Shkëputja nga regjistrimi kombëtar ngre shqetësime për sovranitetin e të dhënave dhe survejimin e Māori

Njoftimi i djeshëm se regjistrimi kombëtar do të hiqet ka ngritur pyetje të vështira rreth efektivitetit, etikës dhe burimeve të sistemit të ri “administrativ” që do ta zëvendësojë atë.

Një regjistrim administrativ do të përdorë informacionin e mbledhur në aktivitetet e përditshme të qeverisë, si p.sh. formularët e pranimit në urgjencë, deklaratat e udhëtimit jashtë vendit dhe lejet e martesës.

Veprimi nuk është domosdoshmërisht i keq në parim, sidomos duke marrë parasysh rritjen e kostove të regjistrimit dhe rënien e pjesëmarrjes. Por për ta bërë atë efektiv dhe të qëndrueshëm, duhet të ketë burime të mjaftueshme. Dhe duhet të zbatojë parimet e te Tiriti o Waitangi (Marrëveshja e Waitangi), siç përcaktohet në Ligji për të Dhënat dhe Statistikën.

Procesi i transformimit deri tani lë vend të konsiderueshëm për dyshim se këto gjëra do të ndodhin. Në veçanti, ka çështje të mëdha etike dhe sovraniteti i të dhënave Māori që janë në lojë.

Siç avokon Te Mana Raraunga (Rrjeti i Sovranitetit të të Dhënave Māori), të dhënat janë një taonga (thesar) e gjallë, kanë vlerë strategjike për Māori, dhe duhet të jenë nën administrimin e Māori. Ndryshimet në metodat e regjistrimit rrezikojnë të komprometojnë këto vlera – dhe të minojnë besimin publik në sistemin zyrtar të statistikave në përgjithësi.

Sepse sistemi i ri e nxjerr mbledhjen e të dhënave të regjistrimit jashtë duarve të qytetarëve individualë dhe familjeve, ai gjithashtu ngrit pyetje rreth mbikëqyrjes shtetërore dhe licencës shoqërore.

Mikroskopimi dhe licenca shoqërore

Mikroskopimi do të thotë më shumë se ndonjë ndërrim i policisë ose taposje e telefonit. Shteti vazhdimisht mblodh dhe përdor shumë lloje të të dhënave rreth nesh dhe lëvizjeve tona.

Për më shumë se një dekadë, Infrastruktura e të Dhënave të Integruara ka qenë mjeti i qeverisë për të mbuluar boshllëqet në ekosistemet e saj të të dhënave.

Këto të dhëna administrative mblidhen pa pëlqimin tonë të drejtpërdrejtë dhe të informuar, dhe nuk ka mënyrë reale për t’u tërhequr. Mbrojtja është që informacioni për individët është “i de-identifikuar” sapo hyn në Infrastrukturen e të Dhënave të Integruara – pa emra, vetëm pika të të dhënave.

Stats NZ, e cila administron sistemin, thotë se ka licencën shoqërore për të mbledhur, krahasuar dhe përdorur këto të dhëna administrative. Por licenca e vërtetë shoqërore kërkon që njerëzit të kuptojnë dhe të pranojnë mënyrën se si po përdoren të dhënat e tyre.

Kërkimi i vetë kërkimit të Stats NZ tregon se vetëm rreth një në katër persona të anketuar kanë njohuri të mjaftueshme për aktivitetet e saj për të bërë një gjykim të informuar.

Rreziqet që lidhen me këtë formë të mbikëqyrjes janë të përshkallëzuara për Māori për shkak të eksperiencës historike me të dhënat dhe mbikëqyrjen. Kisha përdori sistemet e mbledhjes së të dhënave dhe monitorimit për të zhdukur tokën dhe për të shtypur praktikat kulturore, të cilat vazhdojnë të ndikojnë në mënyrë të pabarabartë komunitetet Māori edhe sot.

Punë me kuptim për të adresuar këtë është kryer nën marrëveshjen Mana Ōrite, një partneritet midis Stats NZ dhe Grupit të Udhëheqësve të Iwi të të Dhënave (pjesë e Forumit Kombëtar të Kryetarëve të Iwi). Qëllimi i kësaj marrëveshjeje është të forcojë autoritetin e iwi mbi të dhënat e tyre dhe të sigurojë që perspektivat e Māori të dëgjohen në vendimmarrjen rreth të dhënave dhe statistikave.

Të dhënat dhe një pamje e deformuar e Māori

Në pamje të parë, ripërdorimi i të dhënave administrative duket si një zgjidhje e realizueshme për shpërthimin e buxhetit të regjistrimit. Por ka pyetje nëse të dhënat dhe metodat e përdorura në një regjistrim administrativ do të jenë të qëndrueshme dhe me cilësi të lartë. Kjo ka pasoja për politikën dhe komunitetet.

Të dhënat administrative në formën e saj aktuale janë të kufizuara në shumë mënyra. Në veçanti, ajo mungon atë që është në të vërtetë e rëndësishme për komunitetet Māori, dhe atë që e bën jetën të kuptueshme për ta.

Të dhënat administrative shpesh matnin vetëm problemet. Ato mblidhen te Māori në momentet e tyre më të brishta – kur janë në krizë, të sëmurë ose duke luftuar – gjë që krijon një pamje të deformuar. Përkundrazi, Te Kupenga (një anketa nga Stats NZ e zhvilluar së fundmi në vitin 2018) përfshinte informacione nga Māori dhe nga një këndvështrim kulturor Māori që pasqyronte realitetet e përjetuara.

Para rritjes së varësisë nga të dhënat administrative, do të nevojitet angazhim më i madh me Māori për të siguruar një sistem të dhënash që grumbullon dhe ofron të dhëna të besueshme, cilësore. Kjo është veçanërisht e rëndësishme për hapori më të vegjël Māori (komunitete Māori), të cilat kanë nevojë për të dhëna për të marrë vendime për anëtarët e tyre.

Stats NZ planifikon të plotësojë pjesërisht boshllëkun e të dhënave që la pas largimi i regjistrimit tradicional me anë të anketa të rregullta. Por madhësia e vogël e mostrës së anketave shpesh e bën të pamundur marrjen e të dhënave të besueshme për grupe më të vogla, si takatāpui (Māori me gjini dhe seksualitete të ndryshme) ose grupe të veçanta hapū ose iwi.

Nuk është e qartë nëse pasojat e kësaj janë plotësisht të trajtuara në procesin e ndryshimit të regjistrimit. As nuk është e qartë nëse rekomandimet nga Paneli i Pavarur i Vlerësimit të Regjistrimit të Ardhshëm të NZ – nga Māori dhe një gamë ekspertësh – janë marrë plotësisht në konsideratë.

Kjo përfshinte rekomandime të rëndësishme rreth porositjes së një analize të pavarur të informuar nga parimet e te Tiriti, angazhimit të kuptueshëm me iwi-Māori, dhe zbatimit të vazhdueshëm të modelit të qeverisjes së të dhënave Māori të zhvilluar nga ekspertë të të dhënave Māori.

Ne nuk jemi kundër përditësimit të mënyrës se si mblidhen të dhënat e regjistrimit. Por që qasja e re të jetë e drejtë, etike dhe ligjore, do të kërkojë që ajo të përshtatet me te Tiriti o Waitangi dhe marrëveshjen e vendosur në marrëveshjen Mana Ōrite.