Marrëdhëniet tregtare të domates me SHBA dhe Meksikën nxehen përsëri – tarifa 21% në korrik

Edhe pse në mënyrë teknike janë një frut, domatet janë një nga perimet më të konsumuar, sipas Departamentit të Bujqësisë së SHBA-së. Ndër produktet e freskëta që vendi blen nga vendet e huaja, domatet shpesh renditen të parët ose të dytët, pas avokadove.

Ky tregti tani është i rrezikuar sepse administrata Trump ka rivendosur një përpjekje të tre dekadave për të kufizuar importet.

Si ekonomistë që studiojnë çështjet e tregtisë globale që ndikojnë produktet bujqësore dhe produktet e përpunuara ushqimore, ne kemi vlerësuar përfitimet e domateve të importuara dhe produktet e tjera për konsumatorët dhe bizneset. Importet e domateve të freskëta sigurojnë disponueshmëri gjatë gjithë vitit për konsumatorët, kontribuojnë në mënyrë të konsiderueshme në ekonominë e SHBA-së duke gjeneruar miliarda në shitje dhe duke mbështetur mijëra vende pune, dhe promovojnë çmime konkurruese që përfitojnë si konsumatorët ashtu edhe bizneset.

Rregulloret e reja të importit mund të rrezikojnë të gjitha ato, sepse prodhimi vendor nuk mund plotësojë kërkesën kombëtare. Për domatet, siç janë çeliqi dhe produktet e tjera, përpjekjet për të kundërshtuar pabarazitë tregtare mund të ulin kënaqësinë e konsumatorëve dhe potencialisht të shkatërrojnë më shumë vende pune dhe veprimtarinë ekonomike sesa ato që krijojnë.

Nisja e një hetimi për dumping

Ky konflikt mbi domatet filloi në vitet 1990.

Në atë kohë, rritja e paprecedentë e importeve të domateve nga Meksika i bëri prodhuesit amerikanë të kërkonin nga administrata Clinton të hetonte nëse ato po shiteshin me çmime të padrejtë të ulëta. Nëse kjo do të ishte e vërtetë, do të shkelte si Rregullat e Organizatës Botërore të Tregtisë ashtu edhe Politikën tregtare të SHBA-së.

SHBA u përgjigjën me një hetim antidumping, të kryer nga Departamenti i Tregtisë dhe Komisioni i Tregtisë Ndërkombëtare të SHBA-së. Agjencitë ishin të ngarkuara me detyrën për të parë nëse importet po shiten në SHBA me vlerë më të ulët se vlera e tregut të drejtë – përkufizimi i dumpingut.

Dumping mund të dëmtojë prodhuesit vendorë duke ulur çmimet lokale për të konkurruar me importet, duke shkaktuar vështirësi financiare. Një detyrim antidumping është në thelb një tarifë doganore.

Departamenti i Tregtisë vendosi kundër prodhuesve meksikanë, duke gjetur se ata kishin kryer dumping, por arritën një marrëveshje me ta. Eksportuesit meksikanë të domates pranuan të vendosin çmime minimale, duke çuar në ndalimin e hetimit të saj. SHBA dhe Meksika më vonë kanë hyrë në një seri marrëveshjesh pezullimi gjatë viteve.

I pari ishte zbatuar në vitin 1996, dhe më i fundit mori efekt në vitin 2019 gjatë mandatit paraprak të Presidentit Donald Trump pasi administrata e tij kishte kërcënuar të vendoste një tarifë prej 17.5% për domatet.

Shuarja e marrëveshjes së pezullimit të domates

Por në prill të vitit 2025, Departamenti i Tregtisë njoftoi se do të tërhiqej nga marrëveshja e pezullimit të domates. Administrata Trump planifikon të fillojë të zbatojë, duke filluar në korrik, detyrime antidamping prej 21% mbi domatet e freskëta të importuara nga Meksika.

Nuk është e qartë në këtë fazë nëse importuesit dhe konsumatorët amerikanë do të mbajnë barrën e plotë të kësaj takse, ose nëse eksportuesit meksikanë të domates do ta përthithin këtë kosto.

Ky hap supozohet të përfitojë prodhuesit e domates së freskët në SHBA – shumica e të cilëve janë në Florida, me një numër shumë më të vogël të vendosur në Kaliforni. Tarifat mund të dëmtojnë, megjithatë, shpërndarësit e prodhimeve, shumicë dhe shitës me pakicë, si dhe konsumatorët amerikanë.

Njerëzit në SHBA janë mësuar të blejnë domate të freskëta për t’i hedhur në sallata dhe për t’i mbushur në sanduiçet e tyre gjatë gjithë vitit, edhe pse në shumicën e vendit mund të korrin vetëm domate të rritura në fushë në muajt më të ngrohtë të vitit.

Duke u fokusuar vetëm te domatet e freskëta

Ky mosmarrëveshje nuk përfshin të gjitha domatet dhe produktet e domates që konsumojnë amerikanët.

Prodhimi i domates në SHBA ndahet në dy kategori kryesore. Domatet e freskëta zakonisht blihet në seksionin e produkteve të freskëta të supermarketit, për t’u konsumuar tërësisht, të copëtuara ose të prerë. Kjo mosmarrëveshje është për ato domate.

Tjetra janë domatet për përpunim, të cilat kompanitë i përdorin për prodhimin e pastës së domates, domate konserva ose të ziera dhe salcë domate. Kalifornia kryeson vendin në prodhimin e domateve për përpunim. Ndërsa domatet e freskëta, ku SHBA importon shumë më tepër se sa prodhon ose eksporton, SHBA është në fakt duke pasur një mbivlerë tregtare në produktet e përpunuara të domates.

Kur u zbatuan Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Amerikës së Veriut në janar të vitit 1994, prodhimi i domates së freskët në SHBA ishte më shumë se katër herë sasia e domateve të freskëta të importuara: 3.7 miliardë paund (1.7 milionë tonë metrikë) prodhuar kundrejt vetëm 870 milionë paund (400,000 tonë metrikë) të importuara.

Prodhimi vendor ka rënë në mënyrë të qëndrueshme që atëherë, ndërsa importet janë rritur. Domatet e freskëta të importuara tani janë dy herë më të shumta: 2.2 miliardë paund (1 milion tonë metrikë) janë rritur në SHBA në vitin 2023, krahasuar me 4.4 miliardë paund (2 milionë tonë metrikë) të importuara.

Kjo ndodhi ndërsa amerikanët po hanë më shumë domate të freskëta se kurrë më parë: pothuajse 20 paund (9 kilogramë) për kokë banori në vitin 2023.

Influx nuk ndikoi qartë në çmime

Në vitin 2024, importet e domateve të freskëta arritën në total prej 3.6 miliardë dollarësh amerikanë, me 3.1 miliardë dollarë që vinin nga Meksika. Kjo ishte një rritje prej 367% që nga koha kur NAFTA hyri në fuqi, e rregulluar për inflacionin.

Duke marrë parasysh që kostot e prodhimit janë më të ulëta në Meksikë për shumë produkte, veçanërisht në sectorin e produkteve të freskëta ku kostot e punës janë më pak se gjysma e niveleve të SHBA-së, mund të mendoni se kjo marrëveshje ka mbajtur çmimet për domatet e freskëta në SHBA të ulëta. Por nuk ka dëshmi të shumta për ta mbështetur këtë. Përkundrazi, duket se është e kundërta.

Në vitin 1995, çmimi që importuesit amerikanë paguanin për domatet meksikane ishte 31 centë për kilogram. Që atëherë, çmimet e importit janë rritur vazhdimisht deri në 74 centë për kilogram në vitin 2024. Ata shpesh kanë tejkaluar çmimet e paguara fermerëve amerikanë dhe kanë ndjekur ritmin e rritjes së përgjithshme të çmimeve të ushqimit gjatë tre dekadave të fundit.

Ndërsa kufizimi i importit të domateve meksikane mund të përfitojë prodhuesit amerikanë të domateve duke e bërë më të lehtë për ta që të rriten çmimet e tyre, ekzistojnë faktorë të tjerë për t'u konsideruar. Importet luajnë një rol të rëndësishëm në rritjen e aktivitetit ekonomik dhe krijimin e vendeve të punës. Sipas një studimi të fundit, këto importime kanë gjeneruar një ndikim ekonomik prej më shumë se 8 miliardë dollarësh.

Kjo shumë e shtuar prej 5 miliardë dollarësh vjen nga të gjitha aktivitetet e vlerës së shtuar që lidhen me kalimin e prodhimit nga kufiri tek konsumatorët. Ky ndikim ekonomik i përgjithshëm mbështet rreth 47,000 vende pune në SHBA të lidhura me ruajtjen, shpërndarjen, shitjen me shumicë dhe shitjen me pakicë të domateve.

Ne do të prisnim që tarifat antidemping për domatet e freskëta të importuara të rrisin çmimet, dhe të zvogëlojnë sasinë e domateve të freskëta që amerikanët mund të blejnë. Kjo gjithashtu do të zvogëlonte disa nga ndikimet ekonomike dhe do të eliminonte disa nga vendet e punës që janë shkaktuar nga rritja e importit të domateve.