Policia e Afrikës së Jugut shërben brenda partisë ANC, jo popullit: ja si ndodhi kjo

Pas zgjedhjeve demokratike të Afrikës së Jugut në vitin 1994, kishte një optimizëm të madh për reformën e policisë në vend. U ndërmorën hapa të impresionueshëm për të sjellë Shërbimin e Policisë së Afrikës së Jugut nën kontroll civil dhe për të krijuar një shërbim që përgjigjet ndaj thirrjeve për ndihmë nga publiku.

Gjatë periudhës së aparteidit, policia e Afrikës së Jugut punonte për të ruajtur rendin politik dhe për të ndjekur kundërshtarët politikë. Ajo nuk përqendrohej në luftën kundër krimit. Kjo është arsyeja pse arritjet e viteve 1990 janë kaq të rëndësishme. Për herë të parë, afrikanë të zi të Afrikës së Jugut mund të telefononin oficerët për t’u përgjigjur ndaj emergjencave personale. Kjo periudhë gjithashtu pa një rënie të nivelit të krimit.

Megjithatë, kjo transformim i premtueshëm i hershëm u ndërpre. Emërimi i Jackie Selebi si komisioner kombëtar i policisë në vitin 2000 shënoi një epokë të re. Selebi ishte një brenda i Kongresit Kombëtar Afrikan (ANC). ANC filloi si një lëvizje çlirimi dhe ka qeverisur vendin që nga viti 1994.

Selebi kishte shërbyer si kreu i Ligës së Rinisë së ANC-së në vitet 1980, kur ajo ishte e ndaluar. Në vitin 1987, ai u emërua në komitetin ekzekutiv kombëtar të organizatës, organi më i lartë vendimmarrës i saj.

Emërimi i tij si komisioner policie ishte fillimi i ndryshimeve të rëndësishme në qëllimin e policimit. Ai shënoi fundin e fokusit në kontrollin civil të forcës së policisë dhe autoriteteve të prokurorisë. Si një brenda i ANC-së, Selebi udhëhoqi përpjekjet për të vendosur kontrollin e partisë mbi policinë.

Kjo politizim u mor më shumë hov gjatë dy dekadave të ardhshme. Në vitet e hershme, kjo u tregua nga pezullimi i kreut të Autoritetit Kombëtar të Prokurorisë, Avokat Vusi Pikoli, nga atëherë presidenti Thabo Mbeki, në mes të akuzave për korrupsion kundër Selebi vetë.

Ndër zhvillime të tjera të rëndësishme ndodhën. Scorpionët u shpërbënë në vitin 2009 nga presidenti i përkohshëm Kgalema Motlanthe. Detyra e njësisë ishte të ndjekë raste të njohura ndaj politikanëve të lartë të ANC-së (ndër të tjera).

Policia u përfshi gjithnjë e më shumë në konfliktet e brendshme politike të ANC-së. Në të njëjtën kohë, zyra e komisionerit kombëtar të policisë përjetoi një rritje të lartë të shkëputjeve për shkak të manovrimeve të ashpra politike. Ndër vitet 2009 dhe 2022, kishte shtatë komisionerë kombëtarë.

Zhvillimet e fundit kanë sjellë përsëri në pah përzierjen e punës së policisë dhe betejave për pushtet në ANC. Në fillim të korrikut të vitit 2025, Nën Gjenerali Nhlanhla Mkhwanazi, komisioneri i policisë në provincën e KwaZulu-Natal, bëri disa pretendime të habitshme. Ai thirri një konferencë shtypi dhe, duke veshur uniformë kamuflazhi, ka përfshirë ministret e policisë, Senzo Mchunu, së bashku me nënkomisionerin kombëtar për zbardhjen e krimit, në një skemë për të mbyllur hetimet për vrasjet politike në provincë.

Presidenti Cyril Ramaphosa u kthye shpejt nga një takim i vendeve Brics në Brazil për t’u marrë me këtë çështje. Ai njoftoi se ministri i policisë ishte vendosur në pushim me efekt të menjëhershëm. Ai gjithashtu njoftoi një hetim gjyqësor mbi akuzat.

Kam kryer kërkime mbi organizatën e sigurisë të Afrikës së Jugut gjatë dekadës së fundit. Bazuar në këtë punë, dhe kërkime të reja që do të publikohen në Revistën e Studimeve të Afrikës së Jugut, të kryera me Jelena Vidojevic, bashkëthemeluese e Institutit të Jugut të Ri, është e qartë se konkurrenca e elitës në ANC po intensifikohet.

Me fjalë të tjera, aftësia e strukturave të brendshme të partisë për të menaxhuar portat është duke u zvogëluar. Shumë nga njerëzit e përfshirë janë indiferentë ose madje armiqësorë ndaj rendit demokratik dhe kushtetues të Afrikës së Jugut.

Ndërsa aftësia e disa elitave politike për të hyrë në burimet shtetërore përmes partisë zvogëlohet, disa janë lidhur me rrjete të organizuara kriminale. Krimi i organizuar ka qenë në kufijtë e politikës së Afrikës së Jugut. Tani rrezikon të marrë një rol më qendror.

Në këtë mjedis, shërbimi policor shpesh do të jetë linja e hollë (blu) mes konkurrencës me shumë parti sipas rregullave kushtetuese dhe kriminalizimit të politikës në Afrikën e Jugut.

Ndryshimi

Ndryshimet e mëdha organizative brenda policisë ilustrojnë qartë këtë largim nga funksioni i saj kryesor.

Programi i Policisë të Dukshme ishte menduar për të penguar krimin përmes patrullimeve, pikëkalimeve dhe bllokimeve të rrugëve. Por, në vend të kësaj, pati një rënie të qëndrueshme në ndarjen e burimeve. Numri i punonjësve ra midis 2015 dhe 2021.

Shërbimet e hetuesisë dhe inteligjenca kriminale gjithashtu përjetuan rënie të tilla.

Nga ana tjetër, numri i punonjësve në programin e Shërbimeve të Mbrojtjes dhe Sigurisë, përgjegjës për ofrimin e mbrojtësve truporë për politikanët, u rrit ndjeshëm midis 2014 dhe 2016.

Dëshmitë e dëgjuara nga komisioni i hetimit për kapjen e shtetit sugjeruan se disa oficerë dhe buxhete në shërbim madje u përdorën për të furnizuar Presidentin Jacob Zuma dhe politikanë të tjerë me atë që përbënte një milici private.

Kjo riorientim i burimeve u përshtat me një rritje të krimit në të gjithë vendin, një rënie të arrestimeve me 24.5%, dhe një ulje të efikasitetit të policisë në zgjidhjen e krimeve.

Për më tepër, një drejtim politik i policisë e ndaloi efektivisht patrullimin e disa kategori të krimit. Kjo ishte veçanërisht e vërtetë për vepra si mashtrimi, korrupsioni, dhe lloje të caktuara të vjedhjes, veçanërisht kur përfshiheshin persona të lidhur politikisht.

Komisioni për kapjen e shtetit dëgjoi prova të shumta për dështimin e policisë për të ndjekur hetime politike të ndjeshme. Hetimet ndaj zyrtarëve të lartë shpesh u penguan ose u bllokuan, dhe rastet në ndërmarrjet shtetërore u braktisën.

Kjo tregon se si burimet e policisë u drejtuan aktivisht si armë e konkurrencës së elitës, duke ndjekur armiqtë politikë dhe duke mbrojtur aleatët brenda partisë në pushtet.

Deklaratat e Mkhwanazi, nëse janë të vërteta, sugjerojnë që ky polici politik mbetet i thellë.

Çfarë tani?

Ramaphosa ka njoftuar emërimin e Firoz Cachalia si ministër i përkohshëm i policisë. Cachalia, një akademik i njohur ligjor, shërbeu si ministër i ANC për sigurinë e komunitetit. Ndërmjet vitit 2019 dhe 2022, ai ishte pjesë e komitetit ekzekutiv kombëtar të ANC-së.

Emërimi i tij ngre pyetje serioze.

Nëse problemi kryesor me policinë është se ajo është përfshirë në politikën e brendshme të ANC-së, atëherë drejtimi i ministrisë së policisë nga një brenda i ANC-së (madje edhe vetëm në bazë të përkohshme) vetëm sa e rrit rrezikun e problemit.

Për më tepër, afrikano-shtatëmbëdhjetësit tashmë kanë parë një hetim gjyqësor të gjatë dhe të shtrenjtë për kapjen e shtetit. Dhe pavarësisht dëshmive të shumta për dështimin e policisë për të ndjekur hetime politike të ndjeshme, asgjë konkrete nuk ka dalë prej tij.

Sa e mundshme është që kjo iniciativë e re të jetë ndryshe, veçanërisht nëse ata që e hetojnë dhe që presin mbi institucionet kyçe janë vetë brenda të ANC-së?

Për të depolitizuar shërbimin e policisë dhe për ta drejtuar vëmendjen dhe aktivitetet e saj drejt krimit dhe emergjencave, një hap i rëndësishëm është të rishikohet procesi i emërimit të komisionerit kombëtar të policisë dhe menaxherëve të tjerë kryesorë.

Nën sistemin aktual presidenti ka diskrecion të vetëm. Kjo e bën politikën partiake pjesë të procesit vendimmarrës.

Pa ndryshime strukturore, policia demokratike e vërtetë do të mbetet një ideal i paarritshëm.

Në vitin 2024/25, niveli i vrasjeve në Afrikën e Jugut ishte 42 për 100,000, ndër më të lartët në botë dhe pranë niveleve që nuk janë parë që nga fillimi i viteve 2000.

Të paktën, ministri i policisë nuk duhet të jetë një brenda i ANC-së. Rinovimi demokratik në Afrikën e Jugut kërkon që policia të vendoset fuqimisht nën kontrollin parlamentar.