Ka ligje të qarta mbi zbatimin e bllokadave – ndërhyrja e Izraelit në Madleen ngre pyetje të rënda

Më 9 qershor, Madleen, një anije civile me flamur britanik që po transportonte ndihma humanitare për Gaza, u ndalua nga forcat izraelite në ujërat ndërkombëtare, rreth 200 kilometra larg bregdetit.

Koalicioni i Flotilës së Lirisë kishte organizuar udhëtimin, duke nisur nga Sicilia më 1 qershor. Pasagjerët e anijes përfshinin aktivisten e klimës Greta Thunberg, anëtaren e Parlamentit Evropian Rima Hassan, dy gazetarë francezë dhe disa aktivistë të tjerë nga mbarë bota.

Forcat ushtarake izraelite urdhëruan anijen dhe e devijuan atë drejt portit izraelit të Ashdodit. Ndihma që ajo transportonte — formulë për foshnja, ushqim, pajisje mjekësore, kitë për pastrimin e ujit — u konfiskua. Të gjithë pasagjerët u ndaluan dhe tani përballen me deportim.

Kjo ndërhyrje ka shkaktuar denoncime ndërkombëtare. Në mënyrë të rëndësishme, ajo gjithashtu ngrit pyetje nëse veprimet e Izraelit përputhen me ligjin ndërkombëtar.

Kushtet ligjore për bllokadat detare

Bllokadat detare nuk janë automatikisht të paligjshme. Sipas Manualit të San Remo mbi Ligjin Ndërkombëtar të Zbatueshëm për Konfliktet e Armatosura në Det (1994), një bllokadë mund të përdoret gjatë kohës së luftës, por vetëm nëse plotësohen pesë kushte ligjore:

• duhet të shpallet zyrtarisht dhe të njoftohet publikisht
• duhet të zbatohet në mënyrë efektive në praktikë
• duhet të aplikohet paanshmërisht për të gjitha anijet
• duhet të mos bllokojë qasjen në porte ose bregdet të neutralëve
• duhet të mos ndalojë dorëzimin e ndihmave humanitare për civilët.

Nëse madje edhe një nga këto kushte nuk plotësohet, bllokada mund të konsiderohet e paligjshme sipas ligjit të zakonshëm ndërkombëtar humanitar.

Kushti i pestë është veçanërisht i rëndësishëm këtu. Sipas një studimi të plotë mbi ligjin ndërkombëtar humanitar të kryer nga Komiteti Ndërkombëtar i Kryqit të Kuq, palët në një konflikt duhet të lejojnë dorëzimin e shpejtë dhe pa pengesë të ndihmës humanitare tek civilët në nevojë.

Një bllokadë që pengon këtë mund të shkelë ligjin ndërkombëtar.

Izraeli dhe Egjipti kanë vendosur një bllokadë me nivele të ndryshme në Gaza që nga viti 2007 kur Hamas mori pushtetin. Ministri i Mbrojtjes izraelit Izrael Katz pretendon se qëllimi i bllokadës është të “parandalojë transferimin e armëve tek Hamas”. Kritikët thonë se kjo përbën dënim kolektiv.

Madleen po vepronte në përputhje me tre urdhra të detyrueshëm të Gjykatës Ndërkombëtare të Drejtësisë (nga Janari 2024, Mars 2024 dhe Maj 2024) që kërkojnë akses të pakufizuar humanitar në Gaza.

Liria e navigimit

Ligji ndërkombëtar gjithashtu mbrohet fuqishëm liria e navigimit, veçanërisht në ujërat ndërkombëtare përtej kufijve territorialë të çdo shteti.

Ka vetëm disa përjashtime kur një vend mund të ndalojë ligjërisht një anije të huaj në ujërat ndërkombëtare – nëse është e përfshirë në pirateri, trafik të skllevërve, transmetim të paautorizuar, ose nëse vetë anija është pa shtetësi. Një vend gjithashtu mund të ndalojë një anije nëse po zbatohet një bllokadë ligjore ose vepron në mbrojtje vetjake sipas Nenin 51 të Statutit të OKB-së.

Pra, nëse veprimet e Izraelit nuk përmbushin plotësisht kërkesat ndërkombëtare ligjore për zbatimin e një bllokade gjatë kohës së luftës, ai nuk do të kishte të drejtë të ndalonte Madleen në ujërat ndërkombëtare.

Mbrojtjet për punonjësit humanitarë

Më gjerësisht duke folur, ligji ndërkombëtar humanitar, duke përfshirë Konventën e Gjenevës së Katërt, mbron civilët gjatë konfliktit. Kjo mbrojtje zgjerohet edhe tek njerëzit që ofrojnë ndihmë humanitare, për sa kohë që ata nuk marrin pjesë drejtpërdrejt në armiqësi.

Për t’u konsideruar si pjesëmarrës të drejtpërdrejtë në armiqësi, një person duhet:

• të ketë qëllim të shkaktojë dëme ushtarake
• të ketë një lidhje të drejtpërdrejtë shkakësore me atë dëm, dhe
• të veprojë në lidhje me një palë të konfliktit.

Dërgimi i ndihmës tek civilët, edhe nëse është politikisht kontestues, nuk plotëson këtë standard ligjor. Si rezultat, pasagjerët e Madleen mbeten civilë të mbrojtur dhe nuk duhet trajtuar si luftëtarë ose të mbahen në paraburgim arbitrar.

Ligji ndërkombëtar gjithashtu përcakton se si duhet të trajtohen civilët e ndaluar në situata konflikti. Nën Konventën e Gjenevës së Katërt, të ndaluarit duhet t’u jepet qasje në kujdes mjekësor, avokatë dhe përfaqësues konsullorë. Ata gjithashtu nuk duhet të dënohen pa procese të drejta ligjore.

Raportet se pasagjerët e Madleen janë ndaluar dhe janë ballafaquar me deportim ngjallin shqetësime nëse këto standarde po respektohen.

Në përgjigje të ndërhyrjes së anijes, Fondacioni Hind Rajab, një grup avokatie jo fitimprurëse, ka bërë një ankesë tek Njësia e Krimeve të Luftës së Policisë Metropolitane të Mbretërisë së Bashkuar. Ankesat akuzojnë për një sërë shkeljesh të ligjit ndërkombëtar humanitar, duke përfshirë ndalimin e detyruar, pengimin e ndihmës humanitare dhe trajtim denigruese.

Flotila e mëparshme e ndalur

Kjo nuk është hera e parë që Izraeli ndalon një anije ndihme dhe përballet me akuza për shkelje të ligjit të detit dhe ligjit humanitar.

Në vitin 2010, ushtria izraelite ka sulmuar një flotilje prej gjashtë anijesh të organizuara nga aktivistë ndërkombëtarë që synonin të dorëzonin ndihma humanitare në Gaza dhe të sfidonin bllokadën.

Dhuna shpërtheu në anijen më të madhe, Mavi Marmara, duke rezultuar në vdekjen e nëntë shtetasve turq dhe plagosjen e dhjetra të tjerëve. Ngjarja shkaktoi denoncime ndërkombëtare. Izraeli u pajtua të lehtësojë bllokadën e tij pas ngjarjes.

Një mision për gjetjen e të vërtetës të krijuar nga Këshilli i të Drejtave të Njeriut të OKB-së gjeti se Izraeli ka shkelur një sërë ligjesh ndërkombëtare dhe se bllokada e tij po "shkakton dëme të papërputhshme mbi popullsinë civile".

Kjo nuk është vetëm një çështje politike ose morale – është një çështje ligjore. Ligji ndërkombëtar përcakton rregulla të qarta për kur dhe si një vend mund të zbatojë bllokada, të ndalojë anije dhe të trajtojë civilët.

Duke u bazuar në këto rregulla, mbeten pyetje serioze ligjore rreth trajtimit të Izraelit ndaj Madleen dhe pasagjerëve të saj.