Përpjekjet e BE-së për të matur ndikimin mjedisor të komp...

Nëse zgjidhni të blini një produkt të qëndrueshëm në supermarket, ose të investoni në një portofol të qëndrueshëm në bankën tuaj, sa larg arrin kjo qëndrueshmëri? A merret parasysh etiketimi “i qëndrueshëm” i produktit për kostot mjedisore dhe të punës ku janë nxjerrë materialet e papërpunuara? A përfshin portofoli energjinë e ripërtërishme në vendet ku nevoja për investime është më e madhe?

Në BE, qoftë për individë apo përfaqësues të një kompanie ose institucioni financiar, këto pyetje janë të rregulluara nga rregulloret e raportimit jofinanciar të bllokut (NFR). Të fundit përfshijnë Standartet Evropiane të Raportimit të Qëndrueshmërisë (ESRS), të cilat gradualisht po hyjnë në fuqi deri në vitin 2029. ESRS përcaktojnë standardet dhe kërkesat për raportim, ndërsa Udhëzimi për Raportimin e Qëndrueshmërisë Korporative (CSRD) përcakton se cilat kompani i nënshtrohen këtyre standardeve, në çfarë mase dhe kur.

Këto rregullore të BE-së kanë gjithashtu ndikime të forta për Botën e Madhërishme, vendet dhe territoret jashtë Evropës dhe Amerikës së Veriut ku jeton pjesa më e madhe e popullsisë, në një kohë kur efektet globale dhe sistemike të politikave janë më të rëndësishme se kurrë. Ndërsa zinxhirët e furnizimit bëhen më të gjatë dhe më të ndërlidhur, dhe komunitetet e përfshira në to përballen me fragilitetet e ndryshimeve ekonomike, politike dhe klimatike, rregulloret që qeverisin qëndrueshmërinë e këtyre zinxhirëve dhe që mundësojnë ose ndalojnë pjesëmarrjen në to duhet të hartohen dhe zbatohet për të minimizuar dëmin ndaj më të pambrojturve.

Në një artikull në Environment and Development Economics, bashkëautorët e mi dhe unë zhvilluam një set propozimesh për përmirësimin e qëndrueshmërisë globale të rregulloreve NFR. Këto kërkojnë zhvillimin bashkëpunues të rregulloreve në të gjithë zinxhirin e vlerës, përmirësimin e aksesit në të dhëna, matjen dhe llogaritjen e dëmit mjedisor ndërkufitar, dhe më shumë integritet dhe angazhim nga aktorët financiarë.

Një email javor në anglisht që përmban ekspertizë nga studiuesit dhe kërkuesit. Ai ofron një hyrje në shumëllojshmërinë e kërkimeve që dalin nga kontinenti dhe shqyrton disa nga çështjet kryesore që përballen vendet evropiane. Merr buletinin!

Bashkëpunimi, jo përputhshmëria

Ndërsa ESRS hyjnë në fuqi, kërkesat për raportim po zbatohet për të gjithë zinxhirët e vlerës së kompanive. Kjo do të thotë se aktorët e Botës Kryesore, të tillë si ata që nxjerrin materiale të papërpunuara për produktet evropiane, mund të jenë të ekspozuar indirekt ndaj rregulloreve NFR. Kjo është e rëndësishme, pasi ajo mbështet përgjegjësinë e kompanive dhe konsumatorëve, BE-së dhe jo, për etikën e mallrave dhe shërbimeve që ata mbështeten. Sidoqoftë, kur rregulloret ndërtohen pa përfshirje direkte të atyre që do të ndikohen, ato rrezikojnë të shkaktojnë dëme kolaterale, afatgjata. Për shembull, kërkesat për raportim që duken të paarritshme për organizatat më të vogla mund të nxisin mosbesim dhe kundërshtim, ose të shkaktojnë që kompanitë të tërhiqen nga kontekstet ku të dhënat janë më pak të aksesueshme, duke hequr burimet kryesore të të ardhurave për komunitetet.

Ndërsa negociatat globale për klimën kanë ardhur në vëmendjen publike për dominimin e Botës së Minoritetit, ka pasur më pak shqyrtim relativisht të thellë të organizatave globale që qeverisin standardet e qëndrueshmërisë financiare dhe korporative. Në bordet e tyre, Bota e Majority është e dukshme për mungesën e saj, duke treguar mungesën e vëmendjes ndaj agjencisë së saj në mundësimin e një qëndrueshmërie më të madhe, si lokalisht ashtu edhe globalisht. Investitorët dhe politikanët evropianë janë tashmë duke zhvendosur kapitalin nga Bota e Majority përsëri në BE si përgjigje ndaj rregulloreve NFR, duke përmendur vështirësitë në llogaritjen e aktiviteteve përgjatë zinxhirit të vlerës. Dëmi bie mbi mënyrat e jetesës, industrinë dhe investimet thelbësore, si p.sh. në energjinë e ripërtërishme, të cilat mund të zhduken papritur.

Zhvillimi i rregulloreve NFR në bashkëpunim me të gjithë palët e interesuara, në vend që vetëm në majë, mund të sigurojë një peizazh rregullator që është, që në fillim, më i zbatueshëm, më i aksesueshëm dhe më efektiv në afat të gjatë.

Të dhëna demokratike dhe dixhitalizimi

Efikasiteti në rregulloret globale NFR bazohet në bashkëpunimin global të të dhënave, i cili mund të ulë barrën administrative mbi ata që raportojnë dhe të mundësojë përgjegjësi më të madhe. Numri në rritje i rregulloreve të BE-së NFR nuk ekziston në një vakum: ato janë shoqëruar me ndryshime në rregulloret globale dhe një proliferim të rregulloreve kombëtare. Me rregulloret që zgjerohen për të mbuluar të gjithë zinxhirin e vlerës, aktorët janë gjithnjë e më të prirur të jenë subjekt i organeve të shumta rregullatore, ose të duhet të ofrojnë të dhëna për entitetet raportuese në rrjedhë. Koha, burimet financiare dhe sfidat praktike që përfshihen në identifikimin, mbledhjen, përpunimin dhe ndarjen e të dhënave janë të konsiderueshme, si për ata që dorëzojnë të dhëna ashtu edhe për ata që i pranojnë dhe i verifikojnë ato. Kjo e bën më të mundshme divestimin ose humbje të mëdha. Për më tepër, zgjerimi i rregulloreve mund të rezultojë në rrjedha të izoluara të të dhënave dhe procese të mbyllura, të cilat, në radhë të parë, largojnë organizatat e shoqërisë civile dhe individët që përdorin të dhëna për të ndihmuar në mbajtjen përgjegjëse të kompanive për përgjegjësitë e tyre shoqërore dhe mjedisore.

Përveç thirrjeve të BE-së për një Pikë Aksesuesi Evropian të Vetëm për të dhëna korporative, kontekstet e Botës Kryesore ofrojnë një terren shumë të frytshëm për riimagjinim dhe ndërtim të infrastrukturave të të dhënave. Digitalizimi në vendet me të ardhura të ulëta dhe të mesme po rritet shpejt, dhe tregon aftësinë për të bërë instrumentet financiare dhe të biznesit digjital demokratike dhe të aksesueshme për ata me burimet më të pakta. Përpjekjet e tilla duhet të përfshijnë statistikë dhe ekspertë lokalë të të dhënave që në fillim për të përcaktuar dhe harmonizuar të dhënat e përshtatshme, së bashku me entitetet ndërkombëtare me mandatin për të vendosur lidhje midis sistemeve të të dhënave.

Mbështetje për llogaritjen ndërkombëtare të emetimeve

Raportimi i korporatave mbi ndikimet mjedisore duhet të shoqërohet me reduktimin e tyre. Në të vërtetë, puna dhe transparenca e kërkuar për të identifikuar ndikimet në radhë të parë, e lë më pas vendimmarrjen për t’u shkëputur thjesht nga sistemi, duke zhvendosur aktivitetin ekonomik në kontekste lokale ku ndikimet janë më të ndërlikuara për t’u ndjekur.

Firmat që nuk mund të përballojnë të sjellin aktivitetet e tyre në tokë duhet të llogarisin emetimet që ndodhin nga asetet që nuk janë në pronësi ose kontroll direkt të tyre, të njohura si Emetimet e Sferës 3. Në disa raste, këto emetime përbëjnë më shumë se gjysmën e emetimeve totale të zinxhirit të vlerës së një kompanie. Megjithatë, zbatimi i ESRS ka përcaktuar raportimin e emetimeve të Sferës 3, dhe ndikimeve klimatike në përgjithësi, si diçka kryesisht diskrecionale, nën kushtin që kompanitë të ofrojnë vlerësime të ndikimeve ekonomike dhe materiale të një aktiviteti të caktuar në zinxhirët e tyre të vlerës.

Hapësirat e dukshme midis qëllimeve, veprimeve dhe deklaratave të disa kompanive janë pjesërisht të mundësuara nga sistemet e raportimit që lejojnë anashkalimin e rreziqeve dhe ndikimeve klimatike më të largëta, duke mbajtur mospërputhjen midis premtimeve klimatike dhe veprimeve që synojnë t’i arrijnë ato. Ndërsa numri i kompanive që tregojnë gatishmëri për t’u përmbushur me llogaridhënien e Kufirit 3 po rritet, të dhënat mbi preferencat globale të investitorëve sugjerojnë se investitorët nuk e prioritizojnë domosdoshmërisht performancën e kompanive në këto emetime kur bëjnë vendime investimi. Për që etiketa të ekzistojë në terren, ato duhet të jenë prioritet në rrjedhat financiare.

Investimi me integritet

Në dritën e mësipërme, institucionet financiare kanë përgjegjësi kryesore për t’u angazhuar me NFR. Këto institucione përfitimet ekonomike dhe qendërsia në zinxhirët e vlerës dhe aktivitetet e disa sektorëve u japin atyre fuqinë motivuese për të nxitur një kalim nga dorëzimi i raporteve në ndërtimin e sistemeve të të dhënave të gjalla dhe arritjen e përgjegjshmërisë më të plotë të zinxhirit të vlerës. Aktualisht, shumë investitorë nuk janë të gatshëm të pranojnë ulje të të ardhurave të tyre në shkëmbim të ndjekjes së qëllimeve shoqërore ose mjedisore. Anketat sugjerojnë se kjo është pjesërisht për shkak të parregullsive të perceptimit të cilësisë së ulët të informacionit mjedisor, aftësisë të kufizuar për të vlerësuar të dhënat e marra, dhe vështirësisë për të marrë vendime investimi në përputhje. Në peizazhin aktual të raportimit të udhëhequr nga Bota e Pakicës, kjo mosbesim është shumë e mundshme të jetë më e madhe në raport me të dhënat e Botës së Majority, duke përsëritur nevojën për sisteme të të dhënave dhe mekanizma raportimi të ndërtuara mbi një bazë të barabartë.

Institucionet financiare mund të veprojnë në mënyrë proaktive, duke përdorur aksesin e tyre të privilegjuar në të dhëna për të lidhur aktorët e Botës së Pakicës dhe Botës së Majority që angazhohen në praktika të qëndrueshme, të tilla si organet e mikrofinancës, komunitetet lokale dhe investitorët përkatës. Kjo mundësi të mbyllë, të paktën pjesërisht, një hendek informacioni dhe besimi që mund të pengojë investimet e kompanive të Botës së Pakicës në kontekste të panjohura.

Regulimi për kë?

Hulumtimi që mbështet artikullin tonë fillimisht përfshinte një rekomandim për përmirësimin dhe mbështetjen e raportimit nga ndërmarrjet e vogla dhe të mesme (SME-të), të cilat përbëjnë më shumë se 60% të emetimeve të korporatave të BE-së. Për këto firma, sidomos, rregullatorët përballen me një balancë kritike midis uljes së barrierës së hyrjes në ekosistemin e raportimit dhe vendosjes së qëllimeve të forta mjedisore. Natyrat, pikat e të dhënave dhe afatet kohore të raportimit nën CSRD janë aktualisht në shqyrtim pas thirrjeve për thjeshtëzim dhe mbështetje më të madhe, dhe vendimmarrësit po përballen me tensionin midis aksesit dhe integritetit.

Puna jonë përfshinte gjithashtu një rekomandim që shkon nga ana e ofertës, fokusi i propozimeve të mëparshme, tek ana e kërkesës: njohuritë e të dhënave dhe qëndrueshmërisë së individit që hyn në supermarket për të blerë atë produkt të qëndrueshëm, ose dëshiron që investimet familjare të bëjnë më shumë mirë se keq. Në sektorë të ndryshëm – politika publike, investime dhe angazhim qytetarësh – burimet duhet të dedikohen për këto njohuri, në mënyrë që aktorët të jenë më të mirëpozicionuar për të mbajtur njëri-tjetrin përgjegjës. Rregullimi bëhet lehtësisht abstrakt, i reduktuar në figura dhe PDF, bazë të të dhënave dhe nota. Nën çdo rregullim qëndron një botë qytetarësh të cilët shtëpitë, burimet e jetesës dhe shëndeti i të cilëve varen prej tyre.