Me Mbretërinë e Bashkuar dhe Francën duke u drejtuar drejt njohjes së Palestinës, a do të ndjekë Australi rrugën?

Një nga klubet më të vogla dhe më ekskluzive në botë i përket shteteve. Departamenti i Shtetit të SHBA-së vë në dukje se numri i shteteve të pavarura të njohura është 197, ndërsa të tjerë numërojnë 200.

Ndërkohë, Kombet e Bashkuara kanë 193 shtete anëtare. Ky numër është rritur shpejt që nga Lufta e Dytë Botërore, nga 51 anëtarët fillestarë, në 99 deri në vitin 1960, dhe më pas 189 deri në vitin 2000.

Por anëtarësia në OKB nuk është vendimtare për shtetësinë. Zvicra në mënyrë të famshme u mbajt larg anëtarësimit në OKB deri në vitin 2002, për shkak të shqetësimeve mbi ruajtjen e neutralitetit të saj.

Shtetet kanë ardhur dhe kanë shkuar në dekadat e fundit. Disa, si Çekosllovakia, Bashkimi Sovjetik dhe Jugosllavia, janë ndarë në shumë shtete të reja të pavarura. Pothuajse të gjitha kanë njohje ndërkombëtare, por Kosova, e cila shpalli pavarësinë nga Serbia në vitin 2008, është njohur vetëm nga pak më shumë se gjysma e anëtarëve të OKB-së.

Të bëhesh një shtet i njohur është, pra, dinamike dhe përfshin procese të komplikuara politike, ligjore dhe diplomatike. Të gjitha këto janë aktualisht në lojë në rastin e njohjes së Palestinës.

Fuqitë kryesore sinjalizojnë një ndryshim

Rreth 147 shtete aktualisht njohin shtetin e Palestinës. Përjashtimet përfshijnë Shtetet e Bashkuara dhe shumë aleatë të tyre, si Mbretëria e Bashkuar, Franca, Gjermania, Kanadaja, Australia, Zelanda e Re, Koreja e Jugut dhe Japonia.

Megjithatë, java e kaluar ka parë një ndryshim të rëndësishëm ndërmjet këtyre rezistencave. Së pari, Franca njoftoi se do të njohë Palestinën në mbledhjet e Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së në shtator.

Pastaj, Kryeministri i Mbretërisë së Bashkuar Keir Starmer bëri një hap të madh duke thënë se vendi i tij do të bënte të njëjtën gjë përveç nëse Izraeli pajtohet me një sërë kushteve.

Duke theksuar sa politik është veprimi i njohjes, këto kushte përfshinin:

• një armëpushje e përhershme me Hamasin
• lejen që ndihma të rrjedhë në Gaza
• demonstrimin e një angazhimi për zgjidhjen me dy shtete
• garantimin që Bregu Perëndimor nuk do të aneksohet, një synim i shprehur i disa politikanëve izraelitë.

Me hapin e Mbretërisë së Bashkuar, vendet e tjera tani mund të ndjekin shembull, duke përfshirë Australinë, e cila ka ardhur më afër njohjes zyrtare në javët e fundit.

---

Lexoni më shumë: Mbretëria e Bashkuar do të njohë shtetësinë palestineze nëse Izraeli nuk pajtohet me armëpushjen – ja çfarë do të thoshte kjo

---

Kriteret për njohje

Konventa e Montevideo-s së vitit 1933 për Konventën e Montevideo-s mbi të Drejtat dhe Detyrimet e Shteteve identifikon katër kritere kryesore ligjore për njohjen e një shteti të ri:

• kufij të përcaktuar
• një popullsi e përhershme
• një qeveri, dhe
• kapacitetin për të hyrë në marrëdhënie ndërkombëtare.

Këto kritere janë interpretuar dhe zbatuar në mënyrë fleksibile. Për shembull, ka pasur debate rreth mënyrës se si qeveritë e shteteve të reja të formuara arrijnë në pushtet: a duhet që ato që rrjedhin nga fuqia ushtarake të kenë të njëjtën legjitimitet si ato të krijuara nga proceset demokratike?

---

Lexoni më shumë: Palestina është njohur nga më shumë se 140 vende – por akoma jo nga Australia. Pra, çfarë saktësisht përcakton një 'shtet'?

---

Gjatë javës së kaluar, është shfaqur një pamje më e qartë rreth kriterëve shtesë që Australia po vendos për njohjen e Palestinës.

Këto përfshijnë lirimin e pengjeve izraelite të mbajtura nga Hamas në sulmin e tetorit 2023, demilitarizimin e Hamas-it, dhe reformën e Autoritetit Palestinez, i cili aktualisht qeveris Bregun Perëndimor.

Hamas, e cila ka qeverisur Gazën që nga zgjedhjet e vitit 2006, është thelbësore për dy nga këto kërkesa. Ndërsa pengjet mund të lirohen në fund, demilitarizimi i Hamas-it duket i pamundur në afat të shkurtër.

Për më tepër, se si Autoriteti Palestinez mund të reformohet në kënaqësinë e Australisë është shumë e paqartë. Zgjedhjet padyshim do të ishin një hap përpara. Presidenti i Autoritetit Palestinez Mahmoud Abbas ka shprehur gatishmërinë për të mbajtur zgjedhje presidenciale dhe parlamentare deri në fund të vitit 2025, por është e vështirë të shihet se si zgjedhje të lira dhe të ndershme do të mbahen në Gaze ndërsa ajo është nën sulmin izraelit.

Me këto kushte paraprake, Australia ka vendosur një standard të lartë për njohjen. Duket e pamundur që të gjitha të plotësohen deri në kohën kur Asambleja e Përgjithshme e OKB-së të mblidhet në shtator.

Çfarë do të thoshte njohja e Australisë?

Historia tregon se sapo Australia të japë njohje për një shtet, ajo nuk do të tërhiqet më. Pavarësisht se sa i neveritshëm mund të jetë një qeveri ose regjimi i huaj, duke përfshirë mënyrën se si një lider ose parti arrijnë në pushtet, Australia do të vazhdojë të njohë ekzistencën e shtetit.

Ndryshimet e shumta në qeveri në Afganistan që nga viti 2001 dhe kthimi përfundimtar në pushtet i Talibanëve në vitin 2021 janë një rast konkret. Kupa ushtarake që rrëzoi qeverinë demokratikisht të zgjedhur të Mianmarit në vitin 2021 është një tjetër.

Ndërsa marrëdhëniet diplomatike kanë rezultuar sfiduese me këto regjime të reja qeverisëse, Australia vazhdon të njohë ekzistencën e këtyre shteteve.

Momenti vendor dhe ndërkombëtar sugjeron që njohja e Australisë ndaj Palestinës tani është e pashmangshme. Kur të ndodhë, do të ketë pasoja të menjëhershme. Njohja nuk është vetëm simbolike – ajo ka efekte reale dhe praktike.

Së pari, Palestinë dhe Australia do të krijonin marrëdhënie diplomatike formale. Zyra përfaqësuese e Autoritetit Palestinez ekzistues në Kanbera do të bëhej ambasada zyrtare e vendit. Ndihma dhe asistenca australiane gjithashtu do të mund të rrjedhin drejtpërdrejt në Palestinë pa pasur nevojë të kalojnë nëpër agjenci të OKB-së. Kjo do të ishte thelbësore për rindërtimin përfundimtar të Gazes.

Në shkurt, Palestina do të dalë nga hijet dhe do të trajtohet si çdo shtet tjetër që Australia e ka njohur dhe me të cilin ka marrëdhënie.

Kryeministri Anthony Albanese thotë se ai nuk dëshiron që njohja e Australisë ndaj Palestinës të jetë një "gjest". Nuk është e qartë çfarë nënkuptohet me këtë. Ligjërisht dhe politikisht, kjo kurrë nuk mund të jetë rasti.

Pozicioni i Australisë është ndoshta më shumë një i kujdesshëm. Albanese dëshiron të sigurojë që njohja nga Canberra të jetë domethënëse dhe që Australia të jetë në gjendje të mbështesë plotësisht një Palestinë të pavarur, e liruar nga okupimi ushtarak izraelit.