Madagaskari: Tregu i kompensimit të karbonit në rritje të shpejtë

Që nga fundi i viteve 2000, projektet e kompensimit të karbonit janë shtuar në Madagaskar. Këto projekte lidhen me iniciativa të ndryshme, duke përfshirë programet e ripërtëritjes së pyjeve dhe mbjelljes së drurëve, rikuperimin e zonave të lagështa dhe parandalimin e shpyllëzimit. Ato prezantohen nga promotorët e tyre si zgjidhje "fitim-fitim", duke ofruar në të njëjtën kohë përfitime në aspektin e uljes së ndryshimeve klimatike dhe zhvillimit socio-ekonomik lokal.

Por përtej diskursit dhe premtimeve, për çfarë flitet kur përmenden projektet e kompensimit të karbonit në Madagaskar? Cilat janë kufijtë e këtyre projekteve në termat e shkallës së ndërhyrjes, aktorëve të përfshirë dhe premtimeve të angazhimit ndaj komuniteteve lokale?

Hulumtimet e mia përqendrohen në analizën e ndërveprimeve midis bujqësisë familjare dhe dinamikave territoriale në prizmin e çështjeve të pronësisë së tokës. Kohët e fundit kam kryer një studim eksplorator midis muajve janar dhe qershor 2025, me mbështetjen e një ekipi studentësh nga Shkolla e Lartë e Shkencave Agronomike të Universitetit të Antananarivos. Ai ofron një pasqyrë mbi madhësinë dhe diversitetin e projekteve të kompensimit të karbonit në Madagaskar.

Një rregullore në zhvillim

Në Madagaskar, dekret i dekreti 2021-1113 për rregullimin e qasjes në tregun e karbonit pyjor kishte futur dispozita që i jepnin shtetit pronësinë mbi të gjitha kreditë e karbonit të gjeneruara në vend. Kjo kishte kufizuar qasjen në tregun e karbonit për organizatat jofitimprurëse (OJQ) dhe aktorët e sektorit privat.

Duke u përballur me këtë vërejtje, qeveria malgase në fund të vitit 2024 ka filluar një proces rishikimi të këtij dekret. Ky proces u finalizua më 6 qershor 2025 me miratimin e dekretit 2025-626 që zgjeron të drejtat e hyrjes në tregun e karbonit pyjor. Ai gjithashtu hap mundësi për lloje të tjera aktorësh për të përfituar nga të ardhurat nga shitja e kredive të karbonit.

Tani, çdo person fizik ose juridik, publik ose privat, vendor ose i huaj, mund, nën kushte të caktuara, të gjenerojë ulje të emetimeve, t’i kërkojë pronësinë e tyre dhe t’i tregtojë ato.

Megjithatë, në këtë fazë, efektet e këtij kornize të re rregullatore mbi tregun e karbonit në Madagaskar mbeten të pasigurta.

Gjendja e projekteve të kompensimit të karbonit

Pavarësisht kësaj pasigurie, Madagaskari ka njohur shumë iniciativa që synojnë të krijojnë një model tregtar për ruajtjen dhe restaurimin e pyjeve. Megjithatë, vetëm një numër i kufizuar projekteve ka kaluar fazën fillestare të fillimit dhe në fund është regjistruar në tregun vullnetar të karbonit.

Dix projekte të karbonit tokësor janë aktualisht të regjistruara në Madagaskar në regjistrat e kompensimit të karbonit. Në total, gjashtë projekte kanë avancuar me sukses në statusin e regjistrimit, ndërsa katër të tjerë mbeten në zhvillim ose në proces validimi. Nga projektet e regjistruara, katër prej tyre përballen gjithashtu me vonesa në verifikim.

Sipërfaqja totale e tokave të regjistruara për të gjitha këto projekte të kompensimit të karbonit është 894,026 hektarë. Këto projekte janë iniciuar nga një diversitet aktorësh (Shteti, OJQ-të e mbrojtjes së natyrës, ndërmarrje të huaja, etj.) në emër të luftës kundër krizave klimatike dhe biodiversitetit. Megjithatë, ato mund të shkaktojnë një konkurrencë të shtuar për tokat dhe kështu të përbëjnë një kërcënim shtesë për bujqësinë familjare malgase.

Llojet kryesore të projekteve të kompensimit të karbonit

Të dhënat nga regjistri i kompensimit të karbonit tregojnë se projektet janë shumë të ndryshme. Ato mund të grupohen në tre lloje: projektet e ruajtjes në shkallë të gjerë, projektet komunitare dhe investimet e sektorit privat.

Që nga fillimi i viteve 2000, financimi i karbonit është njohur si një mjet potencial për financimin e qëndrueshëm të menaxhimit të zonave të ruajtjes.

Në Madagaskar, sektori i kompensimit të karbonit përfshin një numër të vogël projektesh në shkallë të gjerë të drejtuara nga organizata ndërkombëtare joqeveritare si Conservation International dhe Wildlife Conservation Society (WCS), të cilat synojnë të gjenerojnë fonde shtesë për përpjekjet e ruajtjes përmes shitjes së kreditëve të karbonit.

Këto iniciativa zakonisht zbatohet në toka që i përkasin shtetit. Ato menaxhohen brenda një kornize marrëveshjesh afatgjata me organizata ndërkombëtare joqeveritare – si p.sh. projekti i zonës së mbrojtur të pyllit të Makira, i cili përfaqëson vetë më shumë se 350,000 hektarë në regjistrin Standardi i Karbonit të Verifikuar të Verra-s, i zbatuar nga WCS.

Një tjetër lloj projekti synon të diversifikojë të ardhurat e fermerëve lokalë dhe të promovojë zhvillimin rural brenda kuadrit të projekteve me shkallë më të vogël, të cilat zakonisht kanë sipërfaqe më pak se 10,000 hektarë.

Për shembull, projekti Tahiry Honko, i zbatuar nga organizata joqeveritare britanike Blue Ventures në zonën e mbrojtur detare të Velondriake, në jugperëndim të Madagaskarit, fokusohet në ripyllëzimin dhe ruajtjen e më shumë se 1,200 hektarëve mangrove. Ai gjithashtu synon zhvillimin e mjeteve alternative të jetesës për komunitetet lokale.

Megjithëse tokat e mangroves i përkasin Shtetit, bashkimi Velondriake kërkon të marrë të drejta ligjore për të menaxhuar pyllin e mangroves. Megjithatë, ndalimi kombëtar i shfrytëzimit të mangroves dhe çështjet e papërfundura të pronësisë mbeten sfida për t'u përballur, veçanërisht për shitjen e kredive të karbonit.

Gjithashtu, disa projekte janë gjithashtu të drejtuara nga aktorë privatë siç është projekti Fagnako financuar nga Canopy Energy, një kompani franceze me bazë në Paris. Projekti vepron në lindje të Madagaskarit. Ai synon të riparojë tokat e degraduara duke mbjellë 3 milionë pemë Pongamia, specie për ushqim dhe pemë frutore.

Për këtë qëllim, në dhjetor 2023, projekti nënshkroi një kontratë qiraje me afat 35 vjeçar me komunën Vohitranivona mbi 10,500 ha.

Studimi ynë tregon se madhësia e projekteve ndryshon ndjeshëm në varësi të natyrës së aktorëve të përfshirë dhe strategjive të tyre. Ajo varion nga iniciativa të vogla komunitare me më pak se 2,000 hektarë deri te përpjekjet REDD+ (Reduktimi i emetimeve për shkak të deforestimit dhe degradasionit të pyjeve) në shkallë të gjerë që mbulojnë më shumë se 300,000 hektarë. Kjo thekson ambicjet shumë të ndryshme brenda sektorit të kompensimeve të karbonit në Madagaskar.

Premtime me angazhime të ndryshme

Angazhimet për investime në favor të komuniteteve lokale dhe zhvillimit territorial ndryshojnë shumë nga një projekt në tjetrin. Ato variojnë nga nisma të thjeshta për trajnime dhe ndërgjegjësim të komuniteteve lokale deri te krijimi i qindra vendeve të punës dhe riparimi i infrastrukturave komunitare.

Projekti reforestimi komunitar TERAKA, për shembull, adoptin një qasje të përqendruar në shpërndarjen e njohurive dhe forcimin e kapaciteteve të familjeve rurale përmes trajnimeve të ndryshme (mbjellja e pemëve, soba të përmirësuara, etj.).

Gjithashtu, projekti vë theksin te ndarja e përfitimeve nga shitja e kredive të karbonit. Përkundrazi, ai nuk synon të krijojë vende të drejtpërdrejta pune ose të ofrojë mbështetje për shërbime më të gjera.

Në kundërshtim, projekti Fagnako synon të krijojë mundësi punësimi, me një rezultat të pritshëm prej 300 vendeve të punës të qëndrueshme dhe 3,000 vendeve sezonale, si dhe të riparojë infrastrukturën bashkiake. Megjithatë, dokumenti i projektit nuk përmend asnjë mekanizëm ndarjeje të të ardhurave që synon të sigurojë komuniteteve lokale një pjesë të drejtpërdrejtë të të ardhurave të gjeneruara nga shitja e kredive të karbonit.

Gjithashtu, dallimet mund të ekzistojnë midis njoftimeve të promovuesve të projekteve dhe realizimeve në terren.

Realizimi i premtimeve të angazhimit varet nga një kombinim faktorësh. Vullnetarizmi i mbajtësve të projekteve luan një rol qendror, veçanërisht në lidhje me përfshirjen e fermerëve familjarë dhe njohjen e të drejtave pronësore lokale. Ajo bazohet gjithashtu në angazhime të detyrueshme për të forcuar transparencën gjatë gjithë ciklit të jetës së projekteve.

Së fundi, burimet financiare duhet të jenë në përputhje me objektivat e shpallura nga promovuesit e projekteve në lidhje me ndikimet socio-ekonomike për popullsitë lokale. Në fakt, në përgjithësi, ekziston një nënvlerësim i burimeve të nevojshme për aktivitetet e zhvillimit lokal në këto projekte.

Ndjekja e zhvillimit të tregjeve të kompensimit të karbonit

Në fund, ky studim eksplorator tregon se tregu i karbonit në Madagascar mbetet një sektor në zhvillim. Ai karakterizohet nga një grup i larmishëm aktorësh me qëllime të ndryshme, shumë projekte ende në fazën e fillimit dhe një kornizë rregullatore kombëtare mbi karbonin e rifreskuar kohët e fundit. Kjo situatë kërkon një vëmendje të veçantë nga vendimmarrësit politikë, studiuesit dhe organizatat e shoqërisë civile.

Në këtë kontekst të pasigurisë, nevoja për të vazhduar kërkime të thelluara në terren bëhet e domosdoshme. Kjo nevojë del edhe më e dukshme në kontekstin aktual, të shënuar nga miratimi i dekretit 2025-626, i cili zgjeron të drejtat e qasjes në tregun e karbonit pyjor. Kjo rregullore e re lë të kuptohet një shumicë të projekteve të kompensimit të karbonit në vend gjatë viteve të ardhshme.

A mund të, në mungesë të iniciativave për rregullimin në fushën e transparencës dhe përgjegjshmërisë së mbajtësve të projekteve, të ushqejë një valë "kapje të gjelbra" në emër të biodiversitetit dhe mbrojtjes së natyrës dhe kështu kërcënojë burimet e jetesës së miliona fermerëve familjarë.