë, arsimimin dhe infrastrukturën. Ndërkohë, kompanitë braziliane vazhdojnë të jenë subjekt i gjithë legjislacionit tatimor lokal dhe global, duke e ashpërsuar konkurrencën e padrejtë.

Rënie e sovranitetit

Kjo është një diskriminim fiskal i qartë bazuar në kombësinë e kompanisë, sfidimi i parimit të trajtimit të barabartë të garantuar nga OMC (në nenin III) dhe nga vetë OECD (në nenin 24). Precedenti është i rrezikshëm: nëse SHBA arrijnë një përjashtim, edhe vendet e fuqishme të tjera mund të kërkojnë rregulla të ndryshme në të ardhmen, duke e zbrazur thelbin e marrëveshjes globale.

Ky episod gjithashtu kufizon sovranitetin fiskal të Brazilit, i cili sheh se autonomia e tij zvogëlohet në favor të interesave të fuqive të huaja. Përdorimi i kërcënimeve të hakmarrjes dhe ndikimi i tij mbi G7 tregojnë dobësinë e vendeve në zhvillim në këtë skenar.

Ajo që duhej të ishte një përparim historik në drejtësi fiskale globale u kthye, pjesërisht, në një privilegj të negociuar nga fuqitë më të mëdha. Për Brazilin, marrëveshja e G7 në qershor 2025 do të thotë më pak të hyra, më shumë pabarazi dhe më pak autonomi fiskale. Tani, vendi duhet të kërkojë bashkëpunim me vendet në zhvillim brenda OECD-së dhe OMC-së për të minimizuar efektet e këtij balancimi të ri dhe për të mbrojtur interesat e tij në marrëveshje ndërkombëtare të ardhshme.