A është ndikimi perëndimor mbi Ukrainën ndërhyrje koloniale apo një mënyrë e rëndësishme për të parandaluar korrupsionin?
Ish-ministrja e Jashtme e Ukrainës Yulia Tymoshenko kohët e fundit bëri thirrje për fundin e asaj që ajo quajti “modelin kolonial” perëndimor të ndërhyrjes në politikën e brendshme të Ukrainës.
Në një fjalim në parlamentin ukrainas në korrik, ajo mirëpriti miratimin e një ligji që solli dy organe kundër korrupsionit nën kontroll më të madh të qeverisë (gjë që çoi në protesta në të gjithë vendin dhe në fund të fundit në kthim prapa të qeverisë). Ajo e përshkroi atë si hapin e parë drejt rivendosjes së sovranitetit të vendit dhe bëri thirrje për ligjvënësit të shkojnë më tej.
Tymoshenko po i referohej rolit të luajtur nga të huajt – kryesisht përfaqësues të donatorëve perëndimorë që mbështesin reformat politike të Ukrainës – në miratimin e emërimeve në institucionet kyçe shtetërore ukrainase.
Kjo praktikë është një nga masat që Ukraina ka ndërmarrë për të luftuar korrupsionin. Qëllimi i saj është të shtojë kontrollin e jashtëm për të siguruar pavarësinë e organizatave dhe veçanërisht të gjyqtarëve që trajtojnë akuza për korrupsion.
Një shembull i kësaj është Këshilli i Etikës. I krijuar në vitin 2021 nga një ligj i miratuar nga parlamenti i Ukrainës, ai përbëhet nga gjashtë anëtarë: tre ukrainas dhe tre të huaj.
Këshilli shqyrton nominimet për Këshillin e Lartë të Drejtësisë (KLD), i cili është institucioni më i rëndësishëm në sistemin gjyqësor të Ukrainës. KLD jo vetëm emëron gjyqtarët, por gjithashtu merr vendime për pezullimin dhe arrestimin e tyre kur ata akuzohen për keqbërje.
Ndërsa anëtarësia e Këshillit të Etikës ndahet në mënyrë të barabartë midis anëtarëve ukrainas dhe të huaj, në praktikë votat e të huajve janë më të rëndësishme se ato të ukrainasve. Kjo do të thotë se anëtarët e tij të huaj mund të vetojnë çdo nominim që vjen para këshillit.
Pse do të ishte kjo?
Në pamje të parë, kritika e Tymoshenkos ndaj këtij lloji të mbikëqyrjes ndërkombëtare duket e arsyeshme. Pse duhet që një shtet sovran t’i nënshtrohet proceseve të tij të brendshme – veçanërisht proceseve të ndjeshme si emërimet gjyqësore – për kontroll të afërt nga qytetarët e huaj?
Në një intervistë të fundit me gazetën Times, Tymoshenko sqaroi fjalimin e saj, duke argumentuar se këto masa ekzistojnë për shkak të presionit nga qeveritë perëndimore dhe organizatat ndërkombëtare. Ajo gjithashtu u përqendrua te “kërcënimet” për të tërhequr mbështetjen, veçanërisht mbështetjen financiare, nëse Ukraina nuk i përmbahet.
Donatorët ndërkombëtarë të Ukrainës me siguri e kanë bërë të qartë se presin që Kievi të ndërmarrë reforma gjyqësore dhe masa të tjera kuptimplota për të luftuar korrupsionin. Fondi Monetar Ndërkombëtar rishikon rregullisht progresin e Ukrainës në këto fusha kur vendos nëse do të lirojë tranchen e ardhshme të financimit. Që nga fillimi i pushtimit të plotë nga Rusia në vitin 2022, Ukraina ka marrë rreth 12.8 miliardë dollarë amerikanë (£9.3 miliardë) nga FMN.
Në mënyrë të ngjashme, Bashkimi Evropian e ka bërë të qartë se adresimi i korrupsionit dhe sigurimi i pavarësisë së gjyqësorit janë kushte kyçe për të bërë progres drejt anëtarësimit të plotë në BE për Ukrainën.
Qeveria e Volodymyr Zelensky nuk mund ta lejojë të rrezikojë humbjen e parave që Ukraina merr nga donatorët ndërkombëtarë si FMN, të cilat ndihmojnë në funksionimin e ekonomisë së vendit ndërsa është në luftë. As nuk mund ta injorojë kërkesat e anëtarësimit në BE.
Anëtarësimi në Bashkimin Evropian është një qëllim që Zelensky e ka mbështetur për Ukrainën. Ai është gjithashtu shumë i popullarizuar ndër ukrainas. Sipas një ankete të opinionit të majit 2024, 90% e ukrainasve do të dëshironin që Ukraina të anëtarësohet në BE deri në vitin 2030.
Mbikëqyrja e huaj?
Por presioni perëndimore nuk është arsyeja e vetme për mbikëqyrjen e huaj të institucioneve dhe proceseve kyçe në Ukrainë. Është një hap që ka marrë mbështetje të fuqishme nga shoqëria civile ukrainase.
Fondacioni Dejure, një organizatë ligjore ukrainase që promovon shtetin e së drejtës dhe reformën gjyqësore, e konsideron pjesëmarrjen e ekspertëve ndërkombëtarë si thelbësore për të siguruar një sistem ligjor profesional dhe të pavarur.
Mbikëqyrja jashtëm gjithashtu konsiderohet si një mënyrë për të rritur besimin e publikut në gjyqësor. Një opinion publik në dhjetor 2024 gjeti se vetëm 12% e ukrainasve besojnë në gjykata, kryesisht për shkak të perceptimeve se gjyqtarët janë të korruptuar.
Për të qenë i sigurt, pjesëmarrja e ekspertëve të huaj nuk është një zgjidhje magjike. Edhe mbështetësit e masës pretendojnë se të huajt mungojnë njohuritë për kontekstin lokal dhe mund të manipulohet për të mbështetur vendime të këqija. Por mbështetësit argumentojnë se mbikëqyrja ndërkombëtare duhet të plotësohet nga pjesëmarrja më e madhe e organizatave të shoqërisë civile ukrainase, jo të hiqet.
Çështja e korrupsionit dhe mënyra se si të trajtohet mbeten një çështje e gjallë në Ukrainë, dhe nuk ka një zgjidhje të thjeshtë. Futja e ekspertëve ndërkombëtarë në procesin e mbikëqyrjes së emërimeve kyçe nuk ka eliminuar problemin ose rivendosur besimin publik në gjyqësor.
Zelensky dhe qeveria e tij po ndeshen me presion në rritje nga përpjekjet e Tymoshenko dhe mbështetësve të saj për të shfrytëzuar çështjen për përfitime politike. Në veçanti, thirrja e saj për të larguar të huajt nga këto role dhe për t’i zëvendësuar me veteranë të luftës është një thirrje e qartë për ndjenjat nacionaliste.
Nga ana tjetër, ukrainasit duket se nuk kundërshtojnë plotësimin e kërkesave të organizatave perëndimore. Më shumë se 70% e ukrainasve të anketuar në vitin 2023 u pajtuan se ishte e drejtë që BE-ja të kërkonte reforma politike para hapjes së negociatave për anëtarësimin e Ukrainës.
Gjithashtu, protestat shpërthyen në korrik në qytete të Ukrainës kundër legjislacionit që do të kishte sjellë organet kombëtare anti-korrupsion të Ukrainës nën kontrollin direkt të prokurorit të përgjithshëm të emëruar nga qeveria. Zelensky tani ka paraqitur një projektligj të ri për rivendosjen e pavarësisë së agjencive.
Këto demonstrata zbuluan një forcë të ndjenjës kundër çdo zbutjeje të pavarësisë së atyre që janë përgjegjës për luftimin e korrupsionit. Kjo sugjeron se Tymoshenko mund të mos ketë shumë ndikim në përpjekjet për të shkatërruar sistemet ekzistuese, sa i përket tyre, pavarësisht se sa të papërsosura mund të jenë.
Informacion mbi burimin dhe përkthimin
Ky artikull është përkthyer automatikisht në shqip duke përdorur teknologjinë e avancuar të inteligjencës artificiale.
Burimi origjinal: theconversation.com