Rritja e marrëveshjeve ICE me policinë lokale për të rritur deportimet, por shumë forca policore e shohin si kërcënim për sigurinë publike

Gjatë muajve të parë në detyrë, Presidenti Donald Trump ka qenë duke krijuar kornizën për deportimin e emigrantëve të paligjshëm masivisht. Është diçka që ai më parë kishte premtuar se do të jetë “operacioni më i madh i deportimeve në historinë e vendit tonë.”

Një pjesë e kësaj operacioni përfshin atë që njihet si programi federal 287(g). E themeluar në vitin 1996, ajo lejon Agjencinë e Mbrojtjes së Kufirit dhe Imigracionit të SHBA-së, e cila zakonisht kryen punë nga zyrtarë federalë, të trajnojë autoritetet shtetërore dhe lokale për funksionojnë si zyrtarë federalë të imigracionit.

Nën 287(g), për shembull, oficerët lokalë të policisë mund të intervistojnë njerëz për të përcaktuar statusin e tyre të imigracionit. Ata gjithashtu mund të lëshojnë urdhra për ndalimin e imigracionit për të burgosur njerëz deri sa agjentët e Imigracionit dhe Mbrojtjes së Kufirit të SHBA-së të marrin kontrollin.

“Migrimi i paligjshëm ka pasoja të gjerë, duke përfshirë një rritje shqetësuese të drogës së rrezikshme në shtetin tonë,” T.K. Waters, sheriff i Jacksonville, Florida, tha në një deklaratë të shkurtit 2025 për të shpjeguar pjesëmarrjen e zyrës së tij në 287(g). “Ne mbetemi të përkushtuar të bashkëpunojmë me administratën e Presidentit Trump dhe homologët tanë federalë për të siguruar kufijtë tanë, për të mbrojtur banorët e Floridës, dhe për të krijuar një kornizë për pjesën tjetër të vendit që të ndjekë.”

Autoritetet lokale të policisë në të gjithë vendin – nga Qarku Jackson, Texas, deri te Qarku Frederick, Maryland – po marrin pjesë në 287(g) për arsye të ngjashme.

Që nga fillimi i mandatit të dytë të Trump-it në janar, ICE ka rritur marrëveshjet 287(g) nga 135 në 25 shtete në dhjetor 2024 në 628 në 40 shtete më 28 maj 2025.

Si një studiues i drejtësisë penale, unë besoj se rritja e marrëveshjeve 287(g) vendos një precedent të rrezikshëm për policinë lokale, ku ndërtimi i marrëdhënieve dhe ndërtimi i besimit të emigrantëve është një strategji e provuar dhe efektive në luftën kundër krimit. Sipas mendimit tim, zgjerimi i 287(g) do të dëmtojë atë besim dhe do të bëjë komunitete të tëra – jo vetëm emigrantët – më pak të sigurt.

Historiku i bashkëpunimit federal-local

Ka një histori të gjatë të bashkëpunimit midis autoriteteve federale dhe policisë lokale për zbatimin e ligjeve të emigracionit.

Gjatë Madhështores së Depresionit, zyrtarët federalë fajësonin Latino-amerikanët për marrjen e vendeve të punës amerikane, dhe agjencitë lokale ndihmuan në deportimin e deri në 1.8 milionë njerëzve në Meksikë. Vlerësohet se 60% e atyre të deportuarve ishin qytetarë të SHBA-së.

Në fillim të viteve 1930, policia lokale mori pjesë në rajdët e imigracionit në Kaliforni dhe në shtete të tjera. Siç detajon autori Adam Goodman në librin e tij “Makina e Deportimit,” agjencitë e qeverisë shtetërore dhe lokale, duke përfshirë punonjësit social, agjencitë e mirëqenies dhe policinë, vepruan si “agjentë imigracioni de facto.”

Plani i masave të deportimit të Trump-it pasqyron iniciativën federale të imigracionit të Dwight D. Eisenhower-it 1954, e cila rezultoi në 1.3 milionë deportime.

Siç vëren autori Natalia Molina në librin e saj “Si bëhet raca në Amerikë,” policia lokale shpesh shërbeu si “oficerë imigracioni” në programin e Eisenhower-it sepse qeveria federale “nuk kishte mjaftueshëm agjentë për të mbuluar një territor kaq të madh” sa SHBA.

Gjatë dy mandateve të tij, Presidenti Barack Obama deportoi mbi 5 milionë njerëz dhe përdori programin 287(g) për ta ndihmuar atë të bëjë këtë, kryesisht për qëllimin e burgosur ose të ardhurve të papërshkruar së fundmi. Përdorimi i 287(g) nga Obama arriti kulmin me 76 marrëveshje gjatë mandatit të tij të parë, por ra në 35 gjatë mandatit të tij të dytë.

Një hetim nga Departamenti i Drejtësisë i nisur në vitin 2008 gjeti se Zyra e Sherifit të Qarkut Maricopa në Arizona ishte përfshirë në veprime të paligjshme të forcës së rendit kundër Latino-amerikanëve. Departamenti i Drejtësisë gjeti se zyra e sherifit ishte përfshirë në një model “kapjesh të paligjshme, duke përfshirë ndalime të padrejta, ndalime dhe arrestime, të Latino-amerikanëve në shkelje të Katërtit Amendament.”

Fuqia e policisë lokale

Deri në maj 2025, katërdhjetë shtete kanë miratuar marrëveshjet 287(g) .

Kjo mund të ketë efekte jashtë ligjeve të emigracionit.

Në 45 vitet e kaluara, shumë profesionistë të zbatimit të ligjit në zonat urbane kanë theksuar rëndësinë e formimit të marrëdhënieve dhe ndërtimit të besimit me komunitete emigrantesh. Kjo sepse policia varet nga pjesëmarrja e të gjithë qytetarëve për parandalimin e krimit dhe zgjidhjen e hetimeve kriminale.

Por departamentet e policisë në të gjithë SHBA-së kanë gjetur se partneritetet 287(g) minojnë atë besim.

Në vitin 1979, Kryetari i Policisë së Los Angeles, Daryl Gates, krijoi Urdhri Special 40 që ndalonte oficerët lokalë nga zbatimi i ligjeve të emigracionit në përgjigje të ankesave të komunitetit që akuzonin diskriminim kundër latineve. Gates lëshoi urdhrin “për të inkurajuar emigrantët të bashkëpunojnë me policinë dhe të ndërtojnë besimin e komunitetit.”

Departamentet e tjera të mëdha të policisë ndoqën shembullin. Në vende të tilla si Chicago dhe San Francisco, ata ndryshuan fokusin nga ndihma për zyrtarët federalë të emigracionit në prioritet të marrëdhënieve me komunitetin.

William Bratton, i cili udhëhoqi gjashtë departamente policie, përfshirë në Boston, Los Angeles dhe New York, kritikuar 287(g) në një editorial të vitit 2009. Ai tha se autorësimi i oficerëve lokalë për të zbatuar ligjet e imigracionit menjëherë “nëmbi në mënyrë të dukshme misionin e tyre kryesor të sigurisë publike.”

Studjuesi konservator i policisë George Kelling, bashkë-autori i teorisë së dritareve të thyera, e cila supozon se shenjat e dukshme të disorderit mund të çojnë në krim, gjithashtu shprehu mbështetje për agjencitë lokale të policisë duke prioritizuar marrëdhëniet e tyre me komunitetin.

Në një studim të vitit 1999, Kelling theksoi një memo policie të San Diego që njoftonte refuzimin e saj për të zbatuar ligjet federale të imigracionit. Departamenti i Policisë së San Diego, shkroi ai, “mendoi përmes vlerave, misionit dhe funksioneve të tij dhe hartoi një politikë që vendosi sigurinë publike dhe harmoninë mbi përpjekjet agresive për të zbuluar të huajt pa dokumente.”

Gjatë administratës së parë të Trump, disa kryetarë policie përsëritën Bratton dhe Kelling. Ata paralajmëruan se përdorimi i oficerëve lokalë për të zbatuar masat e imigracionit mund të shkaktojë frikë dhe të dëmtojë sigurinë publike.

Ish-Kryetari i Policisë së Seattles Kathleen O’Toole deklaroi në vitin 2016 se oficerët e policisë së Seattles ishin të ndaluar nga “pyetja për statusin e imigracionit të një personi.”

Dhe ish-Kryetari i Policisë së Milwaukee, Ed Flynn njoftoi në vitin 2016 se departamenti i tij nuk zbatojnë ligjin e imigracionit.

Ai shtoi, “Është mendimi ynë, besimi ynë i fortë se përgjegjësia jonë është të mbrojmë banorët e qytetit tonë. Për t'i mbrojtur ata, ata duhet të na besojnë neve, ata duhet të jenë të gatshëm të raportojnë krimet, ata duhet të jenë të gatshëm të jenë dëshmitarë.”

Pasojat e 287(g)

Presidenti Trump shpesh lidhi imigrantët me nivele më të larta të krimit, duke i quajtur vrasës dhe dhunues seksualë.

Por studime të shumta kanë gjetur se njerëzit pa dokumente kryejnë më pak krime se qytetarët e SHBA-së.

Megjithëse administrata Trump po zgjeron përdorimin e policisë lokale në zbatimin e imigracionit, hulumtimi hedh dyshime mbi përdorimin e deportimeve masive si strategji për uljen e krimit.

Një studim i vitit 2018 mbi 287(g) nga Instituti libertarian Cato gjeti pa prova që partneritetet e drejtuara nga ICE me policinë lokale ulën shkallën e krimit.

Dhe një studim i vitit 2014 mbi Programin e Komuniteteve të Siguruara, i cili kërkon që agjencitë policore lokale të ndajnë informacionin e të arrestuarve me zyrtarët federal të imigracionit, gjeti se ky program nuk ka “ndikim të dukshëm” në krimin në qytete të mesme dhe të mëdha.

Zgjerimi i administratës Trump i 287(g) injoron ndryshimin që disa departamente policie të qyteteve të mëdha kanë bërë nga zbatimi i imigracionit në favor të policisë së komunitetit. Dhe unë besoj se kjo kërcënon të dëmtojë marrëdhëniet midis policisë lokale dhe komuniteteve gjithnjë e më të ndryshme që ata shërbejnë.