A mund të shpëtojë SHBA strategjinë e ishujve të Paqësorit pas kthesës së Trumpit?

Që nga viti 2018, Shtetet e Bashkuara kanë punuar, edhe pse shpesh me vonesë, për të rimarrë vendin e tyre me vendet e Ishujve të Paqësorit. Kjo është bërë kryesisht duke reflektuar një ndjenjë të njohur në kryeqytetet e Paqësorit: rajoni nuk është një zonë gjeopolitike e margjinalizuar, por një zonë strategjike thelbësore në shekullin e 21-të.

Nxitur nga zgjerimi strategjik i Kinës – marrëveshjet e sigurisë, qasja në port, ndikimi politik – presidenca e parë e Trump dhe më pas administrata e Biden rivendosën fokusin e SHBA-së në Paqësor.

Uashingtoni gjithashtu u nxit nga aleatët rajonalë, duke përfshirë Zelandën e Re. Në vitin 2018, Ministri i Jashtëm Winston Peters tha: “Ne kërkojmë pa turp që Shtetet e Bashkuara të angazhohen më shumë dhe mendojmë se është në interesin tuaj jetik ta bëni këtë. Dhe koha është thelbësore.”

Duke ndërtuar mbi hapat e paqëndrueshëm të paraardhësit të tij, administrata e Biden veproi. Ajo hapi ambasada të reja, ftoi udhëheqësit e Paqësorit në Shtëpinë e Bardhë, zbuloi një strategji për Ishujt e Paqësorit, dhe u angazhua për njohjen e Ishujve Cook dhe Niue.

Gjithashtu negocioi më shumë financime për Marrëveshjet e Asocimit të Lirë me Shtetet Federale të Mikronezisë, Republiken e Ishujve Marshall dhe Palau. së bashku me Samitin e Ishujve të Paqësorit 2022, kjo gjithashtu tregoi dëshirën e Uashingtonit për të qenë një partner më i mirë.

Në mënyrë thelbësore, administrata e Biden njohu ndryshimet klimatike dhe ekonominë, jo rivalitetin e fuqive të mëdha, si çështjet kryesore të sigurisë së rajonit. Tani, shumë nga ky progres po zhduket.

Administrata e dytë e Trump ka shkatërruar agjencitë kyçe të zhvillimit ndërkombëtar, me Agjencinë e Shteteve të Bashkuara për Zhvillim Ndërkombëtar (USAID) dhe Korporatën e Sfideve të Mileniumit të mbyllura.

Më shumë sesa simbole, këto agjenci ishin mjetet e shtetndërtimit, duke lehtësuar aftësinë e Uashingtonit për të konkurruar me modelin e zhvillimit "pa pyetje të bëra" të Kinës. Heqja e tyre lë një vakum, të cilin Pekini do ta mbushë me kënaqësi.

Kina shtyn përpara avantazhin

Të tjera shenja të tërheqjes janë po aq shqetësuese. Financimi i Kongresit për Marrëveshja e Tonave të Jugut të Paqësorit – e cila paguan për akses për flotat e peshkimit të SHBA-së dhe është marrëveshja kryesore shumëpalëshe që SHBA ka me Ishujt e Paqësorit – u trefishua nga Biden, por mbetet e papërfunduar.

Trump kohët e fundit nënshkroi një urdhër ekzekutiv që hap Monumentin Kombëtar të Trashëgimisë Detare të Ishujve të Paqësorit, një zonë detare e mbrojtur prej 1,282,534 kilometra katrorë, për peshkimin tregtar. Kjo mund të mirëpritet nga flota e tonave të SHBA-së, por ngre pyetje rreth përkushtimit të Uashingtonit ndaj marrëveshjes së tonave.

Zgjerimi i shpresuar i aksesit konsullor të SHBA-së, veçanërisht jetik për banorët e Paqësorit që duhet të udhëtojnë gjatë për shërbime bazë si aplikimet për vizë, është në pritje. Ambasada e SHBA në Vanuatu, e dëmtuar nga tërmeti i vitit 2024, mbetet e mbyllur, duke lënë diplomatët të punojnë nga dhomat e hotelit të tyre.

Kina, përkundrazi, nuk ka ngadalësuar. Marrëveshja e sigurisë me Ishujt Solomon, përpjekjet e saj për trajnimin e policisë në Samoa dhe Kiribati, dhe prezenca e saj në rritje e inteligjencës në rajon tregojnë një model të qartë të vendosmërisë.

Pekini është treguar i aftë të ofrojë ndihmë të përshtatshme në kohë. Diplomatë e saj shfaqen. Kompanitë e saj ndërtojnë. Premtimet e saj, pavarësisht se janë të paqartë, shoqërohen me burime.

Rezultati nuk ka domosdoshmërisht nënkuptuar që vendet e Paqësorit kanë "zgjidhur" Kinën. Përkundrazi, shumica rikthehen në pozicionin e gjatë të "mikut për të gjithë, armikut për askënd".

Në një rajon ku jo-përfshirja është si strategji mbijetese ashtu edhe parim sovraniteti, perceptimi i pasigurisë së SHBA-së e bën më të mirëpritur, ose të paktën të durueshëm, vëmendjen e Kinës.

Nuk është një garë binare

Tani SHBA duket se po braktisin përpjekjet për të prishur këtë cikël, dhe administrata Trump rrezikon një gabim strategjik të vërtetë në vend të një gabimi të thjeshtë diplomatik.

Më shumë se pika të largëta në një hartë, Ishujt e Paqësorit kontrollojnë shtrirje të mëdha të oqeanit, duke përfshirë rrugë kryesore të transportit dhe kablloja nënujore. Peshorja e tyre diplomatike ka rëndësi në Kombet e Bashkuara.

Dhe rajoni ka rëndësi për Tajvanin, i cili është i njohur nga 12 vende në mbarë botën, tre prej të cilëve janë në Paqësor.

Disa argumentojnë se SHBA duhet të shtyjnë vendet e Paqësorit të “zgjidhen” midis Uashingtonit dhe Pekinit. Por kjo qasje është e shkurtpamë dhe jo produktive.

Shumica nuk kanë interes të futen në një garë binare. Ata kërkojnë përfitime konkrete – financime për reziliencë, tregti të drejtë, qasje në vizë – jo përputhje ideologjike. Trajtimi i marrëdhënieve si gara me rezultat zero është një keqkuptim i logjikës diplomatike të rajonit.

Dëgjimi i udhëheqësve të Paqësorit

Për të rivendosur marrëdhëniet, SHBA do të duhet të shfaqet, të ndjekë dhe të tregojë se partneriteti i saj ofron më shumë se retorikë.

Kjo do të përfshinte rikthimin e disa elementeve të ndihmës së jashtme, financimin e plotë të detyrimeve të Traktatit të Tonës së Jugut të Paqësorit, hapjen dhe stafin e ambasadave, dhe mbështetjen e organizatave rajonale të Paqësorit si Forumi i Ishujve të Paqësorit me njohje dhe burime të rëndësishme.

Por rishikimi i ndihmës së jashtme të SHBA për Paqësorin (një pjesë e vogël e ndihmës së zhvillimit të SHBA që më parë administratohej nga USAID) është shtyrë edhe një herë, dhe me shumë mundësi nuk do të dalë deri në mes të korrikut.

Më e rëndësishmja, SHBA do të duhet të dëgjojë udhëheqësit e Paqësorit, të cilët kanë shprehur qartë prioritetet e tyre. Ata nuk duan të jenë vende të garës; ata duan të jenë agjentë të së ardhmes së tyre.

Në shkurt, SHBA do të duhet të trajtojë Ishujt e Paqësorit si të barabartë sovranë. Kur Trump u kthye në Shtëpinë e Bardhë, ai gjeti një arkitekturë të qëndrueshme politike për Paqësorin. Elementet kryesore të saj ende mund të shpëtohen.

Por vazhdimi i neglizhencës, sinjalet e përziera dhe rreziku i uljes së kostove mund të përshpejtojnë rezultatin që Kina kërkon – një rajon që e sheh Uashingtonin si të pasigurt. Winston Peters, tani ministër i Jashtëm në një qeveri të re, mund të dëshironte të përditësonte thirrjen e tij të vitit 2018 për angazhimin e SHBA-së në Paqësor – me theks në besueshmëri.