Pse Ligji i Mëngjesit të Kufijve të Fortë të Kanadasë është po aq problematik sa ndalimet e udhëtimit të Donald Trump

A ishte thjesht një rastësi që brenda disa ditësh nga njoftimi i qeverisë liberale të Kanadasë për Projektligji C-2, Ligji për Kufijtë e Fortë, administrata e Donald Trump në Shtetet e Bashkuara publikoi ndalimin e udhëtimit të shumë pritur prej tij?

Ndoshta. Por koha gjithashtu thekson historinë e gjatë të kufirit të përbashkët midis Kanadasë dhe SHBA-së — dhe duhet të detyrojë Kanadanë të gjejë rrugën e vet.

Siç është ndalimi i udhëtimit të vitit 2017 i Trump, udhezimet e tij të vitit 2025 ndalojnë ose kufizojnë në mënyrë të konsiderueshme qasjen në SHBA për qytetarë nga 12 vende kryesisht afrikane dhe të Mesdheut Lindor, me më shumë të mundshme në horizont. Ai pritet të përballet me sfida ligjore dhe mund të mos mbijetojë shumë gjatë.

Në kundërshtim, Projektligji C-2 mund të çojë në disa ndryshime të rëndësishme dhe të gjera ligjore që kanadezët do të përballen me to për vitet në vijim.

Shqetësimet për privatësinë e të dhënave

Disa ditë para njoftimit të Trump, qeveria kanadeze avancoi Ligjin e kontestuar për Kufijtë e Fortë që mbulon një gamë të gjerë ndryshimesh legjislative të propozuara, nga masat e përforcuara të sigurisë së kufirit deri te politikat më të rrepta të imigracionit dhe azilit.

I integruar brenda legjislacionit të propozuar, siç kanë vënë në dukje profesori i së drejtës kanadeze Michael Geist dhe të tjerë, ka rreziqe të rëndësishme për privatësinë digjitale, së bashku me rritjen e autoritetit ekzekutiv — i njohur gjithashtu si “fuqi pa urdhër” — pa mbikëqyrje gjyqësore ose civile.

Në këto aspekte, legjislacioni i propozuar kanadez mund të konsiderohet më shqetësues se ndalimet e udhëtimit të Trump.

Në mjegullën e luftës tregtare në vazhdim midis SHBA-së dhe Kanadasë, fokusi është te tarifat amerikane dhe ndikimi i tyre ekonomik. Por pak vëmendje po i kushtohet koordinimit dhe bashkëpunimit të gjatë të Kanadasë me SHBA-në në lidhje me menaxhimin e kufirit.

Fatkeqësisht, Kanada ka një histori të qetësimit të SHBA-së në lidhje me kufirin. Koha pas 11 shtatorit është e vlefshme për t’u vërejtur.

Rritja e koordinimit pas 11 shtatorit

Marrëveshjet e vazhdueshme kufitare Kanada-SHBA kanë sjellë ndryshime të rëndësishme institucionale dhe reforma. Këto përfshijnë Deklaratën e Kufirit të Mençur — nënshkruar pak pas 11 shtatorit — dhe Përtej Kufirit, nënshkruar një dekadë më vonë midis qeverive të Barack Obamës dhe Stephen Harper.

Këto marrëveshje përfshinin më shumë besim në teknologjinë biometrike dhe të mbikëqyrjes, ndarjen e informacionit binacional dhe forcimin e shpejtë, të fuqishëm, të koordinuar dhe bashkëpunues të zbatimit të kufirit (veçanërisht programin Shiprider dhe Ekipin e Zbatimit të Integruar të Kufirit ose IBET).

Vitet 2000 shihnin ngritjen e institucioneve të reja si Agjencia e Shërbimeve të Kufirit të Kanadasë (CBSA) dhe Autoriteti i Sigurisë së Transportit Ajror të Kanadasë (CATSA), së bashku me ndryshime të rëndësishme politike që përfshinin përpara të shumta dhe më të fuqishme të parashikimit paraprak amerikan të njerëzve dhe mallrave, dhe autorizimin e agjentëve të CBSA-së për të bartur armë zjarri (gjë që ishte herë kontroverse).

Shpesh, këto reforma ishin përgjigje ndaj presionit amerikan ose politikave reaksionare të SHBA-ve. Nisma e Udhëtimit të Hemisferës Perëndimore (WHTI), për shembull, është një politikë amerikane që ka detyruar udhëtarët të paraqesin pasaporta kur kalojnë kufirin amerikan për gati 20 vjet.

Në kundërshtim me retorikën “elbow up” të muajve të fundit, Kanada shkurtimisht bëri ndryshime në politikat e kufirit të saj.

Narrativa e menaxhimit bashkëpunues dhe kolektiv të kufirit Kanada- SHBA, megjithatë, nuk ka qenë gjithmonë ashtu siç dukej. Shpeshherë, negociatat dhe bashkëpunimi ishin të vështira, dhe jo pa kosto për disa autonomi në menaxhimin e kufirit të Kanadasë.

Kërkuesit e azilit

Gjatë vitit të kaluar, ka pasur shqetësime në rritje për ndikimin e mundshëm të rritjes së kërkesave për azil në Kanada për shkak të politikave amerikane. Ata që ngritin shqetësime shpesh bëjnë referencë në Roxham Road, kalimin jozyrtar të kufirit që lulëzoi gjatë administratës së fundit Trump për shkak të një hapësire në Marrëveshjen e Sigurt të Tretë të Shteteve (STCA).

---

Lexoni më shumë: Roxham Road: Kërkuesit e azilit nuk do të kthehen thjesht mbrapsht, ata do të detyrohen të shkojnë nën tokë — Podcast

---

Këto hapësira në legjislacion u trajtuan me modestinë e duhur, duke përfshirë edhe në Projektligjin C-2, i cili do të kërkojë që migrantët që mbërrijnë të kërkojnë azil brenda 14 ditësh nga mbërritja. Pas kësaj kohe, kërkuesit nuk do të marrin një dëgjim dhe do të jenë subjekt i dëbimit.

Është shqetësuese të mendosh për deportimin e kërkuesve të azilit në mes të spectaklit të vazhdueshëm të deportimeve në SHBA që kryhet nga Përgjegjësia për Imigracionin dhe Doganat gjatë administratës Trump

Në mes të presioneve të rinovuara amerikane nën Trump dhe një histori bashkëpunimi kufitar, nuk është befasuese që Kryeministri Mark Carney po ndjek paraardhësin e tij në përpjekje për të qetësuar presidentin amerikan përmes politikës së kufirit canadian. Dhe sepse kërkuesit e azilit shpesh qëndrojnë deri në dy vjet në sistemin e imigracionit dhe azilit të Kanadasë, është e qartë se ka probleme.

Por kjo nuk përjashton nevojën për të menduar kritikisht rreth fuqive të gjerë të propozuara në Ligjin C-2.

Në veçanti, fuqitë e përforcuara ekzekutive — në shumë raste nga institucionet që nuk kanë mbikëqyrje civile — duhet të shqyrtohen me kujdes.

Shumë nga këto ndryshime janë të ngjashme me llojin e politikave bashkëpunuese — dhe ndonjëherë të detyruara — kufitare që dolën në vitet pas 11 shtatorit. Mund të argumentohet se kanadezët duhet të kishin shprehur përgjigje “me bërryla të ngritura” ndaj presioneve amerikane për të riimagjinuar kufirin tonë pothuajse 25 vjet më parë.

Për më tepër, këto ndryshime shërbejnë si kujtesë se menaxhimi bashkëpunues dhe i koordinuar i kufirit tonë është gjithnjë e më shumë “i pjekur”, dhe pavarësisht retorikës së tarifave, kjo nuk pritet të ndryshojë në mënyrë dramatike pa kundërshtim të konsiderueshëm nga kanadezët.

Histori revisioniste

Vlen të reflektohet mbi rrëfimet nostalgjike dhe revisioniste të periudhës së detyruar — jo vërtet bashkëpunuese dhe kolektive — të sigurisë kufitare pas 11 shtatorit, sidomos në nxehtësinë e luftës tregtare aktuale midis Kanadasë dhe SHBA-së.

Kanadezët duhet të mbajnë mend se ata jetojnë gjatë një periudhe të integrimit të thellë në menaxhimin kufitar — por Kanadaja gjithmonë mund të shprehë interesat e saj dhe të mobilizojë burimet e saj për të menaxhuar kufijtë dhe ata që kalojnë atë.

Në marrëdhëniet afatgjata Kanada-ShBA, detyrimi shpesh është maskuar si bashkëpunim. Ka shumë më pak rastësi në politikën kufitare sesa mund të mendojmë, ndoshta duke përfshirë edhe kohën e Ligjit të Kufirit të Fortë. Por Kanadaja gjithmonë duhet të vlerësojë politikat e saj nëse shërbejnë interesave kanadeze, jo amerikane.

Ndërsa ndalimet e udhëtimit dhe deportimet e administratës Trump janë të kufizuara, Bill C-2 prezanton një gamë të gjerë ndryshimesh që kanadezët mund të përballen për dekada të tëra.