Mashtrimi i Recrutimit Teknologjik që Ka shmangur sulmin e Trumpit ndaj Imigracionit

nga Alec MacGillis

ProPublica është një redaksi jofitimprurëse që heton abuzimet me pushtetin. Regjistrohuni për të marrë histori tona më të mëdha sapo të publikohen.

Është një kohë e vështirë për punonjësit e teknologjisë në radhë ose për diplomuarit në shkencat kompjuterike që kërkojnë një punë. Gjigantët e Silicon Valley kanë shkarkuar dhjetëra mijëra në vitet e fundit. Kërcënimi i largimit jashtë vendit vazhdon, ndërsa kërcënimi i ri i AI po afrohet.

Ka një arsye të vetme për shpresë, të cilën nuk do ta gjeni në faqet popullore të punësimit si Indeed.com ose ZipRecruiter. Ajo është ekskluzivisht në klasifikimet e kërkesave për ndihmë në gazetat e shtypura. Çdo të diel, gazetat metropolitane në vend janë të mbushura me lista për punë në teknologji, me paga të shënuara që ndonjëherë kalojnë 150,000 dollarë. Nëse keni aftësi teknologjike, duket se, punëdhënësit po ju kërkojnë, javë pas jave.

Një ditë këtë pranverë, vendosa ta testoj këtë parim. U nisja me faqet e klasifikimeve nga edicioni më i fundit i dielës së The Washington Post, të mbushura me oferta pune në teknologji në periferitë e Veriut të Virxhinias dhe Qarkut Montgomery, Maryland.

Së pari, shkova në adresën që jepte një nga punëdhënësit, Sapphire Software Solutions, e cila thoshte në reklamen e saj se kërkonte dikë për “mbledhjen dhe analizimin e të dhënave dhe kërkesave të biznesit për të lehtësuar ceremoni të ndryshme scrum për sisteme dhe procese të ndryshme të biznesit.” Arrita në një ndërtesë zyre në Ashburn, Virxhinia, pranë Aeroportit Ndërkombëtar Dulles. Por recepsionistja në sallën e caktuar dukej e ngatërruar kur kërkova për Sapphire.

“Kjo është zyre virtuale,” tha ajo, me një theks të rëndë nga Evropa Lindore. “Ne kemi shumë lloje zyra virtuale.” Ajo bëri një shenjë drejt një trunë të gjatë dosjesh që ishte e hapur pas saj, plot me dosje. “Duhet t’i dërgoni me postë.”

Prej aty, shkova 2 milje në një kompani tjetër që po reklamonte për ndihmë, Optimum Systems, e cila rezultoi të ishte një park zyrash i mbushur me klinika dentare. Por dera e zyrës nuk kishte asgjë për Optimum, duke mbajtur një shenjë për një kontabilist dhe një firmë tjetër teknologjike. Ishte e errët dhe e zbrazët.

Dhe nga aty, unë udhëtoja 6 milje drejt një kompanie të quajtur Softrams, e cila po reklamonte për një “Zhvillues të Plotë të Stakut”. Hyra në një zyrë në një ndërtesë që gjithashtu strehonte një shkollë shoferësh. Zona e pritjes ishte e zbrazët. Kam thënë përshëndetje, dhe u shfaq një grua. I thashë se isha një reporter që dëshironte të mësonte më shumë rreth listimit. Ajo u befasua dhe pyeti nëse mund të lexonte reklamen në dorën time. “Do të kontrolloj me ekipin dhe do të kthehem tek ju,” tha ajo.

Disa ditë më vonë, pas vizitave të mistershme të ngjashme në zyra të tjera, arrita tek gruaja, Praveena Divi, në telefon. “Ky reklam është për një dosje PERM,” tha ajo. “Një dosje për një kartë të gjelbër.”

Për këdo që është i njohur me sistemin PERM, ato fjalë nënkuptonin që reklama nuk ishte vërtetë e destinuar për të gjetur aplikantë. Unë kisha hyrë në një nga qoshet më të anashkaluara, por gjithashtu më të rëndësishme të sistemit të imigracionit të Shteteve të Bashkuara: procesin nëpërmjet të cilit punëdhënësit sponsorizojnë punëtorë teknologjie me vizat e përkohshme H-1B si një hap i parë për t’i siguruar atyre kartën e gjelbër që u jep të drejtën e rezidencës së përhershme në SHBA. Është një proces që pothuajse të gjithë të përfshirë pranojnë se është i pakuptimtë, shumë i prekshëm ndaj abuzimit, si dhe një kontribuues në padrejtësi midis punëtorëve vendorë dhe të huaj të teknologjisë.

Megjithatë, sistemi ka rezistuar për dekada, kryesisht jashtë vëmendjes publike. Ka debate të rastësishme mbi rreth 120,000 punëtorë nga jashtë shtetit që marrin viza H-1B çdo vit për punë të përkohshme me aftësi të larta. Në dhjetor të kaluar, një grindje shpërtheu midis sipërmarrësve miliarderë Elon Musk dhe Vivek Ramaswamy, nga njëra anë, dhe mbështetësve të MAGA-së duke përfshirë Steve Bannon, mbi pretendimet e të parëve se punëtorët H-1B janë të nevojshëm sepse fuqia punëtore vendase teknologjike është e papërmbushur. Por pothuajse sa më shpejt që filloi, grindja u zhduk nga lajmet.

Madje, më pak vëmendje i kushtohet asaj që ndodh me këta punëtorë të huaj — tre të katërtat e të cilëve tani janë nga India — kur shumë prej tyre vendosin të qëndrojnë përtej maksimumit prej gjashtë vjetësh të lejuar për një marrës H-1B (një afat tre-vjeçar mund të rinovojë një herë). Për të qenë i kualifikuar për një kartë të gjelbër, punëtorët duhet të sigurojnë që punëdhënësit e tyre të sponsorizojnë ata përmes procesit të Certifikimit të Punës së Përhershme, ose PERM. Dhe për ta bërë këtë, punëdhënësit duhet të demonstrojnë se kanë bërë një përpjekje të sinqertë për të gjetur dikë tjetër — një qytetar amerikan ose banor i përhershëm — për të kryer punën në vend të tyre.

Ajo që bie në sy në këtë kërkesë është se, si rezultat i zgjedhjeve të bërë nga ligjvënësit 35 vjet më parë, përpjekja për të gjetur një qytetar nuk pritet në fillim, kur punëdhënësit po konsiderojnë punësimin e punëtorëve nga jashtë. Në atë pikë, punëdhënësit thjesht hyjnë në lotarinë për H-1B, dhe nëse fitojnë një, mund ta përdorin atë.

Vetëm pasi një kompani ka punësuar dikë për pesë ose gjashtë vjet dhe është angazhuar të ndihmojë atë person të qëndrojë në vend përtej kohës së limituar prej gjashtë vjetësh, duhet të tregojë se po përpiqet të gjejë dikë tjetër. Nuk është befasuese që përpjekjet në këtë pikë mund të jenë më pak se të sinqerta.

Këtu fillon pjesa e reklamave të gazetës. Nën rregulloret e Departamentit të Punës të SHBA-ve që datojnë nga epoka para rrjetit botëror, punëdhënësit duhet të postojnë vendin e punës për të cilën kërkohet certifikata PERM për 30 ditë me një agjenci të fuqisë punëtore shtetërore dhe në dy gazeta të së dielës të njëpasnjëshme në vendndodhjen e punës.

Kjo krijon një kundërthënie shumë ironi: faqe reklama të printuara të paguara nga punëdhënësit teknologjikë, shumë prej të cilëve janë të njëjtit gjigantë të Silicon Valley që kanë ndihmuar në shfarosjen e klasifikimeve të gazetave dhe uljen e qarkullimit të gazetave të shtypura në atë shkallë saqë është edhe e vështirë të gjesh një vend për të blerë një gazetë në shumë komunitete.

Këto kolona reklama që nuk kërkojnë vërtet aplikantë theksojnë sfidat me të cilat përballen punëtorët amerikanë të teknologjisë dhe pabarazitë e dukshme në peizazhin aktual të emigracionit. Ndërsa restorantet, përpunuesit e mishit dhe shumë biznese të tjera tani rrezikojnë që punëtorët të jenë objekt i veprimeve nga Agjencia e Imigracionit dhe Doganave të SHBA-së, punëdhënësit teknologjikë kanë shpesh shpëtuar nga vëzhgimi i administratës Trump për përdorimin e fuqisë punëtore të huaj. Midis kompanive që sponsorizojnë shumë punonjës H-1B për karta të gjelbra çdo vit janë ato të lidhura me Presidentin Donald Trump, si Oracle, Palantir dhe Tesla e Musk-ut.

Por sistemi PERM gjithashtu ndikon në përfituesit e tij të supozuar, punonjësit e përkohshëm që kërkojnë rezidencë të përhershme. Edhe pasi aplikimet e tyre PERM miratohen, zakonisht duhet të presin më shumë se 10 vjet para se të marrin një kartë të gjelbër, një pritje e gjatë edhe sipas standardeve të sistemit të emigracionit të SHBA-së. Gjatë kësaj kohe, është e vështirë për ta të largohen nga punëdhënësit që i sponsorizojnë, gjë që i ekspozon ata ndaj punës së tepërt në punë që shpesh paguajnë më pak se sa marrin kolegët e tyre amerikanë.

Sido që ta shikosh, tha Ronil Hira, një profesor i shkencave politike në Universitetin Howard dhe bashkëpunëtor kërkimor në Institutin e Politikave Ekonomike, procesi PERM është duke kërkuar urgjentisht për reformë. Siç tha ai, “Të gjithë në industrinë e njohin si një shaka.”

Divi, menaxherja në Softrams, ishte shumë e hapur në lidhje me mënyrën se si funksionon PERM në kompaninë me 450 persona, e cila ka klientin më të madh që është Qendrat për Medicare dhe Medicaid dhe e cila u blen vitin e kaluar nga një kompani tjetër, Tria. Ajo më tha se Softrams kishte 69 punonjës me viza H-1B, nuk kishte punësuar kurrë një aplikant tjetër gjatë procesit PERM dhe nuk kishte marrë asnjë aplikim nga reklamat më të fundit.

Kisha një kohë shumë më të vështirë për t’u lidhur me Sapphire Software Solutions, kompaninë me adresën postare në Ashburn, e cila në faqen e saj të internetit deklaron se është “një ofrues kryesor i zgjidhjeve dhe shërbimeve të stafit IT që nga viti 2011” dhe që gjithashtu ka zyra në qytetin Dublin të Kalifornisë Veriore, përfshirë edhe Hyderabad, Indi. Drejtoria telefonike e kompanisë ofron opsione për, ndër të tjera, “rekrutimin” dhe “imigracionin.” Kur zgjedhja e fundit, arrita te një burrë që dukej i befasuar nga thirrja dhe tha, “Më jep pak kohë.” Nuk dëgjova më nga ai, kështu që kam bërë një telefonatë pas disa ditësh dhe kam shtypur opsionin për “rekrutimin.” Këtë herë, personi që u përgjigj më mbylli telefonin. Në fund, zgjedhja për burimet njerëzore dhe arrita te një grua që më tha të dërgoja një email. E bëra, dhe nuk dëgjova më asnjëherë.

Fatmirësisht, mund të mësohet shumë për procesin PERM nga regjistrimet e Departamentit të Punës, të cilat listojnë të gjitha rreth 90,000 aplikimet PERM të dorëzuara çdo vit. Lista e vitit 2024 tregon Sapphire me 51 aplikime — një numër mbresëlënës për një kompani që e përcakton veten me 252 punonjës. Punët përfshijnë analistë të sistemeve kompjuterike që ofrojnë 96,158 dollarë, zhvillues softuerësh që ofrojnë 100,240 dollarë dhe zhvillues uebi që ofrojnë 128,731 dollarë. Të gjitha aplikimet u miratuan nga qeveria, siç është e vërtetë për pothuajse të gjitha aplikimet nën procesin PERM.

Listimet federale nuk përfshijnë emrat e punonjësve që kompanitë po sponsorizojnë për certifikimin PERM, por ato tregojnë kombësinë e tyre dhe vendin ku kanë marrë diplomën. Të gjitha përveç njërit nga 51 punonjësit të Sapphire janë nga India; diplomimet e tyre vinin nga një përzierje institucionesh amerikane (ndër to Universiteti i Florida Jugore dhe Universiteti i Michigan-Flint) dhe institucione indiane (ndër to Universiteti Teknologjik Visvesvaraya dhe Universiteti Periyar).

Të gjitha aplikimet e Sapphire u reklamuan në The Washington Post. Dhe të gjitha përfshijnë të njëjtin avokat të imigracionit, Soo Park në Ann Arbor, Michigan. Kam telefonuar dhe e pyeta për aplikimet e kompanisë. Sapphire, tha ajo, është “thjesht një nga kompanitë që unë merrem.” Pyeta për procesin PERM, dhe ajo u shmang, duke më thënë të pyes AI-në në vend të saj.

U përballa me rezistencë të ngjashme dhe kuriozitet kur bëra rrethime në një zonë tjetër metropolitane me një sektor teknologjie në rritje: Columbus, Ohio. Këtu gjithashtu, disa nga listimet e punëve në The Columbus Dispatch çuan në zyra të zbrazëta ose të braktisura ose në ndërtesa që shërbenin si adresë postare për dhjetëra kompani.

Kur kërkova Vizion Technologies, e cila kishte listuar tre punë, gjetja një park zyrash me një kat në Dublin, një perifer i Columbus. Zyra e Vizion, pranë asaj të një kompanie pastrimi, ishte e zbrazët, përveç një makine Keurig dhe disa revistave. Kam telefonuar në numrin e kompanisë dhe kam pyetur burrin që u përgjigj për listimet. “Kjo është një reklamë PERM,” tha lirshëm. Por, tha ai, do të konsideronte aplikantë të tjerë. A kanë ardhur ndonjë nga transom? e pyeta. Jo, tha ai. “Por nuk e di kurrë.”

Pas një vizite jo ndriçuese në një kompani tjetër, u drejtova drejt EDI-Matrix, e cila kishte publikuar për programues softuerësh. Në zyrën e vogël të kompanisë, takova John Sheppard, një menaxher. Ai tha se pronari, Shafiullah Syed, për momentin ishte në Indi, ku një çerek i 40 punonjësve të kompanisë ishte i bazuar, dhe ku 20 prej stafit të bazuar në Ohio ishin nga aty. Kompania, e themeluar në vitin 2008, ofron mbështetje teknike për klientët e qeverisë shtetërore dhe sektorit privat.

A ishin reklamat në Dispatch për aplikantët PERM? Pyeta. “Mund të jetë,” tha Sheppard. “Pronari ynë është një besimtar i madh në kërkimin e mënyrave për të ndihmuar njerëzit.”

Historia e mënyrës se si sistemi PERM — emri i plotë është Program Electronic Review Management — u krijua është një tregim i gjatë dekadash, në varësi të perspektivës suaj, i supozimeve të gabueshme ose i intrigave të përfituesve vetjakë. Që nga mesi i shekullit të 20-të, programet e punëtorëve të huaj të përkohshëm kishin ndarë një rrugë të veçantë nga programet e rezidencës së përhershme të bazuar në punë. Ishte e vështirë për punëtorët e huaj të aplikonin për rezidencë të përhershme, një proces që gjatë kohës kërkonte që punëdhënësit të provojnë se nuk mund të gjenin një punëtor amerikan për rolin në fjalë.

Por ato rrugë të veçanta u bashkuan me Ligjin e Imigracionit të vitit 1990. Bruce Morrison, i cili ndihmoi në hartimin e ligjit si një demokrat i Konektikatit që shërbente si kryetar i Nënkomitetit të Dhomës së Përfaqësuesve për Imigracionin dhe Shtetësinë, më tha se qëllimi i ligjit ishte të kufizonte përdorimin e punës së përkohshme nga jashtë shtetit.

Më parë, punëdhënësit kishin mundur të punësonin numra të pakufizuar të punëtorëve të përkohshëm të aftë nën një gjuhë të paqartë rreth “meritit dhe aftësisë së dallueshme.” Ligji i vitit 1990 krijoi një kategori të re H-1B që kërkonte një diplomë bachelor, vendosi një kufi prej 65,000 vizash në vit dhe përcaktoi një nivel minimal pagese. Megjithatë, ai i shpëtoi punëdhënësit nga detyrimi për të provuar se nuk mund të gjenin punëtorë amerikanë për punën në fjalë, në logjikën se këta ishin thjesht punë të përkohshme që mbushnin një rol afatshkurtër.

Shpresa, tha Morrison, ishte të inkurajonte punëdhënësit të sjellin punëtorë të aftë përmes rrugës së rezidencës së përhershme, në teori se imigrantët me karta të gjelbra do të ishin, duke qenë në një pozicion më të fortë, më pak të prirur të ulnin pagat për amerikanët sesa punëtorët e huaj të përkohshëm.

Por, gjërat funksionuan shumë ndryshe. Ligji u miratua në prag të epokës së Internetit ndërsa tregu i punës po shpejtonte drejt punësimit afatshkurtër, veçanërisht në botën e teknologjisë. Një mesatare në rritje e shpejtë në Azi po prodhonte miliona punëtorë të teknologjisë të etur për të punuar në SHBA, veçanërisht indianë anglishtfolës.

Dhe, thelbësisht, ligji lejonte që mbajtësit e H-1B të aplikonin për rezidencë të përhershme.

Brenda vetëm disa vitesh, tre të katërtat e atyre që aplikonin për rezidencë të përhershme me bazë punëdhënësin ishin njerëz që tashmë po punonin për punëdhënësin në fjalë, kryesisht në H-1Bs. Kështu u krijua situata e mbrapshtë ku punëdhënësit duhej të provonin se po kërkonin kandidatë të kualifikuar për një rol që tashmë e kishin plotësuar me personin që po sponsorizonin. Përpjekjet e tyre për rekrutim ishin “më shumë formalitete në më të mirën dhe një mashtrim në më të keqe,” shkroi zyra e inspektorit të përgjithshëm të Departamentit të Punës në një raport të ashpër të vitit 1996.

Raporti gjeti se kishte pasur më shumë se 136,000 aplikues për 18,011 hapje të PERM që ai shqyrtoi, por vetëm 104 njerëz u punësuan përmes reklamave — më pak se 1% — dhe ato punësime ishin pothuajse aksidentale. (Kompania mbajti punëtorët e huaj që po sponsorizonte, por hasi në një grumbull të vogël të amerikanëve të kualifikuar, të cilët gjithashtu i punësonin.) “Sistemi është seriozisht i mangët,” tha raporti. “Programet po manipulohet dhe abuzohet.”

Në vitet që pasuan, kërkesa për vizat H-1B u rrit, pjesërisht për shkak të kërkesës për punëtorë teknologjik indianë për të ndihmuar me kërcënimin Y2K dhe për shkak të shpërthimit të flluskës teknologjike që shtyu kompanitë të kërkonin punëtorë me paga më të ulëta. Nën presionin e industrisë teknologjike, qeveria ngriti kufirin për disa vjet, deri në 195,000 vizat në vit, midis viteve 2001 dhe 2003.

Kjo e përkeqësoi një bllokim tashmë në ndërtim: Dhjetëra mijëra mbajtës të H-1B, shumë prej tyre nga India, tani kërkonin rezidencë të përhershme ndërsa vizat e tyre afronin skadimin, por sipas ligjit, asnjë kombësi e veçantë nuk mund të merrte më shumë se 7% të 140,000 lejeve të gjelbra të bazuara në punë që jepeshin në një vit të caktuar. Punëtorët që kishin miratuar për rezidencë të përhershme mund të qëndronin në H-1B të zgjatur ndërsa prisnin lejen e tyre të gjelbër, por kjo ishte një gjendje e pasigurtë që shtonte më tej radhët e H-1B-ve.

Në vitin 2005, Departamenti i Punës përpiqej të adresonte të paktën një pjesë të rrjedhës së punës, vonesat në miratimin e punonjësve për rezidencë të përhershme. Ai prezantoi procesin e ri PERM, i cili lejonte punëdhënësit thjesht të dëshmonin se pozicioni në fjalë ishte i hapur për punëtorë amerikanë, se çdo aplikant që kishte aplikuar u refuzua për arsye të lidhura me punën dhe se paga e ofruar ishte të paktën paga e zakonshme për atë rol. Punëdhënësit gjithashtu duhej të dorëzonin një raport që përshkruante hapat e rekrutimit të ndërmarrë dhe numrin e aplikuesve amerikanë të refuzuar. Në këtë pikë, kërkesa për reklamim në shtyp u sqarua si dy gazetat e së dielës pasuese.

Shpejt u bë e qartë sa e lehtë ishte për punëdhënësit të manipulonin sistemin. Shumë reklamuan pozicione krejt të ndryshme në reklamat e gazetës në krahasim me faqet e tyre të internetit. Disa udhëzonin aplikuesit të dërgonin rezumet tek avokatët e imigracionit të kompanisë në vend që tek burimet njerëzore.

Një video viral kapri absurditetin. Në një diskutim paneli në vitin 2007, një avokat për imigracionin, Lawrence Lebowitz, shpjegoi misionin në terma befasisht të hapur: “Qëllimi ynë këtu natyrshëm është të përmbushim kërkesat, Numri 1, por gjithashtu ta bëjmë këtë sa më pak të shtrenjtë, duke mbajtur në mendje qëllimin tonë. Dhe qëllimi ynë është qartë jo të gjejmë një punëtor të kualifikuar dhe të interesuar në SHBA. Në një kuptim, kjo tingëllon qesharake, por është ajo që po përpiqemi të bëjmë këtu.”

Video shkaktoi një valë zemërimi, megjithatë sistemi ka mbijetuar deri më sot, kryesisht i pandryshuar, i mbrojtur nga funksionimi i dobët i kongresit dhe interesat që shërbejnë status quo-në, industria teknologjike dhe avokatia për ligjin e imigracionit.

Grupet e avokatisë që përfaqësojnë punëtorët amerikanë të teknologjisë kanë sulmuar sistemin përsëri dhe përsëri, duke sfiduar idenë se H-1Bs sjellin “më të mirët dhe më të zgjuarit” e botës duke theksuar se programi nuk bën asnjë përpjekje për të identifikuar talent të jashtëzakonshëm përtej kërkesës për një diplomë bachelor, duke u mbështetur në vend të kësaj në një short për dhënien e vizave. Tërheqja kryesore e H-1B për punëdhënësit, thonë avokatët e punëtorëve, është se ata mund të paguajnë ata që mbajnë mesatarisht 10% deri në 20% më pak, siç kanë zbuluar disa studime të cilat kanë gjetur të jetë e vërtetë, gjë që ka ndihmuar të shtypin pagat e teknologjisë më gjerë.

Megjithatë, grupet e avokatisë kanë pasur vështirësi të mobilizojnë kundërshtim të qëndrueshëm. Ka pasur diskutime gjatë administratës Obama për reformimin e PERM, por ajo dështoi mes dështimit të reformës më të gjerë të imigracionit gjatë mandatit të tij të dytë.

Në vitin 2020, inspektori i përgjithshëm i Departamentit të Punës lëshoi një raport tjetër kritik, duke vënë në dukje vulnerabilitetin e PERM ndaj abuzimit. Ai vërejti se kur departamenti kryente rishikime të plota të aplikimeve, të cilat bëri për 16% të tyre, fundi ishte që refuzoi një të pestën e tyre, shumë më tepër se vetëm 3% që refuzoheshin gjatë rishikimit standard. Kjo sugjeronte se shumë aplikime të gabuara po kalonin pa u vënë re. “Programi PERM në mënyrë të palodhur nuk i respekton kriteret e kualifikimit,” përfundoi ai.

Sa i përket kërkesës për reklama në gazeta, raporti vërejti me nënvlerësim, “Të dhënat në dispozicion tregojnë se gazetat po bëhen një mjet më pak efektiv për njoftimin e kandidatëve të mundshëm në SHBA për mundësi pune. … Punëtorët në SHBA janë të mundshëm të mos jenë të vetëdijshëm për këto mundësi pune për shkak të metodave të vjetëruara të kërkuara.”

Që nga ai raport, kanë ndodhur dy përpjekje të dukshme për përgjegjësi. Në dhjetor 2020, Departamenti i Drejtësisë ngriti padi kundër Facebook-ut, duke pretenduar se kompania diskriminonte qytetarët amerikanë duke rezervuar rutinisht vende pune për aplikantët e PERM. Në një marrëveshje pothuajse një vit më vonë, Facebook-u, i cili kishte mohuar çdo diskriminim, u pajtua të paguante një gjobë civile prej 4.75 milionë dollarësh, të paguante deri në 9.5 milionë dollarë për viktimat e mundshme të diskriminimit dhe të kryente rekrutime më të gjerë për vendet në aplikimet PERM.

Në vitin 2023, DOJ njoftoi një marrëveshje të ngjashme me Apple, e cila gjithashtu mohoi çdo sjellje diskriminuese por u pajtua të paguante deri në 25 milionë dollarë në pagë të prapambetur dhe gjoba civile, të kryente rekrutime më të gjerë, të trajnonte punonjësit në kërkesat kundër diskriminimit dhe t’i nënshtrohej monitorimit nga DOJ për tre vjet.

Dhe megjithatë, procesi PERM vazhdon, me ekosistemin e tij të veçantë. Një kompani, Atlas Advertising, ofron shërbimin e veçantë të reklamimit të vendeve të punës të destinuara për aplikantët e PERM. “Vendosni me ekspertizë reklamat tuaja të emigracionit në gazetat kryesore, duke siguruar përputhshmëri dhe arritje të synuar për certifikimin PERM,” nxit Atlas potencialet e klientëve.

Unë kërkova në mënyrë të pavlefshme mbrojtësit e procesit — grupet kryesore të lobimit të teknologjisë ose refuzuan të komentojnë ose nuk kthyen thirrjet e mia. Theresa Cardinal Brown ka lobuar për politikën e migracionit për Kamarën e Tregtisë të SHBA-së dhe Shoqatën e Avokatëve të Migracionit Amerikan, por edhe ajo ishte kritike ndaj PERM. “Edhe nëse po përpiqeni të sponsorizoni dikë që është tashmë në punë, ju duhet të veproni sikur nuk jeni,” tha ajo. “Në mënyrë gjithnjë e më të madhe, ky sistem i improvizuar nuk po funksionon për askënd.”

Ndër ata që tani e kritikojnë më ashpër sistemin është Morrison, ish-deputeti demokrat që ndihmoi të shkruante ligjin e vitit 1990. Në 2017, ai i tha “60 Minutes” se H-1B “është grabitur si autostrada kryesore për të sjellë njerëz nga jashtë dhe për të zëvendësuar amerikanët.”

Morrison, i cili tani është një lobist, ishte edhe më i hapur kur bisedova me të. Ai vuri re se kufizimet e H-1B janë rritur në vitet e fundit. Kufiri prej 65,000 vendosur në vitin 1990 nuk përfshin më mijëra që rinovohen çdo vit, dhe ka edhe 20,000 viza shtesë për njerëz me gradë pasuniversitare dhe rreth 35,000 përjashtime për universitete, organizata jofitimprurëse dhe organizata kërkimore. Kjo shkon në rreth 120,000 H-1B të rinj në vit. Ndërkohë, kufiri për vendet për kartat e gjelbra të bazuara në punë vitin e kaluar ishte 11,200. Mbetjet e punonjësve dhe anëtarëve të familjes që presin kartat e gjelbra, kryesisht indianë, janë rritur në më shumë se 1 milion, duke krijuar një ushtri të madhe të atyre që Morrison dhe të tjerë i quajnë “punëtorë të detyruar” që janë në mëshirën e punëdhënësve të tyre.

“Është e drejtë të thuhet se asnjë amerikan nuk ka marrë kurrë një punë për shkak të sistemit të certifikimit,” tha Morrison. “Nuk bën atë që duhet të bëjë.”

Një ditë, pas shumë vonesash në telefonata me Sapphire Software Solutions, kompania me adresën postare në Ashburn dhe 51 aplikime PERM në listën e Departamentit të Punës të vitit të kaluar, arrita në fund të fundit të njërit prej menaxherëve të tyre, Phani Reddy Gottimukkala.

E pyeta nëse kompania kishte marrë ndonjë përgjigje për reklamat e saj të fundit në The Washington Post. “Kjo do të trajtohet nga departamenti i migracionit,” tha ai. Më gjerësisht, ai tha se procesi PERM po funksiononte mirë për kompaninë. “Çdo gjë është në rregull sepse kemi avokatë shumë të fuqishëm që punojnë për ne.”

Doris Burke kontribuoi me kërkime.