Kuptimi i terma kryesore rreth Alligator Alcatraz dhe zbatimit të imigracionit në SHBA

Një anketa CBS/YouGov në korrik 2025 pyeti amerikanët, “A miratoni ose nuk miratoni programin e administratës Trump për të gjetur dhe dëbuar imigrantët që janë në SHBA në mënyrë të paligjshme?”

Përgjigjet ishin të ndara, me 49% të amerikanëve që miratonin dhe 51% që nuk miratonin.

Por, si do të shpjegoj, kjo pyetje e sondazhit trajton vetëm një pjesë të axhendës së zbatimit të imigracionit të administratës.

Unë jam një avokat dhe ish këshilltar për zyrtarë të lartë shtetëror në Florida, dhe për administratat Clinton dhe George W. Bush. Gjithashtu, unë mësoj kurse për të drejtat e njeriut dhe sigurinë kombëtare në Universitetin Shtetëror të Floridës, duke përfshirë një seminar ndërdisiplinor të quajtur Refugjatët, Asilitët & Migrantët.

Çështjet e imigracionit janë komplekse. Diskutimi i tyre është sfidues, pasi termat kryesorë shpesh përzihen dhe ngatërrohen.

Qartësimi i këtyre termave dhe implikimeve të tyre ligjore mund të ndihmojë që njerëzit të flasin për të njëjtat gjëra – pavarësisht nëse bien dakord për atë se kush duhet të jetë në vend.

Disa terma kryesorë të lidhur me imigracionin

Le të fillojmë me termat që përshkruajnë aspekte të ndryshme të imigracionit.

Immigrant është një term i zakonshëm që do të thotë një shtetas i huaj që ka ndërmend të qëndrojë në SHBA ose në një vend tjetër ku nuk ka lindur.

Migrant është një term i përgjithshëm që nuk ka ndonjë kuptim të veçantë ligjor dhe shpesh përdoret gabimisht si një sinonim për emigrant.

Emigrantët konsiderohen i dokumentuar nëse u është lëshuar një vizë emigranti ose një kartë jeshile, duke arritur statusin e banorit të përhershëm të ligjshëm. Kartat jeshile dhe vizat mund të anullohen – zakonisht si pasojë e disa dëshmive penale. Vizat lejojnë qytetarët e huaj të udhëtojnë në një port hyrjeje në SHBA dhe të kërkojnë leje për të hyrë, por nuk garantojnë hyrjen.

Një banor i përhershëm i ligjshëm zakonisht mund të aplikojë për nënpërfaqësinë amerikane pas pesë vjetësh. Ky proces njihet si naturalizim. Në vitin fiskal 2024, 818,500 persona janë naturalizuar.

Pasi të jenë naturalizuar, revokimi i nënpërfaqësisë amerikane – ose denaturalizimi – është i rrallë, zakonisht si pasojë e mashtrimit, mungesës gjatë procesit të aplikimit ose shkakëve të tjera të jashtëzakonshme. Ndërmjet viteve 1990 dhe 2017, rreth 11 persona në vit kishin humbur nënpërfaqësinë e tyre të naturalizuar.

Qeveria Trump raportohet se po zgjeron gamën e denaturalizimit dhe po quhet për përpjekje për ta shfrytëzuar atë kundër kundërshtarëve politikë aktualë si Elon Musk. Megjithatë, numrat e denaturalizimit mbeten të ulët. Qeveria e parë e Trump-it paraqiti 102 raste denaturalizimi, dhe qeveria e tij aktuale deri tani ka paraqitur pesë, sipas NBC News.

Në maj 2025 – një muaj tipik që përfaqëson disa nga të dhënat më të fundit në dispozicion – rreth 47,000 emigrantë hynë në SHBA me një nga llojet e shumta të vizave për emigrantë. Për shembull, vizat mund të përdoren për emigracion bazuar në familje, duke përfshirë martesa të ligjshme me qytetarë të SHBA-së dhe adoptimet ndërkombëtare. Vizat për emigracion bazuar në punësim janë gjithashtu të disponueshme, duke përfshirë shtetas të huaj që investojnë kapital të konsiderueshëm në ekonominë e SHBA-së.

Një gamë vizash jo-emigrimi

Përveç vizave për emigrantë, disponohet një shumëllojshmëri vizash jo-emigrimi ose të përkohshme.

Për shembull, ekzistojnë vizat për studentë ndërkombëtarë, edhe pse qeveria Trump ka shprehur qëllimin për kufizuar ndjeshëm disponueshmërinë.

Ka viza për të lehtësuar udhtimet dhe turizmin, biznesin, punëtorët e përkohshëm, dhe për ata me aftësi ose arritje të jashtëzakonshme.

Ka viza të veçanta për viktimat e trafikimit njerëzor dhe krimeve të tjera që ndihmojnë organet e ligjit.

Madje, ka edhe viza për lehtësimin e garave ndërkombëtare sportive.

Në vitin fiskal 2024, SHBA-ja lëshoi një rekord prej 8.5 milionë viza vizitore. Qëndrimet zakonisht janë të kufizuara në gjashtë muaj.

Për më tepër, vizitorët nga më shumë se 40 vende lejohen të udhëtojnë në SHBA për turizëm ose biznes për deri në 90 ditë pa marrë viza.

Në mënyrë të rëndësishme, një shtetas i huaj që hyn në SHBA me vizë vizitore, e njohur gjithashtu si viza turistike, nuk është i autorizuar të punojë.

Çfarë do të thotë të jesh ‘pa dokumente’

Termi pa dokumente në thelb i referohet njerëzve që nuk kanë marrë kartën jeshile ose vizë – ose kanë qëndruar në SHBA pas skadimit të dokumenteve të tyre. Një vlerësuar se janë 11 milionë emigrantë pa dokumente që jetojnë në SHBA.

“Overstays” e vizave përfaqësojnë rreth 40% të popullsisë pa dokumente. Sipas ligjit, këto “overstays” janë shkelje civile jo penale.

Tërheqja e më shumë politik vëmendje janë qytetarë të huaj që kalojnë kufijtë e SHBA-së jashtë një pike kontrolli të autorizuar pa paraqitur një pretendim të besueshëm për azil. Patrola kufitare regjistroi një rekord historik prej 249,741 takimesh me këta migrantë në dhjetor 2023. Ky numër ra me 77% deri në gusht 2024, sipas një analize të Pew Research Center.

Vendosja e administratës Trump të ushtrisë së SHBA-së në kufi është raportuar se ka ulur më tej numrin e takimeve në nivelin më të ulët në dekada, por pyetje rreth ligjshmërisë së vendosjes mbeten pa përgjigje.

Administrata Trump po inkurajon gjithashtu largimin vullnetar duke ofruar ndihmë për udhëtim dhe 1,000 dollarë për migrantët e paligjshëm që vetë-deportohen.

Të qenit i pa dokumentuar mund të jetë ligjore

Të qenit i pa dokumentuar nuk do të thotë domosdoshmërisht se një qytetar i huaj është në SHBA jashtë ligjit.

Disa qytetarë të huaj janë pranuar në vend pa dokumente. Kërkuesit e azilit, gjithashtu të njohur si azilantë, janë njerëz që ikin nga persekutimi në vendet e tyre të origjinës. Ata zakonisht duhet t’u paraqiten autoriteteve federale të imigracionit në një port hyrjeje, ose pasi hyjnë në vend me mjete të ligjshme të tjera, dhe në fund duhet të vërtetojnë pretendimet e tyre.

Veprimi i administratës Trump për të ndaluar azilin në kufirin SHBA-Meksikë u kufizua kohët e fundit nga një gjykatë e apelit federale. Vendimi i gjykatës efektivisht kufizon praktikën e administratës për deportimin e njerëzve në vende ku mund të torturohen ose persekutohen, në varësi të çdo shqyrtimi të mëtejshëm nga Gjykata e Lartë e SHBA-së.

Migrantët që ikin nga kushtet e dëshpëruara ekonomike nuk janë të përshtatshëm për azil.

Refugjatët, si kërkuesit e azilit, po ashtu ikin nga një frikë e bazuar mirë për persekutim në vendet e tyre të origjinës dhe janë të mbrojtur nën Konventën e Refugjatëve të vitit 1951 si e ndryshuar nga Protokolli i saj i vitit 1967. Kjo identifikon pesë forma të persekutimit për ndihmë – racën, fenë, kombësinë, anëtarësinë në një grup shoqëror të veçantë, ose mendimin politik. Në vitin 1980, Kongresi miratoi dhe Presidenti Jimmy Carter nënshkroi Aktin e Refugjatëve, i cili përfshiu këto standarde ndërkombëtare në ligjin e SHBA-së.

Ndryshe nga kërkuesit e azilit, refugjatët aplikojnë për ndihmë dhe vërtetojnë pretendimet e tyre përmes Kombeve të Bashkuara. Ata zakonisht nuk kanë zgjedhje nëse ose ku mund të riemigrohen.

Refugjatët dhe njerëzit që u është dhënë azil mund të kërkojnë status të qëndrueshëm të banorit ligjor dhe në fund të aplikojnë për shtetësi amerikane.

Në vitin 2024, SHBA pranuan rreth 100,000 nga një vlerësim prej 43 milionë refugjatësh në mbarë botën. Refugjatët janë ndër 122 milionë të vlerësuar se janë të zhvendosur me forcë në mbarë botën.

Me përjashtime të kufizuara, administrata Trump ka pezulluar Programin e Pranimit të Refugjatëve të SHBA-së dhe ka ngushtuar ndihmën për gra që kërkojnë mbrojtje nga dhuna shtëpiake dhe ajo seksuale në vendet e tyre të origjinës.

Lëvizja humanitare dhe TPS

Të huajt të pranuar në SHBA si lëvizës humanitarë fillimisht janë të pa dokumentuar, por prezenca e tyre është e autorizuar.

Qeveria federale ka përdorur historikisht lëvizjen humanitare për të lehtësuar pranimin e njerëzve nga vendet që përballen me dhunë të konsiderueshme ose kriza humanitare të tjera të domosdoshme kur proceset e tjera janë të pa disponueshme, të mbingarkuara ose thjesht shumë të ngadalta.

Për shembull, SHBA lançoi një iniciativë të re për lëvizjen humanitare në fund të vitit 2022 për të pranuar shtetas të huaj nga Kuba, Haiti, Nikaragua dhe Venezuela.

Lëvizja humanitare gjithashtu u përdor për të pranuar shtetas të huaj pas ndërhyrjes së SHBA në Vietnam dhe në Irak pas 11 shtatorit; pas tërheqjes së trupave amerikane nga Afganistani në vitin 2021; dhe pas pushtimit të Rusisë në Ukrainë.

Ata që janë të pajisur me status të përkohshëm të mbrojtjes, ose TPS, nga ana e ekzekutivit federal mendohet se përballen me rreziqe të jashtëzakonshme nëse kthehen në vendet e tyre të origjinës. Megjithatë, TPS mund të jepet vetëm për shtetas të huaj që janë tashmë të pranishëm në SHBA.

Në përgjithësi, ekzekutivi federal ka diskrecion për të anulluar si lëvizjen humanitare ashtu edhe TPS, në përputhje me kërkesat e disa rregulloreve, nëse konkludon se marrësit mund të kthehen në mënyrë të sigurt në vendet e tyre të origjinës.

Administrata Trump shfaqi qëllimin e saj për të përfunduar përgjithmonë parabolen humanitare dhe TPS.

Marrësit e DACA, ose Dreamers, të cilët arritën në vend pa autorizim si fëmijë, përfaqësojnë një tjetër kategori të mbrojtur të shtetasve të huaj pa dokumente që jetojnë ligjërisht në SHBA. Megjithatë, statusi i tyre është i pasigurt për shkak të gjykimeve të vazhdueshme.