Përpjekjet e Trump për më shumë deportime mund të rrisin kërkesën për punëtorë bujqësorë të huaj me vizë 'punëtor i mysafirëve'

SHBA-ja ka një zgjedhje të rëndësishme për të bërë në lidhje me bujqësinë.

Ajo mund të importojë më shumë njerëz për të mbjellë kulturat dhe për të kryer lloje të tjera të punës bujqësore, mund të rrisë pagat sa për të tërhequr më shumë qytetarë dhe emigrantë me status ligjor për të marrë këto vende pune, ose mund të importojë më shumë ushqim. Të tre opsionet kundërshtojnë prioritetet kryesore të administratës Trump: uljen e emigracionit, mbajtjen e çmimeve të ulëta dhe importimin e më pak mallrash dhe shërbimesh.

Ligji i madh për taksat dhe shpenzimet që Presidenti Donald Trump nënshkroi në ligj më 4 korrik 2025, përfshinte 170 miliardë dollarë amerikanë për financimin e paraburgimit dhe deportimit të atyre që jetojnë në SHBA pa autorizim. Dhe rreth 1 milion prej tyre punojnë në bujqësi, duke përfaqësuar më shumë se 40% të të gjithë punëtorëve bujqësorë.

Ndërsa ndalimi dhe deportimi i imigrantëve pa dokumente po rritet, një zgjidhje që po dalin në pah është të zëvendësohet të paktën disa punëtorë bujqësorë të deportuar me të huaj që marrin viza të veçanta që u lejojnë të ndihmojnë me korrjen por kërkojnë që të kthehen në shtëpi pasi skadojnë vizat e tyre.

Këto programe “punëtorë mysafirë” kanë ekzistuar për dekada, duke çuar në programin e vizave H-2A të sotme. Që nga viti 2023, më shumë se 310,000 të huaj, rreth 13% e 2.4 milionë punëtorëve bujqësorë në vend, ishin të punësuar përmes këtij programi. Rreth 90% e punëtorëve të huaj me këto viza vijnë nga Meksika, dhe pothuajse të gjithë janë burra. Shtetet ku shkojnë numrat më të mëdhenj janë Kalifornia, Florida, Georgia dhe Uashingtoni.

Si profesor i politikave të Amerikës Latine dhe marrëdhënieve SHBA-Latin Amerikë, unë mësoj studentët e mi të konsiderojnë balancat e vështira që përballen qeveritë. Nëse administrata e Trumpit heq një pjesë të konsiderueshme të imigrantëve që jetojnë në SHBA pa leje ligjore nga fuqia punëtore bujqësore për të përmbushur qëllimet e deportimit, pronarët e fermave do të kenë pak opsione.

Pak opsione të disponueshme

Së pari, pronarët e fermave mund të rrisin pagat dhe të përmirësojnë kushtet e punës sa për të tërhequr qytetarë amerikanë dhe imigrantë që janë banorë të përhershëm ligjorë ose në mënyrë tjetër në SHBA me status ligjor.

Por shumë punëdhënës bujqësorë thonë se nuk mund të gjejnë mjaftueshëm njerëz për të punësuar që mund të punojnë ligjërisht – të paktën pa paga më të larta dhe kërkesa më të përmirësuara për punë. Pa punëtorë bujqësorë të paligjshëm të huaj, çmimet e kulturave dhe produkteve të tjera bujqësore të burimit amerikan do të rriteshin, duke krijuar një nxitje për më shumë ushqim të importohet.

Së dyti, pronarët e fermave mund të punësojnë më pak njerëz. Kjo do të kërkonte ose kultivimin e kulturave të ndryshme që kërkojnë më pak punë ose të bëhen më të varur nga makineritë për të mbjellë dhe korrur. Por kjo do të thoshte që SHBA mund të duhet të importojë më shumë ushqim. Dhe automacioni për disa kultura është shumë i shtrenjtë. Për të tjerët, si për mjedrat, është aktualisht i pamundur.

Gjithashtu është e mundur që disa pronarë ferme të përdorin tokën e tyre për përdorime të tjera, duke ndalur prodhimin, por kjo gjithashtu do të kërkonte më shumë ushqim të importuar.

Propozimet e administratës Trump

Sekretarja e Bujqësisë së SHBA-së Brooke Rollins parashikoi se së shpejti pronarët e fermave do të gjejnë shumë qytetarë amerikanë për të punësuar.

Ajo deklaroi më 8 korrik se kërkesat e punës në Medicaid të përfshira në të njëjtën paketë legjislative si fondet për zbatimin e imigracionit do të inkurajonin një numër të madh të qytetarëve amerikanë të fillojnë të punojnë në fushë në vend që të humbasin sigurimin shëndetësor përmes këtij programi qeveritar.

Grupet tregtare të fermave thonë se ky skenar është shumë i largët.

Për një gjë, shumica e të rriturve të regjistruar në programin Medicaid që mund të punojnë tashmë e bëjnë. Shumë të tjerë nuk janë në gjendje ta bëjnë këtë për shkak të paaftësive ose detyrimeve të kujdesit.

Pak njerëz të regjistruar në Medicaid jetojnë mjaft afër një ferme për të punuar në një, dhe madje edhe ata që bëjnë nuk janë në gjendje të bëjnë punë në fermë. Kur pronarët e fermave u përpoqën të vendosin njerëz të regjistruar në një program ndihme sociale për të punuar në fushë në vitet 1990, dështoi. Një eksperiment tjetër në vitet 1960, i cili përdori adoleshentë, gjithashtu nuk funksionoi sepse adoleshentët gjetën punën shumë të vështirë.

Duket më e mundshme që pronarët e fermave do të përpiqen të punësojnë shumë më shumë punëtorë të huaj për të kryer punë të përkohshme por të ligjshme përmes programit H-2A.

Megjithëse nuk e ka bërë atë një politikë zyrtare, Trump duket se po shkon drejt këtij përfundimi.

Në qershor, për shembull, Trump tha se administrata e tij po punonte për “një lloj pasaporte të përkohshëm” për emigrantët që nuk kanë autorizim për të qenë në SHBA dhe që punojnë në fermë dhe në hotele.

E themeluar në vitin 1952, numrat tani po rriten shpejt

Sistemi i punëtorëve të huaj, i krijuar në vitin 1952 dhe i rishikuar ndjeshëm në vitin 1986, është bërë një pjesë kryesore e bujqësisë së SHBA-së sepse ofron përfitime të rëndësishme për të dy pronarët e fermave që kanë nevojë për punëtorë dhe punëtorët e huaj që ata punësojnë.

Nuk ka kufizim në numrin e punëtorëve potencialë. Numri i vizave H-2A të lëshuara bazohet vetëm në sa kërkojnë punëdhënësit. Pronaret e fermave mund të aplikojnë për viza pasi të verifikojnë se nuk janë në gjendje të gjejnë mjaftueshëm punëtorë që janë qytetarë të SHBA-së ose të prezantuar në SHBA me autorizim.

Për të mbrojtur punëtorët amerikanë, qeveria përcakton që punëtorët H-2A të fitojnë një “normë pagese për efektin e keq.” Departamenti i Punës përcakton atë pagë orare, e cila varion nga 10.36 dollarë në Porto Riko deri në rreth 15 dollarë në disa shtete jugore, në më shumë se 20 dollarë në Kaliforni, Alaska dhe Havai. Këto paga janë vendosur në nivele relativisht të larta për të shmangur presionin në ulje mbi atë që punëtorët e tjerë amerikanë paguhen për të njëjtat punë.

Pas certifikimit, pronarët e fermave rekrutojnë punëtorë nga një vend i huaj të cilëve u ofrohet një kontratë që përfshin transportin nga vendi i tyre i lindjes dhe një udhëtim kthimi – duke supozuar që ata përfundojnë kontratën.

Programi ofron pronarëve të fermave një fuqi pune afatshkurtër. Ai garanton punëtorët e huaj që marrin viza H-2A paga relativisht të larta, si dhe banesën në SHBA. Ky kombinim është bërë gjithnjë më popullor në vitet e fundit: Numri vjetor i vizave H-2A u rrit në 310,700 në vitin 2023, një rritje më shumë se pesëfish më 2010.

Mundësitë e mundshme negative

Rritja e numrit të punëtorëve bujqësorë të huaj do të ndihmonte për mbushjen e disa boshllëqeve në fuqinë punëtore bujqësore dhe do të zvogëlonte rrezikun që kulturat të mbeten të papunuara. Por më duket e qartë se një ndryshim i papritur do të paraqiste rreziqe për punëtorët dhe pronarët e fermave gjithashtu.

Punonjësit do të jenë në rrezik sepse mbikëqyrja e programit H-2A ka qenë historikisht e dobët. Pavarësisht këtij rekord të lehtë, disa fermerë pa ndërgjegje janë gjobitur ose janë ndaluar nga pjesëmarrja në programin H-2A për shkak të pagave të papaguara dhe abuzimeve të tjera.

Varet edhe më shumë nga punëtorët e mysafirëve sesa SHBA-të sot, duke zëvendësuar punëtorët që kanë ndërtuar jetë dhe familje në veri të kufirit me njerëz që janë në SHBA përkohësisht. Kundërshtarët e emigracionit nuk pritet të kundërshtojnë këtë shkëmbim, por për grupet për të drejtat e emigrantëve, kjo marrëveshje do të ishte e ashpër dhe e padrejtë për punëtorët me vite shërbimi.

Më tej, punëtorët me viza mysafirësh mund të jenë në rrezik të eksploatimit dhe abuzimit. Në vitin 2022, prokurori i SHBA-së për Distriktin Jugor të Georgias përshkroi kushtet për punëtorët H-2A në një fermë qepësh që qeveria kishte hetuar si “skllavëri moderne.”

Për pronarët e fermave, disavantazhi i rritjes së programeve të punëtorëve të huaj është se mund të rrisë kostot dhe ta bëjë prodhimin më pak efikas dhe më të shtrenjtë. Kjo është sepse transporti i punëtorëve bujqësorë mexicanë përpara dhe prapa çdo vit është i komplikuar dhe i shtrenjtë. Grupet bujqësore thonë se përputhshmëria me kërkesat e vizës H-2A është e vështirë. Mund të jetë veçanërisht e vështirë për fermat e vogla të marrin pjesë në këtë program.

Disa pronarë ferme kanë kundërshtuar kostot e punësimit të punëtorëve H-2A. Rollins ka thënë se administrata Trump beson se pagat e detyrueshme janë shumë të larta.

Për të qenë të sigurt, këto probleme nuk janë të kufizuara vetëm në bujqësi. Hoteli, restorantet dhe bizneset e tjera të mikpritjes, të cilat varen shumë nga punëtorët e pa dokumentuar, gjithashtu mund të punësojnë përkohësisht disa të huaj përmes programit të vizave H-2B – i cili është më i vogël se programi H-2A, kufizon numrin e vizave të lëshuara dhe është i disponueshëm vetëm për punë të konsideruara sezonale.

Ofertuesit e kujdesit shëndetësor në shtëpi dhe shumë lloje të tjera punëdhënësish që varen nga njerëz që nuk mund të punojnë ligjërisht për ta mund të përballen gjithashtu me vështirësi. Por deri tani, nuk ekziston asnjë program i përkohshëm vizash i disponueshëm për t’i ndihmuar ata të mbushin ato boshllëqe.

Nëse SHBA do të deportonte miliona punëtorë, çmimi i domateve, kujdesi për të moshuarit, vakteve në restorante dhe riparimeve të çatisë do të rritej ndoshta ndjeshëm. Një rritje e madhe e numrit të punëtorëve të huaj është një zgjidhje e mundshme por e pjesshme, por do të shumëfishonte problemet që janë të pranishme në këto programe të vizave të përkohshme.