Kur fondet publike janë të kufizuara, si vendosin qeveritë çmimin për kulturën?

Nuk është sekret që financat publike janë të ngushta në Mbretërinë e Bashkuar. Kjo sjell probleme për shumë sektorë, jo më pak kulturën. Pasi në fund të fundit, kjo është një fushë që shpesh mbështetet në financimin publik – me shumë projekte që përballen me një të ardhme të pasigurt. Por në një epokë të lajmeve të këqija ekonomike, a është e justifikueshme të injektohet para në atë që disa e shohin si projekte “të kota”?

Për disa politikanë, investimi në infrastrukturën kulturore është një investim në vend dhe në njerëz. Kjo është shpresa pas një fondi prej 270 milionë £ që synon të rritë rezistencën e institucioneve kulturore pas një epoke të shpenzimeve të kufizuara publike. Ka kufizime, dhe qasja e udhëhequr nga kultura – si me projektet e rinovimit në përgjithësi – mbetet vetëm pjesërisht e suksesshme dhe thellësisht e pabarabartë.

Nga roli i ngjarjeve kulturore të mëdha si Kapitale Evropiane të Kulturës deri te ato të quajtura “efekti Bilbao” (ku një vend i ri kulturor mendohet se shkakton rivitalizim dhe rritje ekonomike), po ridihen të njëjtat pyetje. Për kë është? Çfarë lloji vlerash krijohet – dhe a ndahet ajo në mënyrë të barabartë?

Por pyetja është gjithashtu se si mund ta kuptojmë dhe matim më mirë vlerën e një vendi kulturor, koleksioni ose (ri)zhvillimi.

Merrni lajmet tuaja nga ekspertët e vërtetë, drejtpërdrejt në kutinë tuaj të postës. Regjistrohu në buletinin tonë të përditshëm për të marrë të gjitha mbulimet më të fundit të The Conversation UK për lajme dhe kërkime, nga politika dhe biznesi deri te arti dhe shkenca.

Për të përcaktuar kuptimin e “vlerës” është një pyetje filozofike e vështirë – një që ka shqetësuar gjatë kohës ekonomistët. Mjeti standard i vlerësimit të analizës kost-benefit përpiqet të shndërrojë këto debate në një numër. Kjo është, një çmim që mund të matë përfitimet shumëfishe që një projekt mund të ofrojë.

Por në fushën kulturore, vlera shpesh vjen pa një etiketë çmimi. Qasja në shumë nga muzetë dhe galeritë tona është falas dhe vlerat që nxjerrin prej tyre kalojnë mbi atë monetare.

Edhe pse ekonomistët mund të vlerësojnë këtë vlerë jo monetare (edhe pse jo pa kritika), një përfitim më i gjerë i investimit kulturor është më i vështirë për t'u kuptuar. Kjo është koncepti i kundërt i “vlerës së mospërdorjes”.

Me fjalë të tjera, ky është përfitimi që rrjedh tek një individ nga ekzistenca e një të mirës kulturore si një muze. Mund të jetë pa qëndrimin e asnjë personi brenda ndërtesës ose angazhimin me ndonjë nga koleksionet.

Mendoni për një rindërtim aktual të udhëhequr nga kultura në Mbretërinë e Bashkuar: Projekti i Transformimit të Bregdetit në Liverpuli. Ky plan ambicioz përfshin rindërtimin e Muzeut Ndërkombëtar të Skllavërisë, Muzeut Detar dhe hapësirat jashtë të lidhura me to.

Brenda këtij koleksioni të pasur kulturor, “përdorimi” mund të jetë një vizitor që hyn brenda muzeve. Ata mund të përfitojnë shumë, nga estetika e ndërtimit, kreativiteti i ekspozitave dhe historitë dhe tregimet e paraqitura në koleksion.

Por çfarë në lidhje me një dashamir të historisë që ose mungon dëshira ose aftësia për të vizituar koleksionin? Apo dikush që kujtimet ose trashëgimia e tij ndërthuren me historinë? Pavarësisht se nuk kanë kontakt të drejtpërdrejtë, ata mund të përfitojnë gjithashtu nga ekzistenca e vazhdueshme e vendeve: fakti, për shembull, që një vend ekziston ku qytetarët e tjerë mund të vizitojnë, sfidojnë dhe debatojnë.

Për disa, ka vlerë thjesht të dini se ekzistojnë hapësira për këtë lloj angazhimi. Në këtë mënyrë, përdorimi publik nga të tjerët mund të gjenerojë përfitime të të pjesshme. Këto përfitime nuk mund të kapen nga metrika tradicionale si numri i vizitorëve. Por ato përbëjnë vlerë për atë individ dhe, në radhë të parë, për komunitetet ku ata jetojnë.

Vlerësimi i vlerës

Përfshirja e vlerës së jo-përdorimit brenda vlerësimit të Thesarit rekomandon këtë njohje të marrëdhënies së ndërlikuar publike me mallrat kulturore. Kapja e saktë e këtyre përfitimeve është thelbësore. Nëse jo, financuesit mund të interpretojnë gabimisht vlerën totale ekonomike të një projekti kur marrin vendimet e tyre. Disa që mund të gjenerojnë vlerë të konsiderueshme publike mund të anashkalohen.

Megjithatë, vlera e jo-përdorimit mund të jetë e rrëshqitshme si për ta përcaktuar ashtu edhe për ta matur. Kuptimi i mënyrës se si ndryshon angazhimi me mallrat kulturore të financuara nga publiku në komunitete dhe rajone është thelbësor. Kjo hapësirë aktuale në njohuritë tona do të thotë se vlera e jo-përdorimit nuk merret gjithmonë plotësisht në konsideratë në dizajnin ose vlerësimin e programeve kulturore.

Projekti ynë vazhdimor, i kryer së bashku me kërkuesin post-doktorat Laura Taggart, përpiqet të përmirësojë këtë kuptim në kontekstin e Projektit të Zhvillimit të Ujit të Liverpool-it.

Ky proces ngrit pyetje të rëndësishme. Cilat janë përfitimet dhe dëmet e mundshme të vendndodhjes? Si ndryshojnë marrëdhëniet me të gjatë kohës dhe mes grupeve ekonomike dhe etnike? Dhe si ndryshon marrëdhënia historike e publikut me portin natyrshëm natyrshëm e ndryshon natyrën e vlerës së jo-përdorimit të gjeneruar?

Qartë, përgjigjet ndaj këtyre pyetjeve nuk mund të llogariten lehtë nga rezultatet e një analize kosto-përfitimi. Si shumica e mjeteve ekonomike, është një model – një thjeshtëzim i realitetit që synon të ndihmojë politikat të marrin vendime të informuara. Duke u angazhuar lokal dhe rajonal, është më e lehtë të kuptohet çfarë shtyn vlerën e jo-përdorimit – dhe ta kapë në një mënyrë që është relevante për projekte të tjera.

Në thelb, projekti ynë synon të kapë zërat që janë shpesh të përjashtuar ose të anashkaluar në vendimet për financimin kulturor. Duke zhvilluar një kuptim më të mirë të gamës së vlerës së jo-përdorimit nga këto hapësira, shpresojmë të mbështesim qasje më të balancuara ndaj politikës kulturore.

Kjo do të thotë përmirësimi i mjeteve të vlerësimit dhe kornizave të financimit. Ato duhet të pasqyrojnë më mirë mënyrën se si njerëzit lidhen me mallrat kulturore dhe se si kjo ndryshon midis komuniteteve dhe rajoneve. Kjo do të ndihmojë në kërkimin për një koncept më të pasur të “vlerës për para” — një që mbështet zgjedhjet politike që njohin kthimet afatgjata qytetare, emocionale dhe historike të infrastrukturës kulturore.

Në fund të fundit, në një epokë të buxheteve të ngushta, kjo lejon vendimmarrje më të mirë dhe më të synuar që njohin rrjedhat e vlerës dhe përfitimeve që kultura gjeneron shpesh në mënyrë komplekse. Por ka punë për t'u bërë për të ndihmuar publikun të artikulojë natyrën e përfitimeve dhe kostove. Këto janë po aq jetike dhe komplekse sa mallrat kulturore që i gjenerojnë.