Uells po riformon demokracinë e saj – ja ndryshimet kryesore

Zgjedhjet e ardhshme të Seneddit (parlamenti i Uellsit) nuk do të jenë thjesht një tjetër udhëtim në zgjedhje. Ato do të shënojnë një ndryshim të madh në mënyrën se si funksionon demokracia e Uellsit. Numri i anëtarëve të zgjedhur po rritet nga 60 në 96, dhe sistemi i votimit po riformohet. Këto ndryshime tani janë kaluar në ligj.

Por çfarë po ndryshon saktësisht – dhe pse?

Kur asambleja e atëhershme u krijua për herë të parë në vitin 1999, ajo kishte pushtete të kufizuara dhe vetëm 60 anëtarë. Shumë ka ndryshuar që atëherë dhe tani ajo ka përgjegjësi të rritura duke përfshirë pushtete kryesore për hartimin e ligjeve mbi çështje të tilla si shëndetësia, arsimi, mjedisi, transporti dhe zhvillimi ekonomik.

Ligji Wales Act 2014 gjithashtu i dha një numër të ri pushtetesh financiare tashmë Seneddit, duke përfshirë pushtete tatimore dhe huamarrjeje. Por madhësia e tij ka mbetur e njëjtë.

---

Merr lajmet e tua nga ekspertë të vërtetë, drejtpërdrejt në kutinë tënde postare. Abono në buletinin tonë të përditshëm për të marrë të gjitha mbulimet më të fundit të The Conversation UK mbi lajmet dhe kërkimet, nga politika dhe biznesi deri te arti dhe shkenca.

---

Kjo çoi në shqetësime në lidhje me kapacitetin dhe efektivitetin. Në vitin 2017, një panel i pavarur ekspertësh për reformën zgjedhore konkludoi se Seneddi nuk ishte më i përshtatshëm për qëllime. Ai paralajmëroi se 60 anëtarë thjesht nuk ishin të mjaftueshëm për të shqyrtuar qeverinë e Uellsit, për të miratuar legjislacionin dhe për t’u përgjigjur ndaj qytetarëve. Një dhomë më e madhe, argumentoi ai, do të përmirësonte si cilësinë e ligjvënies, ashtu edhe përgjegjshmërinë demokratike.

Uellsi gjithashtu ka më pak politikanë të zgjedhur për person sesa çdo tjetër komb i Mbretërisë së Bashkuar. Skocia ka 129 MSP, ndërsa Irlandia e Veriut ka 90 MLAs. Edhe me ndryshimet e vitit të ardhshëm, Uellsi do të ketë ende më pak anëtarë të zgjedhur për qytetar në krahasim me Irlandinë e Veriut.

Është një pamje e ngjashme kur Uellsi krahasohet me vende të tjera të vogla evropiane.

Më shumë anëtarë të Seneddit mund të lehtësojnë punën, të përmirësojnë përfaqësimin lokal dhe, më rëndësishm, mund të inkurajojnë një grup më të ndryshëm njerëzish për të kandiduar për poste.

Si po ndryshon sistemi i votimit?

Së bashku me zgjerimin do të jetë një ndryshim në mënyrën se si zgjidhen anëtarët e Seneddit.

Që nga themelimi i tij, Uellsi ka përdorur “sistemin e anëtarit shtesë”, i cili është një përzierje e parimit të parë përtej vijës së finishit për vendet e zonave dhe përfaqësimit proporcional për zonat rajonale.

Nga viti 2026, ky sistem do të zëvendësohet nga një sistem i mbyllur listash proporcional, duke përdorur metodën D'Hondt. Ky është një sistem i projektuar për të qenë më i drejtë, duke siguruar që përqindja e vendeve që një parti fiton të pasqyrojë më afër votat që merr. Por gjithashtu do të thotë se votuesit do të kenë më pak ndikim mbi atë se cilët individë zgjidhen.

Wales do të ndahet në 16 rrethe, secila duke zgjedhur gjashtë Anëtarë të Seneddit. Në vend që të votojnë për një kandidat të vetëm, votuesit do të zgjedhin një parti ose kandidat të pavarur.

Partitë do të paraqesin një listë deri në tetë kandidatë për çdo rreth. Vendndodhjet do të shpërndahen atëherë bazuar në pjesën e përgjithshme të votave që secila parti merr, me kandidatët e zgjedhur në rendin që shfaqen në listën e partisë së tyre.

Për shembull, nëse një parti fiton një përqindje të votave që barazohet me tre vende, tre njerëzit kryesorë në listën e partisë së tyre do të zgjidhen. Llogaritja për këtë përcaktohet nga formula D'Hondt. Vendimi për të pranuar këtë metodë në Wales ishte një nga rekomandimet e komitetit të qëllimeve të veçanta për reformën e Seneddit në vitin 2022.

Disa vende në Evropë përdorin këtë sistem për zgjedhjet e tyre, duke përfshirë Spanjën dhe Portugalin. Në vende me madhësi të vogla rrethi, D’Hondt ka favorizuar ndonjëherë partitë më të mëdha dhe e ka bërë më të vështirë për partitë më të vogla të fitojnë terren. Kjo është diçka që vëzhguesit në Wales do ta ndjekin me vëmendje.

Një metodë alternative, Sainte-Laguë, e përdorur në Suedi dhe Letoni, shpesh shihet si më e balancuar në trajtimin e partive të vogla dhe të mesme, duke sjellë potencialisht politika më konsensuale. Por edhe ajo ka disavantazhet e saj. Në vende ku ka shumë parti më të vogla, ajo mund të çojë në parlamentë të fragmentuar dhe ta bëjë vendimmarrjen më të vështirë.

Në përgjithësi, asnjë sistem nuk është i përsosur. Por D'Hondt u zgjodh për balancën e tij midis proporcionalitetit, thjeshtësisë dhe praktikës.

A mund ta bëjë kjo të hutojë votuesit?

Një shqetësim është ndryshimi në rritje midis sistemeve zgjedhore në të gjithë Mbretërinë e Bashkuar, dhe madje edhe brenda Uellsit vetë.

Në nivelin e Mbretërisë së Bashkuar, metoda e përdorur për zgjedhjet në Westminster është e njohur si këshillat e Uellsit. Ndërkohë, disa këshilla të veçanta të votimit po eksperimentojnë me metodën votimi i transferueshëm i vetëm, i cili lejon votuesit të renditin kandidatët në rend të preferencës.

Pra, disa njerëz në Uells mund të gjejnë veten duke naviguar tre sisteme të ndryshme votimi për tre zgjedhje të ndryshme. Kjo qartë rrit rrezikun e konfuzionit. Votuesit që janë mësuar me një votë dhe natyrën “fituesi merr gjithçka” të FPTP mund të jenë të hutuar se si ndahen vendet në Uells në vitin 2026.

Me shumë sisteme të ndryshme, rreziku është që njerëzit nuk kuptojnë plotësisht se si vota e tyre përkthehet në përfaqësim. Kjo, në radhë të parë, mund të minojë besimin dhe të ulë pjesëmarrjen e votuesve.

---

Lexoni më shumë: Uells dëshiron të dënojë politikanët gënjeshtarë – si do të funksiononte kjo?

---

Votuesit do të kenë nevojë për informacione të qarta, të kuptueshme mbi mënyrën se si funksionon votimi i tyre – dhe pse është i rëndësishëm. Por kjo është veçanërisht sfiduese kur media në të gjithë Mbretërinë e Bashkuar shpesh përdor gjuhë dhe korniza të fokusuar te FPTP-ja, të cilat mund të formësojnë pritshmëritë e publikut. Lajmet rreth Uellsit shpesh vështirë regjistrohen përtej kufijve të tij, ndërsa lajmet për politikën në Uells vështirë regjistrohen brenda tij.

Reforma zgjedhore shpesh nxit biseda më të gjera. Ndërsa votuesit uellsianë përshtaten me sistemin e ri proporcional, disa mund të fillojnë të dyshojnë në modelin FPTP të Westminster-it, sidomos nëse Senedi reflekton më mirë diversitetin e votave të dhëna. FPTP shpesh kritikohet për prodhimin e “votave të humbura” dhe për të nxitur votimin taktik, veçanërisht në vende të sigurta.

Nën një sistem më proporcional, votimi taktik bëhet më pak i nevojshëm, gjë që ka potencialin të ndryshojë zakonet e votuesve në Uells.

Nëse reforma e vitit 2026 çon në një Sened më përfaqësues dhe më efektiv, ajo mund të jo vetëm të rimodelojë demokracinë uelliane, por edhe të rifillojë debatin për reformën zgjedhore në të gjithë Mbretërinë e Bashkuar.