Mbështetja e Britanisë për AUKUS është e palëkundur - por aftësia për ta realizuar është tjetër çështje

Një rishikim i fundit i Pentagonit mbi marrëveshjen AUKUS ka shkaktuar një debat të ri në Australi. I udhëhequr nga “AUKUS-agnostic” Zëvendëssekretari amerikan i Mbrojtjes Elbridge Colby, rishikimi ngre pyetje serioze nëse Australia do të marrë në kohë nënshkrimet e saj të submarinave Virginia të prodhuara në SHBA nga viti 2032.

Mbështetësit e AUKUS sugjerojnë që rishikimi është jo shumë shqetësues – ata theksojnë se qeveritë zakonisht rishikojnë programet kryesore pasi marrin detyrën. Siç vërejnë, qeveria e punës së Mbretërisë së Bashkuar bëri të njëjtën gjë kur porositën Sir Stephen Lovegrove të rishikonte AUKUS në vitin 2024. Për më tepër, Komiteti i Zgjedhjeve të Dhomës së Komunave Komiteti i Zgjedhjeve të Mbrojtjes aktualisht po rishikon AUKUS.

Megjithatë, thelbësore është fakti se jo të gjitha rishikimet janë të barasvlefshme. Duke qenë se vlerësimi i SHBA-së, sipas zyrtarëve të SHBA-së, kryhet për të siguruar përputhshmëri me imperativat e “Amerikës së Parë”, ekziston rreziku që SHBA të mos furnizojë Australinë me nënshkrimet Virginia që ata e ndjejnë se i nevojiten për të frenuar Kinën. Rishikimet e Mbretërisë së Bashkuar, nga ana tjetër, nuk kanë dhe nuk kanë pasur rreziqe të tilla.

Gjetjet e rishikimit të Lovegrove mbeten konfidenciale, por janë ndarë me Kanberan dhe janë përfshirë në Rishikimin Strategjik të Mbrojtjes (SDR) të qeverisë së Mbretërisë së Bashkuar. Komiteti i Zgjedhjeve të Mbrojtjes ende nuk ka raportuar, por duke qenë publik, gjetjet e tij pritet të shkaktojnë debate të mëtejshme në Australi.

Pse janë rishikimet e Mbretërisë së Bashkuar të ndryshme?

Rishikimi i Komitetit të Zgjedhjeve të Mbrojtjes, i nisur në mënyrë të pavarur nga qeveria, është një mekanizëm përgjegjësie që vëzhgon përparimin por nuk ka fuqinë të vendosë politika.

Ndërkohë, rishikimi Lovegrove nuk ishte kurrë i destinuar të sfidonte AUKUS-in, pasi kriteret e tij e bënë të qartë. Përkundrazi, fokusi i tij ishte më shumë tek çfarë përparimi është bërë deri tani dhe çdo pengesë që mund të pengojë suksesin në të ardhmen.

Kurrë nuk kishte ndonjë shans të vërtetë që rishikimi Lovegrove të përfundonte ose të ndryshonte pjesëmarrjen e Mbretërisë së Bashkuar në AUKUS, sepse ajo ka mbështetje të gjerë në politikën kryesore britanike. Në termat e politikës së jashtme dhe sigurisë, konsensusi ndërpartiak është norma në Mbretërinë e Bashkuar.

Megjithatë, në rastin e AUKUS, dy faktorë të veçantë bien në sy.

Së pari, AUKUS ofron një mënyrë të mirëpritur për të ndarë barrën mbi një projekt që Mbretëria e Bashkuar po ndiqte tashmë. Edhe para se të njoftohej AUKUS, Britania kishte filluar plane për gjeneratën e saj të ardhshme të nënshkurtërve të sulmit me energji bërthamore, duke dhënë kontrata fillestare për dizajn tek BAE Systems dhe Rolls-Royce me vlerë 85 milionë paund (A$170 milionë).

Duke marrë parasysh këtë, AUKUS – dhe veçanërisht investimi i Australisë prej 2.4 miliardë paund (A$4.6 miliardë) në linjën e prodhimit të reaktorëve të Rolls-Royce – ishte një ndihmë e mirëpritur për qeverinë britanike të financuar keq.

Së dyti, AUKUS ka qenë një komponent kritik i ringjalljes së Mbretërisë së Bashkuar pas Brexit-it. Pas një periudhe ku negociatat e Brexit-it konsumuan qeverinë britanike, ajo ofroi një substancë të rëndësishme për “Britania Globale” dhe përkuljen ndaj Indo-Paqësorit.

Aplikimi ndërpartiak i AUKUS mund të duket fillimisht i çuditshëm, duke qenë se është i lidhur ngushtë me qeverinë Brexiteer të Boris Johnson. Pas të gjithash, me planin "Britania e Rihapur", qeveria e Kryeministrit Keir Starmer është shprehur e etur për të demonstruar se si ndryshon nga paraardhësit e saj konservatorë.

Megjithatë, kjo është një ndryshim në stil më shumë sesa në përmbajtje. Qeveria konservatore e Rishi Sunak, siç shihet në Rishikimi i Integruar, e ka vendosur rëndësinë e Euro-Atlantikut për sigurinë britanike. Rishikimi i Përditësuar i Integruar njoftoi se Britania kishte bërë përparim dhe do të përqendrohej në konsolidimin e pozicionit të saj.

Me fjalë të tjera, nuk bënte asnjë angazhim të ri. SDR nuk ndryshon këtë pozicion. Ajo sqaron se “NATO së pari nuk do të thotë vetëm NATO”. Kjo do të thotë vazhdimin e mbështetjes për marrëveshje të tilla si AUKUS, të cilat, sipas rishikimit, janë thelbësore për formësimin e mjedisit të sigurisë globale.

Nëse Britania ka aftësinë për të formësuar mjedisin global të sigurisë është një pyetje që SDR trajton, edhe në mënyrë të pasqyrë, duke pranuar “hollimin” e forcave të armatosura të Mbretërisë së Bashkuar. Rikonstruktimi i forcave të armatosura të Britanisë është rrjedhimisht një fokus kyç i qeverisë së Starmer, e cila e sheh armëmbajtjen si një rrugë drejt rinovimit të industrisë.

Militarizimi si qendër e ‘ringjalljes’

Në këtë ringjallje, qeveria po fokusohet rëndë te industria e armëve si një mjet për të sjellë vende me paga të mira dhe me aftësi të larta pune në pjesët post-industriale të vendit. Ka debate nëse kjo është mënyra më e mirë për të krijuar vende pune dhe rritje, por qeveria e Starmer është shkuar të gjitha në këtë strategji.

Në fakt, një nga rezultatet më të dukshme të SDR është se Britania planifikon të investojë shuma të konsiderueshme në flotën e saj të nënshkurtërve sulmues, ndërsa planifikon të kalojë nga shtatë anije të klasit Astute në 12 të klasit AUKUS.

Kjo ambicie mund të ofrojë pak ngushëllim për vëzhguesit australianë pasi tregon shkallën e angazhimit të Mbretërisë së Bashkuar ndaj AUKUS. Megjithatë, arritja e qëllimit do të kërkojë një rritje të konsiderueshme të kapaciteteve industriale, pasi Britania do të duhet të prodhojë një nëndetëse të re çdo 18 muaj. Rekordi i qeverisë britanike për projektet kryesore kapitale sugjeron se kjo është një ambicie heroike.

Për shembull, tre anijet e fundit të klasit Astute që janë urdhëruar morën midis 130 dhe 132 muaj për t’u ndërtuar. Anijet e gjashtë dhe të shtatë të programit që ka rritur moshën gati 25-vjeçare janë ende për t’u futur në shërbim. Për më tepër, edhe anijet aktive Astute janë të goditura nga probleme; në gjysmën e parë të vitit 2024, asnjë nga pesë anijet në shërbim nuk përfundoi një mision operacional për shkak të problemeve të mirëmbajtjes.

Pra, ndërsa në kuadër të rishikimit të SHBA-ve, angazhimi i Britanisë së Madhe është ndoshta i mirëpritur, çdo ngushëllim duhet të jetë i matur nga pritshmëria se problemet gjithashtu do të vijnë nga Britania.